Решение по делу № 2А-1162/2023 от 18.04.2023

Дело № 2а-1162/2023

29RS0018-01-2022-006746-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 г. г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Терентьевой А.А.,

при секретаре Кравец Т.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 21 с особыми условиями хозяйственной деятельности» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, изолированному участку, функционирующему как исправительный центр №1 Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 21 с особыми условиями хозяйственной деятельности» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний России об оспаривании действий (бездействия) связанных с условиями содержания под стражей, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ «ИК № 21» ОУХД УФСИН России по Архангельской области об оспаривании действий (бездействия) связанных с условиями содержания под стражей, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В обосновании требований указал, что в период с 18.05.2020 по 06.09.2022 он отбывал наказания в виде принудительных работ в изолированном участке, функционирующем как исправительный центр №1 ФКУ «ИК № 21» ОУХД УФСИН России по Архангельской области (далее – исправительный центр, ИЦФИЦ ФКУ «ИК № 21» ОУХД УФСИН России по Архангельской области). На протяжении всего периода отбывания наказания в исправительном центре грубо нарушались условия его содержания: осужденные женского и мужского пола содержались в одном блоке; санитарная площадь содержания осужденных была менее 4-х метров на человека; отсутствовали условия для приема пищи ввиду большого количества содержащихся лиц; нарушен метраж помещений пищеблока, что привело к тому, что имелось лишь 21 посадочное место; в пищеблоке отсутствовали помещения, необходимые для организации общественного питания (комната для приготовления и раздачи пищи, комната для мытья и хранения посуды, комната для хранения продуктов питания и приема пищи); в исправительном центре отсутствовал работник столовой; в помещении пищеблока и в целом в здании центра было большое количество тараканов, мух и грызунов; в помещении для приготовления пищи стояли две обычные электроплитки на четыре конфорки; в помещении для приготовления пищи отсутствовала воздушная вытяжка продуктов горения; душевые кабинки были сколоченные из досок, без каких-либо норм безопасности; в исправительном центре в помещение душевой отсутствовала раздевалка; в помещении душевых все стены были в плесени; в исправительном центре отсутствовали помещения: комната для отправления религиозных обрядов и кладовая для хранения грязного белья; не было необходимого комплекта санитарных приборов в уборной; помещения туалетных кабинок не соответствовали установленным законодателем размерам; отсутствовало необходимое количестве умывальников, отсутствовала ванна для мытья ног, санитарная площадь помещений не соответствует нормам.

Административный истец и другие осужденные были вынуждены приобретать посуду, готовить пищу самостоятельно.

Просил признать незаконным действия (бездействия) административного ответчика, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания с Министерства финансов РФ в размере 1 000 000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, ИУФИЦ №1 ФКУ «Исправительная колония № 21 с особыми условиями хозяйственной деятельности» УФСИН России по Архангельской области, Министерство финансов Российской Федерации, в качестве заинтересованного лица начальник ИУФИЦ № 1 ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В телефонограмме указал, что в административном иске просит взыскать компенсацию за нарушение условий содержания.

Представитель административного ответчика ФКУ «ИК № 21» УОХД УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась. Указала, что все условия содержания в ИЦФИЦ ФКУ «ИК № 21» УОХД УФСИН России по Архангельской области соблюдались, права ФИО1 не нарушены.

Административные ответчики ИУФИЦ №1 ФКУ «Исправительная колония № 21 с особыми условиями хозяйственной деятельности» УФСИН России по Архангельской области, Министерство финансов Российской Федерации, заинтересованное лицо начальник ИУФИЦ № 1 ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО2 извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление Министерство финансов Российской Федерации просило в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В силу указания ч. 1, 3-5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Исходя из пункта 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Как следует из подп. 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В этой связи с учетом фактических обстоятельств административного дела надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям является ФСИН России.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

При рассмотрении административного искового заявления, подданного в соответствии с частью 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 ст. 227.1 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО1 находился в ИЦФИЦ ФКУ «ИК № 21» ОУХД УФСИН России по Архангельской области с 18.05.2020 по 06.09.2022 и отбывал наказание в виде принудительных работ.

