УИД-05RS0013-01-2025-000964-29

Дело №2а-798/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 30 июня 2025 года

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исакова А.М., при секретаре Ибрагимовой З.М., с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дербенте административное дело №2а-798/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации МР «Дербентский район», Управлению земельных и имущественных отношений администрации МР «Дербентский район», о признании незаконным решения и возложении обязанности,

установил:

05.05.2025 в Дербентский районный суд поступило вышеуказанное исковое заявление ФИО1, в обоснование которого указано, что распоряжением администрации МР «Дербентский район» от 23.12.2013 за № по результатам рассмотрения заявления граждан были утверждены схемы расположения земельных участков в кадастровом квартале № общей площадью 3,5 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории сельского поселения «сельсовет Рубасский» в целях предоставления в собственность гражданам, указанным в приложении №, для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе и ей под номером 3, площадью 0,10 га.

Истцом был заказан межевой план для постановки земельного участка на кадастровый учет. 29.11.2024 земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №

04.04.2024 истец обратилась к начальнику Управления земельных и имущественных отношений Администрации МР «Дербентский район» с заявлением о выделении ей в собственность за плату сформированного земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ответа за № от 24.04.2025, ей отказано в связи с необходимостью проведения аукциона для определения победителя, с целью выделения земельного участка, в соответствии со ст. 39.6 ЗК РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 39.18 ЗК РФ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке установленном ст. 39.17 ЗК РФ.

В связи с чем истец просит суд, признать отказ Управления земельных и имущественных отношений Администрации МР «Дербентский район» в предоставлении ФИО1 за плату земельного участка, общей площадью 1000 кв.м., из категории земель: «Земли сельскохозяйственного назначения», расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования: «Для ведения личного подсобного хозяйства» незаконным; возложить обязанность на Управление земельных и имущественных отношений Администрации МР «Дербентский район» заключить договор купли-продажи земельного участка, площадью 1000 кв.м., из категории земель: «Земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования: «Для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административные исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их.

Представитель административного ответчика – Администрации МР «Дербентский район» ФИО5, надлежаще извещенный о дате, месте и времени судебного заседания не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, а также возражения, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований, по причине того, что административным истцом пропущен предельный срок возможного предоставления земельного участка, согласно схеме расположения от 31.10.2012 №, в собственность. Для приобретения земельного участка в собственность административному истцу в настоящее время необходимо обратиться в уполномоченный орган в порядке ст. 39.17 ЗК РФ.

Представитель административного ответчика – Управления земельных и имущественных отношений Администрации МР «Дербентский район», надлежаще извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, не явился.

Представитель заинтересованного лица - Администрации сельского поселения «сельсовет Рубасский», надлежаще извещенный о дате, месте и времени судебного заседания не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников административного процесса.

Выслушав представителя административного истца, рассмотрев и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Как установлено судом, согласно выписке из распоряжения Главы администрации Дербентского района от 23.12.2013 №, Администрацией Дербентского района утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом квартале №, общей площадью 3.5 га, из земель населенных пунктов, расположенных на территории сельского поселения «сельсовет Рубасский», в целях предоставления в собственность гражданам, указанным в приложении № к настоящему распоряжению, для ведения личного подсобного хозяйства. Под № приложения к распоряжению от 23.12.2013 № значится ФИО3, земельный участок площадью 0,10 га. Во втором абзаце указанной выписке из распоряжения указано на необходимость гражданам, указанным в пункте 1 настоящего распоряжения обеспечить за свой счет выполнение в отношении земельных участков кадастровых работ и осуществить государственный кадастровый учет земельных участков в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно архивной справке от 14.05.2025 № распоряжение администрации Дербентского района № от 23.12.2013 в архив администрации МР «Дербентский район» не поступало.

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № расположен в <адрес>, дата присвоения кадастрового номера – 29.11.2024, кадастровая стоимость 173339 рублей 55 копеек.

03.04.2025 Административный истец ФИО1 обратилась с заявлением на имя начальника управления земельных и имущественных отношений Администрации МР «Дербентский район» о выделении земельного участка с кадастровым номером № в собственность на плату.

Из ответа заместителя главы Администрации МР «Дербентский район» ФИО6 от 22.04.2025 № следует, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ. Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ – без торгов предоставляются земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 39.18 ЗК РФ. Заместитель главы администрации указывает ФИО4 на необходимость обратиться в уполномоченный орган в порядке ст. 39.17 ЗК РФ.

Согласно утвержденным Правилам землепользования и застройки сельского поселения «сельсовет Рубасский», указанный земельный участок расположен в территориальной зоне – СХ1 Зона ведения огородничества.

Согласно ст. 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Из пп. 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ следует, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.18 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ, в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) размещает извещение о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) на официальном сайте уполномоченного органа, на официальном сайте; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Требования к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентированы ст. 39.17 ЗК РФ, и заявление ФИО1 от 03.04.2025 адресованное начальнику Управления земельных и имущественных отношений администрации МР «Дербентский район» указанным требованиям не отвечает.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии № к администрации МР «Дербентский район», Управлению земельных и имущественных отношений администрации МР «Дербентский район», о признании незаконным отказа Управления земельных и имущественных отношений администрации МР «Дербентский район» предоставить ФИО1 за плату земельный участок площадью 1000 кв.м. из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства»; возложении обязанности заключить договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.М. Исаков

Решение в окончательной форме принято 04.07.2025.