УИД 04RS0018-01-2025-002866-97
Мотивированное решение изготовлено 30.09.2025г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2025 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Кузубовой Н.А., при секретаре Мамедове Ш.А.о., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2719/2025 по исковому заявлению Управления записи актов гражданского состояния РБ к МАУ «Специализированная служба г. Улан-Удэ РБ», ГБУЗ «Республиканское патологоанатомическое бюро» Министерства здравоохранения РБ о признании медицинского свидетельства о смерти недействительным, изъятии свидетельства о смерти, справки о смерти, аннулировании записи о смерти, возврате денежных средств
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, Управление ЗАГС РБ просит признать недействительным медицинское свидетельство о смерти серии <данные изъяты>., выданное ГБУЗ «Республиканское патологоанатомическое бюро» Министерства здравоохранения РБ, изъять у МАУ «Специализированная служба г. Улан-Удэ РБ» свидетельство о смерти серии <данные изъяты> и справку о смерти (формы №11) <данные изъяты>, выданные Управлением ЗАГС РБ ДД.ММ.ГГГГ., аннулировать запись о смерти <данные изъяты>., составленную Улан-Удэнским городским отделом Управления ЗАГС РБ в отношении ФИО1, <данные изъяты> При установлении факта получения МАУ «Специализированная служба г. Улан-Удэ РБ» социальной выплаты на погребение по справке о смерти №, обязать данного ответчика возместить полученные денежные средства в соответствующий бюджет. Исковые требования мотивированы тем, что в результате мониторинга Управлением ЗАГС РБ записей актов гражданского состояния установлено, что в отношении гр. ФИО1, 10.04.1971г.р., в Едином государственном реестре ЗАГС имеется две записи актов о смерти от 06.02.2024г. и от 24.04.2024г., за составлением которых обращался ответчик МАУ «Специализированная служба г. Улан-Удэ РБ». При этом обе записи составлены на основании предъявленных в органы ЗАГС оригиналов медицинских свидетельств о смерти с указанием разной даты их выдачи В результате обращения МАУ «Специализированная служба г. Улан-Удэ РБ» в органы ЗАГС для государственной регистрации смерти и получения соответствующей справки, данному учреждению было выдано два свидетельства о смерти в отношении одного и того же лица, а также две справки о смерти, которые предъявляются в органы социальной защиты для получения пособия на погребение. Поскольку повторная регистрация смерти, наличие двух актовых записей о смерти, составленных в отношении одного и того же лица, противоречит требованиям действующего законодательства об актах гражданского состояния, искажает статистические данные и может привести к неосновательному обогащению в виде повторного получения пособия на погребение, выданные повторно в отношении ФИО1 свидетельство о смерти, справка о смерти подлежат изъятия, а актовая запись регистрации смерти- аннулированию.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования поддержала, суду пояснила, что повторная справка о смерти была выдана ГБУЗ «Республиканское патологоанатомическое бюро» Министерства здравоохранения РБ с нарушением действующего законодательства, соответственно она не должна повлечь какие-либо правовые последствия. Обратила внимание на необходимость аннулирования повторной записи о смерти и внесения соответствующих отметок о недействительности медицинского свидетельства о смерти в корешок документа и сведений в Единый государственный реестр ЗАГС.
Представитель МАУ «Специализированная служба г. Улан-Удэ РБ» ФИО3 в судебном заседании суду пояснила, что по сообщению ГБУЗ «Республиканское патологоанатомическое бюро» их служба получила медицинское свидетельство о смерти в отношении ФИО1 и предъявило его в органы ЗАГС для получения свидетельства и справки о смерти для захоронения тела и получения пособия на погребение. Однако, в дальнейшем было установлено, что гр. ФИО1, в отношении которой были повторно выданы документы, уже была захоронена данной службой ранее. В связи с чем повторно документы на получение пособия на погребение не предъявлялись и указанное пособие службой не получалось. Просила приобщить к материалам дела оригиналы свидетельства о смерти ФИО1 и справку о смерти, выданные Управлением ЗАГС РБ.
Представитель ГБУЗ «Республиканское патологоанатомическое бюро» ФИО4 в судебном заседании пояснила, что повторное медицинское свидетельство было выдано ошибочно в отсутствие тела, которое ранее уже было выдано МАУ «Специализированная служба г. Улан-Удэ РБ» для захоронения, в связи с чем полагала, что ошибочно выданное повторно медицинское свидетельство о смерти в отношении ФИО1 является недействительным.
