Решение по делу № 2-521/2023 от 31.07.2023 - о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, о возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж.

УИД 86RS0001-01-2023-000626-97

Дело № 2-521/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года город Урай

Урайский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Орловой Г.К.,

с участием

представителя истца Варюхиной Е.П., действующей на основании доверенности от 23.01.2023 со сроком полномочий три года,

при секретаре Колосовской Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Ханты-Мансийскому автономному округа – Югре о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, о возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, согласно которому просит с учетом утонения даты признать решение от 25.11.2022 № об отказе в досрочном установлении пенсии истцу на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части невключения в период работы в специальный страховой стаж (Список 2) период работы в должности машиниста ППУ 6 разряда в ОАО «Дорожник» с 10.09.2008 по 31.01.2013, невключения в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с 09.12.1993 по 29.08.1995 в должности водителя третьего класса в Дорожно-строительном управлении № 6 г. Урай; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее, ответчик, пенсионный орган, ОСФР) включить истцу в специальный страховой стаж (Список 2) период работы на должности машиниста ППУ 6 разряда в ОАО «Дорожник» с 10.09.2008 по 31.01.2013, включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с 09.12.1993 по 29.08.1995 в должности водителя третьего класса в Дорожно-строительном управлении № 6 г. Урай.

Исковые требования мотивирует тем, что оспариваемым решением ему отказано в досрочном установлении пенсии. В должности машиниста ППУ 6 разряда он работал с 10.09.2008 по 31.01.2013 (4 года 4 месяца 21 день). При этом указывает о том, что в этот период он временно переводился механиком по выпуску а/м на линию. Поэтому полагает, что такая работа при переводе на срок не более одного месяца в течение календарного года приравнивается к работе, предшествующей переводу, то есть работе машиниста ППУ 6 разряда.

Период работы с 09.12.1993 по 29.08.1995 года в должности водителя третьего класса в Дорожном ремонтно-строительном управлении № 6 г. Урая также должен быть засчитан в страховой стаж, поскольку издание приказа об увольнении ранее месячного срока от даты увольнения было связано с тем, что он уходил в отпуск с последующим увольнением.

С учетом наличия более ? необходимого страхового стажа для досрочного назначения пенсии, его пенсионный возраст должен быть уменьшен на три года пропорционально стажу и право на пенсионное обеспечение у него возникает 08.11.2023.

Также дополнил о том, что он выполнял в полном объеме должностные обязанности машиниста ППУ 6 разряда весь период работы. Отсутствие в видах деятельности МУ П «Дорожник» деятельности добыча нефти, газа и газового конденсата не может ограничивать его право на досрочное пенсионное обеспечение.

От ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее ответчик, Отделение) поступило письменное возражение на иск, согласно которому ответчик не признавая иск ФИО1 указывает о том, что он был согласен с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа сведениями индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке. При наличии у ФИО1 требуемого возраста, страхового стажа и ста за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, у него отсутствует требуемый специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, в связи с чем было вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 25 ноября 2022 №. Период работы с 09.12.1993 по 29.08.1995 в Дорожном ремонтно-строительном управлении № 6 не учтен в страховой и специальный стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как отсутствовал на выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Период работы ФИО1 с 10.09.2008 по 31.01.2013 учтен в страховой и специальный стаж в местности, приравненной к районом Крайнего Севера, включению в специальный стаж по Списку № 2 не подлежит, так как отсутствует код льготы особых условий труда на выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. АО «Дорожник» в период работы ФИО1 отчислений за особые условия труда не производили об особых условиях труда в Пенсионный фонд РФ не сообщал.

Ответчик указывает, что профессия, по которой работал ФИО1, засчитывается в специальный стаж при работе в организации, осуществляющей добычу нефти, газа и газового конденсата. Из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что АО «Дорожник» такой вид деятельности как предоставление услуг в области добычи нефти и природного газа не осуществляло. Пенсионное законодательство не предусматривает возможности установления соответствия выполняемой работы в одной отрасли производства нежели той, в которой работал гражданин.

Работодатель не подтверждал занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда и наличие льготного стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Показаниями свидетелей не может быть подтвержден характер работы истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Для подтверждения специального страхового стажа показания свидетелей не допускаются. Ответчик просил в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание истец и представитель ответчика не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении не заявили, об уважительных причинах неявки суд не известили. В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Представитель истца адвокат Варюхина Е.П. в судебном заседании поддержала иск ФИО1 по доводам искового заявления, просила его удовлетворить в полном объеме.

Выслушав представителя истца, свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации объяснения сторон и представленные ими доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 1 статьи 22 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения нрава на указанную пенсию.

В соответствии с п.1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

В соответствии с п.2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа, периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ ”Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 06.10.2004 года (л.д. 76-78).

17.11.2022 года истец обратился в Отделение Пенсионного фонда России по Ханты-Мансийскому автономному округ-Югре (с 1 января 2023 года Отделение пенсионного и социального фонда России по Ханты-мансийскому автономному округу-Югре) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 72-74).

Решением ответчика от 25.11.2022г. № в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, в том числе, и в связи с отсутствием специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 (л.д. 22, 67).