При оценке соблюдения административным истцом срока для обращения в суд за защитой нарушенных прав, суд исходит из требований части 7 ст. 219 КАС РФ и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной пункте 12 Постановления Пленума от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», согласно которой нарушение условий содержания лишенных свободы лиц носит длящийся характер и административное исковое заявление может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определённое действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Суд учитывает, что правоотношения по содержанию ФИО1 в ИЦФИЦ ФКУ «ИК № 21» ОУХД УФСИН России по Архангельской области носят длящийся характер, с административным исковым заявлением ФИО1 обратился 05.12.2022, срок давности обращения в суд с данными требованиями, установленного ч. 1 ст.219 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Правила содержания граждан в исправительных центрах регулируется Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (далее - ПВР № 110).

Согласно п. 36 ПВР № 110 осужденные к принудительным работам мужчины и женщины размещаются в отдельных изолированных жилых блоках общежития.

В период нахождения ФИО1 в ИЦФИЦ ФКУ «ИК № 21» ОУХД УФСИН России по Архангельской области действовал Приказ Минюста России от 29.12.2016 N 329 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (далее - ПВР № 329), который также не устанавливал обязательного раздельного проживания мужчин и женщин.

Как следует из пояснений представителя ответчика, мужчины и женщины в исправительном центре проживают в одном здании на разных этажах, совместно проходит только прием пищи. Осужденные мужчины и женщины размещаются в разных секциях. На втором этаже здания исправительного центра размещаются только мужчины, на первом этаже имеется одна мужская спальная секция, в остальных – размещают женщины. Санитарные комнаты (уборные) также подразделяются на женские и мужские, что следует из предоставленных в материалы дела фотографий.

Исходя из указанных обстоятельств, доводы ФИО1 о том, что содержание мужчин и женщин в одном блоке вызывало у него дискомфорт при пользовании бытовыми услугами, суд не принимает.

Доводы ФИО1 о том, что административным ответчиком грубо нарушалась санитарная площадь содержания осужденных, что обусловлено превышением лимита наполнения исправительного центра, и привело к отсутствию условий для приема пищи, суд не принимает.

Согласно ч. 1 ст. 60.5 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) в общежитиях исправительных центров осужденным к принудительным работам предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к принудительным работам не может быть менее четырех квадратных метров.

Согласно сведениям ИЦФИЦ ФКУ «ИК № 21» ОУХД УФСИН России по Архангельской, ФИО1 в заявленный период проживал в комнате № 9 общей площадью 19,8 кв.м. (13,5+6,3). Совместно с административным истцом в комнате № 9 проживало 3 человека, следовательно, на каждого приходилось 6,6 кв.м. (19,8/3), что соответствует санитарной норме жилой площади. Общая площадь комнаты № 9 также подтверждается предоставленным техническим паспортом здания №1. Из представленных фотографий комнаты №9 следует, что в ней расположены 3 кровати, имеется 3 стула, три прикроватных тумбочки, 3 комплекта постельного белья и шкаф для одежды.

Согласно справке исправительного центра, в мае 2020 г. в учреждении находился 51 осуждённый, в июне 2020 г. - 50, в июле 2020 г.- 53, в августе 2020 г.- 62, в сентябре 2020 г.- 76, октябре 2020 г. - 95, ноябре 2020 г.- 139, декабре 2020 г.- 143, январе 2021 г. - 141, феврале 2021 г.- 174, марте 2021 г.-185, апрель 2021 г. - 198, мае 2021 г. - 106, июне 2021 г.- 97, июле 2021 г.- 91, августе 2021 г.- 86, сентябре 2021 г. – 89, октябре 2021 г. - 94, ноябре 2021 г. - 94, декабре 2021 г. - 91, январе 2022 г. - 93, феврале 2022 г.- 98, марте 2022 г.- 94, апреле 2022 г.- 91, мае 2022 г. - 87, июне 2022 г.- 100, июле 2022 г.- 104, августе 2022 г.- 110, сентябре 2022 г.- 86.