Выслушав представителей сторон, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее по тексту ФЗ «Об актах гражданского состояния») под актами гражданского состояния понимаются действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.
Государственной регистрации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежат акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.
Государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы записи актов гражданского состояния) (ст. 4 ФЗ "Об актах гражданского состояния" ).
В соответствии со ст. 6 данного Федерального закона государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.
Государственная регистрация акта гражданского состояния производится любым органом записи актов гражданского состояния по выбору заявителей (заявителя) посредством составления в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.
Для составления записи акта гражданского состояния должны быть представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния, документ, удостоверяющий личность заявителя, и иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ст. 7).
В удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.
В силу ст. 64 вышеуказанного Федерального закона одним из оснований для государственной регистрации смерти является документ о смерти, выданный медицинской организацией, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, или в случаях, предусмотренных федеральными законами, другим уполномоченным лицом. Форма указанного документа и порядок его выдачи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, если иное не установлено федеральным законом.
Порядок выдачи учетной формы № 106/у "Медицинское свидетельство о смерти" регламентирован Приказом Минздрава России от 15.04.2021 N 352н "Об утверждении учетных форм медицинской документации, удостоверяющей случаи смерти, и порядка их выдачи". Так, согласно п. 3 указанного Порядка медицинское свидетельство о смерти выдается медицинской организацией в каждом случае смерти.
Медицинское свидетельство о смерти оформляется на бумажном носителе или с согласия получателя формируется в форме электронного документа (п. 5 Порядка).
Медицинское свидетельство о смерти после патолого-анатомического вскрытия оформляется (формируется) врачом-патологоанатомом (п. 6 Порядка).
Пункт 7 Порядка запрещает оформление (формирование) медицинского свидетельства о смерти заочно, без личного установления медицинским работником факта смерти.
В силу требований п. 8 Порядка медицинское свидетельство о смерти на бумажном носителе оформляется по учетной форме №
Медицинское свидетельство о смерти на бумажном носителе выдается получателю под расписку для государственной регистрации смерти, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", после его подписи на корешке медицинского свидетельства о смерти. Корешок медицинского свидетельства о смерти хранится в медицинской организации (п. 18 Порядка).
В случае утери медицинского свидетельства о смерти, оформленного на бумажном носителе, по письменному заявлению получателя выдается медицинское свидетельство на бумажном носителе с пометкой в правом верхнем углу "дубликат", заполняемое на основании корешка медицинского свидетельства о смерти, находящегося на хранении в медицинской организации, и первичной учетной медицинской документации (п. 26 Порядка).
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ по обращению представителя МАУ «Специализированная служба г. Улан-Удэ РБ» ФИО5 Улан-Удэнским городским отделом Управления ЗАГС РБ в отношении гр. ФИО1, <данные изъяты> составлена запись акта о смерти № с указанием даты смерти ДД.ММ.ГГГГ. В качестве основания для государственной регистрации смерти указано медицинское свидетельство о смерти (окончательное) сери <данные изъяты> выданное ГБУЗ «Республиканское патологоанатомическое бюро» Министерства здравоохранения РБ.
На основании указанной записи акта о смерти заявителю МАУ «Специализированная служба г. Улан-Удэ РБ» выдано свидетельство и справка о смерти ФИО1, тело которой было захоронено ДД.ММ.ГГГГ. на кладбище в п. Загорск г. Улан-Удэ, номер могилы <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ. Улан-Удэнским городским отделом Управления ЗАГС РБ в отношении ФИО1, <данные изъяты>., повторно составлена запись акта о смерти № на основании медицинского свидетельства о смерти серии <данные изъяты> также выданным ГБУЗ «Республиканское патологоанатомическое бюро» Министерства здравоохранения РБ.
На основании указанной записи акта о смерти заявителю МАУ «Специализированная служба г. Улан-Удэ РБ» в отношении ФИО1 было повторно выдано свидетельство о смерти серии <данные изъяты>. и справка о смерти <данные изъяты>
Поскольку судом установлено и не отрицалось представителем ГБУЗ «Республиканское патологоанатомическое бюро» Министерства здравоохранения РБ, что повторное медицинское свидетельство о смерти серии <данные изъяты>. выдано с нарушением Порядка выдачи таких свидетельств, утвержденного Приказом Минздрава России от 15.04.2021 N 352н "Об утверждении учетных форм медицинской документации, удостоверяющей случаи смерти, и порядка их выдачи", оно подлежт признанию недействительным.
