Дело № 2а-273/2022
УИД 22RS0007-01-2022-000354-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2022 года г. Белокуриха
Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Омелько Л.В.,
при секретаре Саповской М.В.,
с участием прокурора ФИО4,
представителя административного истца ФИО5, административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и изменении установленных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» (далее по тексту – МО МВД России «Белокурихинский») обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на срок на 6 месяцев, т.е. ДД.ММ.ГГГГ года, в отношении поднадзорного Полторацкого АДД.ММ.ГГГГ, изменении ранее установленного административного ограничения <данные изъяты>, ссылался на то, что решением Индустриального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО8В. установлен административный надзор сроком на ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде: <данные изъяты>
02.06.2020г. ФИО1 поставлен на учет в <данные изъяты> с заведением дела административного надзора №.
21.06.2020г. в связи со сменой места жительства административный ответчик поставлен на учет в МО МВД России «Белокурихинский» с заведением дела административного надзора №.
ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ. приговором <данные изъяты> Алтайского края по п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, административный ответчик ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ. приговором <адрес> края по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Срок погашения судимости за совершение преступления по п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ составляет <данные изъяты>.
Срок погашения судимости за совершение преступления по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ составляет 3 <данные изъяты>.
В период установленного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ. ему дополнены ранее установленные ограничения <данные изъяты>
В период нахождения под административным надзором административный ответчик привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ вынесены 3 постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, однако, учитывая изложенное, его поведение свидетельствует о нежелании встать на путь исправления. Своим поведением демонстрирует явное неуважение к решению суда в части исполнения установленных ограничений.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Белокурихинский» ФИО5 на удовлетворении требований настаивал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснил, что ФИО1 прибыл для проживания в город Белокуриху в июне месяце 2022 года, однако за непродолжительный период времени 06 сентября 2022 года не явился на регистрацию, при этом не поставил в известность надзорный орган о невозможности явки на регистрацию. Кроме того, при выезде в г.Барнаул с согласия надзорного органа ФИО3 допустил наращение ограничений в виде запрета пребывания вне места фактического пребывания после 22 часов 00 минут. В настоящее время по данным фактам ведется разбирательство. В судебном заседании представитель ФИО5 уточнил требования в части изменения ранее установленных административных ограничений, просил изменить запрет выезда за пределы территории Алтайского края, на запрет выезда за пределы муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административный иск не признал. Полагает, что он встал на путь исправления. На регистрацию не явился поскольку на участвовал в судебном заседании с выездом из г.Белокурихи, а при поездке в г.Барнаул с согласия надзорного органа находился на улице после 22 часов 00 минут, поскольку в <адрес> ему негде было ночевать.
Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора города Белокурихи ФИО4, полагавшей необходимым административный иск удовлетворить, суд признает заявленные требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим причинам.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ), преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).
В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5Закона,статья 86УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3,часть 1 статьи 5Закона) (п. 26 ППВС РФ № 15 от 16.05.2017).
Приговором <адрес> края 25.05.2017г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на № с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором <адрес> <адрес> края 12.12.2019г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на № наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным постановлением Алтайского краевого суда ДД.ММ.ГГГГ. приговор <адрес>. изменен. Указано на исчисление ФИО1 срока отбывания наказания со дня вступления приговора в законную силу. Уточнена резолютивная часть приговора и постановлено считать, что на основании п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ. до дня вступления приговора в законную силу подлежат зачету в <данные изъяты> В остальной части приговор суда оставлен без изменения.
Согласно справке об освобождении учреждения №, ФИО1 освобожден 24 апреля 2020г. из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
На основании пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступлениянебольшойилисреднейтяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Срок погашения судимости ФИО1 исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ и истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Решением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по приговору <адрес> от 12.12.2019г. установлен административный надзор сроком на №.;установлены на все время административного надзора административные ограничения в виде: <данные изъяты>
Срок административного надзора и административных ограничений исчислен со дня постановки ФИО1 на учет в <данные изъяты>
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решением <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. путем увеличения количества <данные изъяты>
Решение суда вступило в законную силу 18 мая 2021 года.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в <адрес> России по г.Барнаулу с заведением дела административного надзора.
ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО1 выдан маршрутный лист № в связи с переездом на постоянное место жительства по адресу, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ поднадзорное лицо ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Белокурихинский» с заведением дела административного надзора.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Указанные административные правонарушения отнесены законом к правонарушениям против порядка управления.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, а также за совершение особо тяжкого преступления в период установленного над ним административного надзора, неоднократно совершал в течение года административные правонарушения против порядка управления.
Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В судебном заседании установлено, что административный ответчик зарегистрирован в г. Барнауле Алтайского края по <адрес>, фактически проживает в <...> по <адрес>.
Из материалов дела следует, что в течение года поднадзорное лицо неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, характера допущенных ФИО1 административных правонарушений в период установленного административного надзора, его поведения, для достижения целей на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о том, что административному ответчику ФИО1 необходимо изменить ранее установленные ограничения <данные изъяты>, поскольку это соответствует требованиям закона, будет способствовать усилению контроля со стороны сотрудников полиции за поведением поднадзорного и предотвращению совершения ФИО1 повторных правонарушений и преступлений.
При этом не имеет правового значения довод административного ответчика ФИО7 <данные изъяты> ФИО7 отсутствую. В судебном заседании ФИО7 пояснил, что официально он не трудоустроен. График работы суду не представил.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 постановления от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
На основании Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» удовлетворить.
Изменить ФИО1 ранее установленные административные ограничения:
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
Остальные ранее установленные административные ограничения оставить без изменения.
Решение по административному делу может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2022 года.
Судья Белокурихинского
городского суда Л.В. Омелько