Приказом ФСИН России от 21 ноября 2017 г. N 1098 "Об утверждении примерных норм положенности мебели, оборудования, инвентаря и предметов хозяйственного обихода исправительных центров" (далее - Приказом ФСИН России от 21 ноября 2017 г. N 1098) предусмотрено единое помещение для хранения, приготовления и (или) приема пищи. В соответствии с указанным приказом в помещении для хранения, приготовления и (или) приема пищи рекомендовано 8-10 столов 4-местных.

В помещениях для приема пищи в спорный период имелось 9 столов на четыре места (7 столов на четыре места (21 посадочное место) в здании №1 и 2 стола на четыре места (8 посадочных мест) на первом этаже административного здания.

Исходя из вышеизложенного, нормы по количеству столов для приема пищи в исправительном центре в заявленный период соблюдались, административный истец не был лишен возможности принимать пищу, требований о необходимости наличия в исправительном упреждении отдельной комнаты для приготовления и раздачи пищи, комнаты для мытья и хранения посуды, комната для хранения продуктов питания и приема пищи законодателем не установлено. Суждения ФИО1 о том, что всем не хватало мест за столами, из-за чего многие оставались голодными, суд также отклоняет. С учетом режима в исправительном центре, осуждённые имеют право свободно передвигаться за пределами исправительного центра и быть трудоустроенными в п. Североонежск или в п. Плесецк, в связи с чем у административного истца имелись альтернативные способы приема пищи за пределами исправительного центра, за собственный счёт. Более того, как следует из пояснений представителя административного ответчика, большинство осуждённых трудоустроены, большую часть времени проводят на рабочих местах.

Доводы ФИО1 о том, что он был вынужден за свой счет приобретать посуду, готовить пищу самостоятельно, суд также отклоняет.

Уголовно-исполнительное законодательство не устанавливает запрет на приобретение посуды осужденным на принудительные работы, содержащимся в исправительных центрах.

Согласно ч. 2 ст. 60.5 УИК РФ обеспечение осужденных к принудительным работам одеждой, обувью, за исключением одежды и обуви, являющихся средствами индивидуальной защиты, и питанием осуществляется за счет их собственных средств. При отсутствии у осужденных к принудительным работам собственных средств обеспечение их одеждой, обувью и питанием осуществляется за счет средств федерального бюджета по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно пунктам 11 и 12 ПВР № 329 осужденные обеспечиваются индивидуальными спальными местами и постельными принадлежностями. Осужденные, не имеющие собственных средств для приобретения одежды, обуви, питания, обеспечиваются одеждой, обувью и питанием за счет средств федерального бюджета по нормам обеспечения одеждой, обувью и питанием осужденных к принудительным работам при отсутствии у них собственных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2012 N 514 "Об утверждении норм обеспечения одеждой, обувью и питанием осужденных к принудительным работам при отсутствии у них собственных средств". Осужденные приготавливают, разогревают и принимают пищу в специально отведенных помещениях ИЦ, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, в часы, установленные распорядком дня ИЦ.

Согласно п. 9 Приказа Минюста России от 24.10.2016 N 241 "Об утверждении Порядка обеспечения осужденных к принудительным работам одеждой, обувью и питанием при отсутствии у них собственных средств" осужденные к принудительным работам обеспечиваются пищей по их письменному заявлению. ФИО1 с заявление об обеспечении его пищей не обращался, питался за свой счет.

