РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 февраля 2025 года г. Киров
Нововятский районный суд г.Кирова в составе судьи Червоткиной Ж.А.,
при секретаре Богдановой А.А.,
с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-175/2025 (УИД 43RS0004-01-2025-000017-69) по иску администрации города Кирова к ФИО2 об освобождении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрации города Кирова обратилась к ФИО2 с иском, в котором просит освободить территорию земель, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале 43:40:003010 от возведенного ограждения (забора), примыкающего с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером №:20 (между земельными участками с кадастровыми номерами №:20 и №:21), в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу. В исковом заявлении указано, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №:20, расположенный по адресу г.Киров, <адрес> 01.07.2024 в администрацию поступило обращение гражданина о самовольном занятии собственником данного участка ФИО2 земель, находящихся рядом с ее участком. При выездном обследовании установлено, что в кадастровом квартале 43:40:003010 на землях, государственная собственность на которые не разграничена (рядом с участком ответчика за его пределами) расположены парники, производится посадка однолетних культур (картофеля), имеется ограждение в виде забора. В адрес ответчика дважды направлялись предостережения, поскольку ответчиком без разрешений на пользование землями осуществлен их самовольный захват, однако, забор ею не демонтирован.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании признала, что занимает участок земли незаконно, пояснила, что действительно использует земли, расположенные рядом с участком, находящимся в ее собственности, под огород, поставила там забор. Она обращалась ранее в администрацию с просьбой о предоставлении ей этого участка под огородничество, ей отказали, использует участок до сих пор, забор не убрала.
Представители третьих лиц - территориального управления по Нововятскому району администрации города Кирова, Управления Росреестра по Кировской области не явились в судебное заседание, извещены, направили письменные отзывы, в которых просили провести судебное разбирательство в отсутствие своих представителей. Территориальное управление по Нововятскому району администрации города Кирова поддержало исковые требования.
Управление Росреестра по Кировской области предоставило сведения по состоянию на 29.01.2025 о том, что в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым № зарегистрировано с 29.01.2024 право собственности за ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от 23.01.2024, площадь участка 290 +/- 6кв.м., разрешенное использование – для огородничества.
Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено из материалов дела, что ответчик ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым №:20 площадью 290 кв.м, расположенного в <адрес> г.Кирова.
В июле 2024г. в территориальное управление по Нововятскому району администрации г.Кирова поступило заявление собственника земельного участка с кадастровым №:21 о незаконном использовании ФИО2 земли, которая ей не принадлежит. В обращении указано, что ФИО2 поставила забор и посадила овощи, преградив, таким образом, проезд к участку заявителя.
16.07.2024 в ходе контрольного мероприятия в рамках осуществления муниципального земельного контроля было установлено, что в южной части за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым №:20 (границы определены с учетом сведений ГИСОГД, сайта «Публичная кадастровая карта») на территории земель кадастрового квартала 43:40:003010 производится посадка однолетних культур (картофеля), частично установлено ограждение (забор). На используемую часть земель, которые относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, администрацией г.Кирова решения о предоставлении не принималось, разрешение на использование земельного участка не выдавалось. Данные обследования подтверждены фотоматериалами.
16.07.2024 выдано ФИО2 предостережение о недопустимости самовольного занятия земель, в отношении которых не получено разрешения на использование. Предостережение направлялось заказным письмом в адрес ФИО2, не получено, возвращено по истечению 30-дневного срока хранения.
27.09.2024 проведено вновь обследование в рамках осуществления муниципального земельного контроля, установлено, что ограждение не демонтировано, имеет единый контур с ограждением земельного участка с кадастровым №:20, что подтверждено данными фототаблицы.
Из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований от 30.09.2024 № 135 следует, что собственнику земельного участка с кадастровым №:20 будет объявлено предостережение о недопустимости нарушения требований земельного законодательства и необходимости обеспечить использование земельного участка в границах, координаты которых содержатся в ЕГРН.
Предостережение от 30.09.2024 направлялось в адрес ФИО2, не получено, истец срок хранения на почте.
Данными публичной кадастровой карты подтверждается, что установленный ответчиком забор находится за пределами принадлежащего ей земельного участка с кадастровым №:20.
20.08.2024 ФИО2 обращалась в Департамент муниципальной собственности администрации г.Кирова с заявлением о предоставлении ее семье под огородничество земли, прилегающей к ее участку, площадью 2,3 сотки, которая с 1995 года ею разработана, огорожена забором и засажена плодово-ягодными культурами.
В предоставлении земельного участка для ведения огородничества ФИО2 отказано в соответствии с письмом заместителя начальника Департамента муниципальной собственности администрации г.Кирова от 20.09.2024, поскольку испрашиваемый участок расположен в границах территориальной зоны «Ж-1Б.Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа», в которой согласно Правилам землепользования и застройки г.Кирова, утв. постановлением администрации г.Кирова от 18.07.2022 № 1755-п (ред. От 03.07.2024) не предусмотрен вид разрешенного использования «огородничество».
Таким образом, письменными материалами подтверждается, что ответчиком осуществлен самовольный захват территории земель, государственная собственность на которые не разграничена в кадастровом квартале 43:40:003010 путем возведения ограждения (забора).
Согласно положениям п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В соответствии с п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Согласно п. 2 ст. 125 Гражданского кодекса РФ, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии со ст. 41 Устава МО «город Киров», принятого решением Кировской городской думы от 29.06.2005 № 42/19, все земли в границах муниципального образования находятся в муниципальной собственности или его ведении, за исключением земель, находящихся в частной собственности или закрепленных в федеральную собственность и собственность Кировской области. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования и (или) в его ведении, осуществляют городская Дума и администрация города в соответствии с Положением об управлении и распоряжении земельными участками на территории МО «Город Киров», утверждаемым городской Думой.
В соответствии с п. 2.2 указанного Положения, утв. решением Кировской городской Думы № 4/6 от 27.06.2007, управление и распоряжение землями, находящимися в границах МО «Город Киров», в соответствии с действующим законодательством, порядками и правилами, утвержденными Кировской городской Думой осуществляет администрация г.Кирова.
В ст. 56 ГПК РФ закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С учетом исследованных судом письменных материалов, фактического признания ответчиком незаконного использования ею земли, суд приходит к выводу, что требования истцом заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации города Кирова (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт №) удовлетворить.
Обязать ФИО2 освободить территорию земель, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале 43:40:003010 от возведенного ограждения (забора), примыкающего с южной стороны к земельному участку с кадастровым №:20 (между земельными участками с кадастровыми номерами №:20 и №:21), в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, с 17.02.2025.
Судья Червоткина Ж.А.