Дело № 2а-999/2022 копия
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 августа 2022 года судья Лысьвенского городского суда Пермского края Войтко Н.Р., при секретаре Яубатуровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Благотворительному ФИО2 «ФИО6 о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> (далее – Управление, Минюст) обратилось с иском к Благотворительному ФИО2 ФИО7 (далее – ФИО2) о ликвидации некоммерческой организации и об её исключении из ЕГРЮЛ, указав в обоснование требований, что решение о государственной регистрации Благотворительного ФИО2 «ФИО8 принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН – № Организация действует на основании Устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен президент Фонда ФИО9
В исковом заявлении представитель Минюста указал, что Управление является территориальным органом, уполномоченным в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.
ФИО2 зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес>.
В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.
Согласно ст. 19 Федерального закона от Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности. Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.
Фонд с 2020 года и по настоящее время не выполняет установленные законодательством требования: отсутствует информация о предоставлении отчетов за 2021 год в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций»; в учетном деле организации отсутствуют документы, содержащие отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества.
Непредставление ФИО2 в контролирующий орган информации о своей деятельности значительно затрудняет возможность государственного контроля за деятельностью Организации и как следствие, влечет затруднительность выявления нарушений законности в ее деятельности, что может повлечь нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Фактическое прекращение деятельности ФИО2 подтверждается письмом ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, где он указывает, что Организация фактически не осуществляла уставную деятельность с 2020 года.
Отсутствие информации о деятельности ФИО2 свидетельствует, что Организация является фактически недействующим юридическим лицом, что в свою очередь может привести к невозможности прохождения ею процедуры ликвидации в порядке, установленном ст. 63 ГК РФ, и, следовательно, невозможности исключения ФИО2 из ЕГРЮЛ, как заключительного этапа ликвидации.
Поскольку ФИО2 неоднократно нарушены требования законодательства, регулирующего деятельность некоммерческой организации, просит ликвидировать Благотворительный ФИО2 ФИО11 исключить из единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель Минюста в судебное заседание не явился, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представил письменные пояснения по существу исковых требований.
Учредитель Фонда ФИО12 в судебное заседание не явился, письменных пояснений и возражений по существу заявленных требований суду не представил.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
В соответствии с ст. 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).
Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных ФИО2, а также в других формах, предусмотренных законом.
Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
В соответствии с ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке.
В силу ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.
Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), или его территориальным органом.В соответствии с приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) отчет о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использовании иного имущества ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.
В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Данные законоположения являются гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных пунктами 3, 3.1 статьи 32 ФЗ "О некоммерческих организациях", в сроки, установленные приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 122 "Об установлении сроков предоставления отчетности некоммерческими организациями отчетности", затрудняет возможность государственного контроля за деятельностью организации, и как следствие этого, влечет затруднительность выявления нарушений законности в ее деятельности, что может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 согласно решению ФИО2, учредил Благотворительный ФИО2 ФИО14 ФИО2 действует на основании Устава от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-32).
Сведения о ФИО2 внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 17 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН – № (л.д.16-17). Место нахождения организации <адрес>, президент – ФИО15
На основании ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Как установлено в судебном заседании Благотворительный ФИО2 ФИО16 в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" срок не представил документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, и информацию о продолжении своей деятельности за 2021 год. Также отсутствует информация по предоставлению отчетов в форме, установленной Правительством РФ. Какую-либо деятельность ФИО2 не осуществляет.
Указанные факты подтверждаются отсутствием в учетном деле организации документов, содержащих отчет о деятельности, о персональном составе органов управления, документов о расходовании средств и об использовании иного имущества.
В соответствии с ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В силу ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано:
по решению его ФИО2 (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;
по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным ФИО2, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
На основании п.10 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Учитывая, что доводы административного истца о нарушении ответчиком обязанностей, возложенных на ФИО2 положениями ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", нашли подтверждение при рассмотрении дела, ответчиком оспорены и опровергнуты не были, допущенные нарушения в силу пункта 10 статьи 32 указанного Федерального закона могут служить основанием для ликвидации некоммерческой организации, отсутствие сведений о деятельности организации указывает на то, что ответчик является фактически недействующим юридическим лицом, что в свою очередь может привести к невозможности прохождения им процедуры ликвидации в порядке, установленном статьей 63 ГК РФ, а, следовательно, невозможности исключения организации из Единого государственного реестра юридических лиц, как заключительного этапа ликвидации.
При таких обстоятельствах, исковые требования о ликвидации подлежат удовлетворению.
Согласно статье 21 Федерального закона "О некоммерческих организациях" ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.
Ликвидировать некоммерческую организацию Благотворительный ФИО2 ФИО17ОГРН №) и исключить из единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца.
Судья (подпись)
Копия верна.
Судья Н.Р. Войтко