Как следует из п. 11 Приказа Минюста России от 24.10.2016 N 241 "Об утверждении Порядка обеспечения осужденных к принудительным работам одеждой, обувью и питанием при отсутствии у них собственных средств" в случае отсутствия возможности приготовления пищи на территории исправительного центра ее приготовление осуществляется в столовой ближайшего учреждения уголовно-исполнительной системы. В случае отсутствия ближайшего учреждения уголовно-исполнительной системы приготовление пищи и ее доставка в исправительный центр организуются с привлечением на договорной основе предприятий общественного питания, а также федеральных государственных унитарных предприятий ФСИН России. Доставка горячей пищи в исправительный центр организуется в термосах или другой герметически закрывающейся посуде с учетом того, что время от приготовления до начала приема пищи не должно превышать 2-х часов. Раздача горячей пищи осуществляется в пункте приема пищи, расположенном на территории исправительного центра. Готовая пища выдается только в горячем виде. При этом температура первых блюд должна составлять 75 °C, вторых блюд - 65 °C, чая - 80 °C, киселя, компота - 7 - 14 °C.

Согласно справке исправительного центра, доставка горячей пищи осуществляется в специальных термосах, время от завершения приготовления пищи до начала ее приеме не превышает двух часов.

Исходя из вышеизложенного, законом не возложена обязанность на администрацию исправительного центра обеспечить осужденных к принудительным работам, питающихся за счет собственных средств, посудой. Поскольку ФИО1 питался за счет собственных средств, его права условиями доставки пищи не нарушены.

Доводы ФИО1 о том, что в исправительном центре отсутствовал работник кухни, суд также не принимает. Согласно информации, предоставленной административным ответчиком, в штатном расписании указанная должность не предусмотрена.

Суждения ФИО1 о том, что в здании центра было большое количество тараканов, мух и грызунов, что грубо нарушает санитарные нормы, суд также отклоняет. Согласно представленным в материалы дела доказательствам, администрацией исправительного центра за период 2021-2022 гг. неоднократно (24.05.2021, 01.04.2021, 03.11.2021, 03.12.2021, 10.02.2021, 03.08.2021, 25.02.2021, 08.09.2021, 09.11.2021, 05.05.2022, 13.05.2022, 14.09.2022, 18.11.2022, 20.05.2022, 2204.2022, 23.08.2022, 27.10.2022, 28.03.2022, 29.08.2022, 07.07.2022, 09.12.2022, 11.03.2022, 12.04.2022, 14.09.2022, 17.02.2022, 19.05.2022) подавались заявки на оказание услуг по дезинсекции и дератизации помещений исправительного центра. Услуги оказывались ИП ФИО4 согласно актам об оказании услуг.

Согласно приказу ФСИН России от 21.11.2017 № 1098 в помещении для хранения, приготовления и приема пищи предусмотрено наличие электроплит бытовых в количестве 2 шт. Воздушная вытяжка продуктов горения либо вентиляция в помещении для хранения, приготовления и приема пищи не предусмотрена.

Согласно представленным фотографиям в помещении для приема пищи расположены две электроплиты на 4 горелки, воздушная вытяжка не предусмотрена, что соответствует приказу ФСИН России от 21.11.2017 № 1098, в связи с чем доводы административного истца о наличии недостаточного количества электроплит и отсутствия вытяжки суд отклоняет.

Доводы ФИО1 о том, что в помещения душевых находились в плесени, суд также отклоняет.

Согласно представленным материалам дела, ежегодно сотрудниками ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России проводится измерение параметров микроклимата на объектах ИК-21. По результатам измерения составляется протокол. Согласно протоколу измерения параметров микроклимата № 5 от 15.04.2021 параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность) в спальных секциях ИУФИЦ № 1 соответствовали требованиям ГОСТ 30494-2011, СанПин 1.2.3685-2121. Согласно протоколу измерения параметров микроклимата № 9 от 20.09.2021 параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность) в помещениях ИУФИЦ № 1 (спальные секции, комната приготовления пищи, ПВР, умывальная, душевые, постирочная, раздевалка, сушилка, ПДН, сан.узел) соответствовали требованиям ГОСТ 30494-2011, СанПин 1.2.3685-2121. Согласно протоколу измерения параметров микроклимата № 11 от 11.11.2021 параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность) в помещениях ИУФИЦ № 1 (спальные секции, комната приготовления пищи, ПВР, умывальная, душевые, постирочная, раздевалка, сушилка, ПДН, сан.узел) соответствовали требованиям ГОСТ 30494-2011. СанПин 1.2.3685-2121. Согласно протоколу измерения параметров микроклимата № 19 от 29.09.2022 в спальных секциях ИУФИЦ № 1 соответствовали требованиям ГОСТ 30494-2011, СанПин 1.2.3685-2121. Все протоколы представлены в материалы административного дела.