Согласно п. 27 Порядка медицинские организации ведут учет выданных медицинских свидетельств о смерти так же, как и корешков выданных медицинских свидетельств о смерти на бумажных носителях, записи в которых должны полностью совпадать с записями, сделанными в соответствующих пунктах медицинского свидетельства о смерти. Учет выданных медицинских свидетельств о смерти осуществляется медицинской организацией с использованием информационной системы.
В случае выдачи медицинского свидетельства о смерти на бумажном носителе учитываются сведения о серии и номере медицинского свидетельства о смерти, дате его выдачи, получателе, а также о фамилии, имени, отчестве (при наличии) умершего лица и документе, удостоверяющем его личность.
Корешки медицинского свидетельства о смерти подлежат хранению в медицинской организации по месту их выдачи в течение одного календарного года после окончания года, когда было выдано медицинское свидетельство, после чего подлежат уничтожению. Место хранения корешков выданных медицинских свидетельств о смерти определяется локальным нормативным актом медицинской организации (определяется индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность).
Принимая во внимание факт признания медицинского свидетельства о смерти серии 81 №228240340 от 14.03.2024г. недействительным, согласно Порядка выдачи медицинских свидетельств на его корешке должны быть проставлены соответствующие сведения. И поскольку корешок медицинского свидетельства о смерти серии <данные изъяты> хранится у ГБУЗ «Республиканское патологоанатомическое бюро» Министерства здравоохранения РБ, обязанность по внесению сведений о недействительности указанного медицинского свидетельства в корешок данного документа, а также в Федеральный реестр медицинских документов о смерти в соответствии с Правилами ведения Федерального реестра медицинских документов о смерти, утвержденных Постановлением Правительства РФ №99 от 3 февраля 2022 г., суд полагает возможным возложить на указанного ответчика.
Ввиду признания медицинского свидетельства о смерти серии <данные изъяты>., явившимся основанием для составления записи акта о смерти ФИО1 №170249030002901517000, недействительным, на основании ст. 75 ФЗ «Об актах гражданского состояния» указанная запись акта о смерти подлежит аннулированию.
При этом оснований для удовлетворения требований в отношении ответчика МАУ «Специализированная служба г. Улан-Удэ РБ» в части возложения обязанности по возврату пособия на погребение в связи с повторной регистрацией смерти ФИО1 судом не имеется, поскольку судом установлено, что МАУ «Специализированная служба г. Улан-Удэ РБ» получено пособие на погребение ФИО1 только на основании справки о смерти <данные изъяты>, выданной на основании записи акта о смерти <данные изъяты>. Повторно за получением пособия на погребение ФИО1 на основании справки о смерти <данные изъяты>., выданной на основании записи акта о смерти <данные изъяты> МАУ «Специализированная служба г. Улан-Удэ РБ» в Управление социальной защиты населения по г. Улан-Удэ не обращалось и пособие не получало.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления записи актов гражданского состояния РБ к ГБУЗ «Республиканское патологоанатомическое бюро» Министерства здравоохранения РБ о признании медицинского свидетельства о смерти недействительным, изъятии свидетельства о смерти, справки о смерти, аннулировании записи о смерти, возврате денежных средств удовлетворить частично.
Признать медицинское свидетельство о смерти серии <данные изъяты>., выданное ГБУЗ «Республиканское патологоанатомическое бюро» Министерства здравоохранения РБ 14 марта 2024г. в отношении ФИО1, <данные изъяты> недействительным.
Обязать ГБУЗ «Республиканское патологоанатомическое бюро» Министерства здравоохранения РБ внести соответствующие сведения о недействительности медицинского свидетельства о смерти серии <данные изъяты>., выданное в отношении ФИО1, <данные изъяты>., в корешок данного медицинского свидетельства о смерти, и внести соответствующие сведения о недействительности медицинского свидетельства о смерти серии <данные изъяты>. в Федеральный реестр медицинских документов о смерти.
Аннулировать актовую запись о смерти <данные изъяты>., составленную Улан-Удэнским городским отделом Управления ЗАГС РБ в отношении ФИО1, <данные изъяты>
Исковые требования Управления записи актов гражданского состояния РБ к МАУ «Специализированная служба г. Улан-Удэ РБ» о возврате денежных средств оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: Н.А. Кузубова