Также в исправительном центре неоднократно проводятся мероприятия по дератизации, дезинсекции.

Согласно представленным в материалы дела фотографиям душевых, плесень отсутствует, техническое и санитарное состояние душевой находится в надлежащем состоянии.

Также суд отклоняет доводы ФИО1 об отсутствии раздевалки в душевой, поскольку согласно представленным в материалы дела фотографиям, место для снятия и хранения одежды находится на значительном расстоянии от сантехнического оборудования, что препятствует попаданию воды на одежду. Более того, п. 4.14 СП 308.1325800.2017. «Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» допускается предусматривать раздевальные смежные с помещениями душевых для осужденных.

Согласно имеющимся в материалах дела доказательствам и письменным пояснениям административного ответчика, душевые кабинки выполнены в следующем исполнении: поддон металлический, душевые кабинки разделены между собой деревянными перегородками. Указанные обстоятельства подтверждены представленными в дело фотографиями, в связи с чем доводы ФИО1 о том, что душевые кабинки, сколоченные из досок, не отвечают нормам безопасности, суд отклоняет. Доказательств того, что ФИО1 причинён какой-либо вред здоровью, из-за ненадлежащего состояния душевой, материалы дела не содержат.

Суждения ФИО1 о том, что в испарительном центре отсутствовала комната для религиозных обрядов, кладовая для хранения грязного белья, ванная для мытья ног суд отклоняет. Согласно представленным фотографиям в здании исправительного центра имелось помещения для проведения религиозных обрядов, низкая ванная с краном, в которой ФИО1 имел возможность поддерживать гигиеническое состояние ног в надлежащем состоянии, и раздевалка с сушилкой, где ФИО1 мог хранить свою одежду.

Согласно приказу ФСИН России от 21.11.2017 № 1098 для туалета мужского рекомендовано: умывальник - 1 на 15 человек; писсуар - 1 на 15 человек; унитаз - 1 на 15 человек. В туалетах мужских туалетах исправительного центра расположено следующее количество сантехники: 5 писсуаров (4 расположены в здании № 1, 1 на первом этаже административного здания); 7 унитазов (5 расположены в здании № 1, 2 - на первом этаже административного здания); 9 умывальников (6 расположены в здании № 1, 3 - на первом этаже административного здания). Указанные обстоятельства подтверждены представленными фотографиями.

Исходя из указанных обстоятельств, в исправительном центре имеется необходимое количество сантехнического оборудования.

Согласно справке исправительного цента от 03.03.2023, площадь мужского помещения для умывания на первом этаже 2,5 кв.м., на втором этаже 7,1 кв. м. Площадь мужских туалетных кабинок 1,2 кв.м. Доводы о том, что помещение туалетных кабинок, санитарных помещений не соответствует установленным законом размерам, суд также отклоняет, поскольку в действующим законодательством отсутствуют нормы для туалетных кабинок и санитарных помещений в исправительном центре.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства и нормы материального права, представленные административными ответчиками доказательства, суд приходит к выводу о том, что условия содержания ФИО1 в ИЦ ФИЦ ФКУ «ИК № 21» ОУХД УФСИН России по Архангельской области, соответствовали установленным требованиям с учетом режима указанного учреждения, права ФИО1 не нарушены.

При таких обстоятельствах, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227.1, 228 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 21 с особыми условиями хозяйственной деятельности» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, изолированному участку, функционирующему как исправительный центр №1 Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 21 с особыми условиями хозяйственной деятельности» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний России об оспаривании действий (бездействия) связанных с условиями содержания под стражей, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья А.А. Терентьева

Мотивированное решение изготовлено 02 мая 2023 г.