Согласно названному решению спорные периоды работы истца учтены в страховой и специальный стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС), и в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда учтен период с 31.05.2017 по 13.10.2019 согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Стаж истца на дату подачи заявления по данным ответчика составил: страховой стаж - 24 года 02 месяца 25 дней (по Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П - 28 лет 03 месяца 6 дней) при необходимых 25 года; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 21 год 03 месяца 24 дня; специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда (Список №2) - 3 года 9 месяцев 15 дней при необходимых не менее 12 года 6 месяцах.

Спорный период с 10.09.2008 по 31.01.2013 согласно решению ОПФР по ХМАО-Югре включён в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и спорный период работы с 09.12.1993 по 29.08.1995 не включен в страховой стаж на основании сведений, указанных в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии е результатами труда каждого застрахованного лица: обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), создание информационной базы для назначения страховых, и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Закона «О страховых пенсиях» (пункт 10.2 ст.6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14 декабря 2009 г. N 987н (действовавшей в период возникновения спорных отношений и до 19 февраля 2017 г.), сведения о трудовом (страховом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.

Пунктом 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утверждённой приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (ред. от 14.06.2018) (Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2017 N 45549), предусмотрено, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

В соответствии с Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утверждённой постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 № 2п (зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2017 N 45509), работы с тяжелыми условиями труда в период с 01.01.1996 по 31.12.2001 (пункт "б" статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (Список N 2) отмечались кодом ЗП12Б, в период с 01.01.2002 по 31.12.2014 (Подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") и с 01.01.2015 (Пункт 2 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях») отмечаются кодом - 27-2.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Разрешая иск ФИО1 о включении в специальный стаж работы по Списку № 2, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода его работы в АО «Дорожник» с 10.09.2008 по 31.01.2013 в должности машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки суд учитывает, что согласно записям в трудовой книжке истца (л.д. 10-19), представленным архивным справке от 31.03.2023 № С-133 (л.д. 25), личной карточке (л.д. 26-27), приказам о трудовых отношениях и о штатном расписании (л.д. 28-38) в названный период работы ФИО1 работал по указанной профессии.

Как указано выше, при подсчете страхового стажа периоды работы гражданина до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после такой регистрации период работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из представленных стороной ответчика материалов пенсионного дела (л.д. 66-114) следует, что истец при обращении с заявлением не предоставлял по спорным периодам работы архивные справки и справки работодателей.

Оспариваемое решение пенсионным органом принималось на основании данных персонифицированного учета, согласно которым работодатель АО «Дорожник» подтверждал работу истца в спорный период в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (л.д. 76-78), указывая, что работа был в местности, приравненной к района Крайнего Севера (МКС), при этом в данных сведениях не отражено, что работа была в особых условиях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пунктом «б» статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В отношении спорного периода работы истца в АО «Дорожник» с 10.09.2008 по 31.01.2013 в должности машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно разделу XII названного Списка № 2 позицией 2130200а-13969 предусмотрена должность машиниста паровых передвижных депарафинизационных установок, при этом данная должность указана в производстве «Добыча нефти, газа и газового конденсата» (21302000),

Между тем, согласно уставу АО «Дорожник» (л.д. 79-92), выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 115-127) названная организация, в которой работал ФИО1 не занималась добычей нефти, газа и газового конденсата. Основным видом деятельности по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки. Отсутствуют сведения о таком виде деятельности как добыча нефти и газа и газового конденсата и в сведениях о дополнительных видах деятельности.

Таким образом, судом не установлено, что работа истца в качестве машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки осуществлялась в такой отрасли производства как Добыча нефти, газа и газового конденсата, что бы соответствовало требованиям Спискп N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Показания свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2 не могут быть приняты судом в качестве доказательств о характере работы истца, исходя из вышеизложенных разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации.

При этом суд установил, что работодатель АО «Дорожник» подавал сведения о льготном характере работы, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение, которые имеются в распоряжении ответчика. Однако данные об истце такие сведения не содержат (л.д. 101-114).

При таких обстоятельствах суд не установил оснований для включения периода работы истца ФИО1 в АО «Дорожник» с 10.09.2008 по 31.01.2013 в должности машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2, а потому оснований для признания незаконным решения от 25.11.2022 № об отказе в досрочном установлении пенсии истцу на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и включения данного периода работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2 не имеется.

Разрешая иск ФИО1 о признании незаконным решения пенсионного органа от 25.11.2022 № об отказе в части невключения периода работы с 09.12.1993 по 29.08.1995 в должности водителя третьего класса в Дорожно-строительном управлении № 6 г. Урай и возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре включить истцу включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с 09.12.1993 по 29.08.1995 в должности водителя третьего класса в Дорожно-строительном управлении № 6 г. Урай, суд учитывает, что в оспариваемом решении названный спорный период не включен в страховой стаж истца.

Согласно сообщению ответчика от 13.02.2023 на обращение его представителя (л.д. 23-24) невключение данного периода было связано с тем, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные и неточные сведения. Так, в записи об увольнении приказ об увольнении издан ранее месячного срока от даты увольнения. Отделением был направлен запрос проверки факта работы, но ответ не поступил.

Изучив трудовую книжку истца (л.д. 10-19), суд установил, что в ней имеются по номерами 11 и 12 записи о приеме 09.12.1993 и увольнении 29.08.1995 ФИО1 из Дорожного ремонтно-строительного управления № 6 г. Урай. При этом сведения об основании увольнении содержат ссылку на приказ № 86к от 21.07.1995.

В подтверждение сведений о работе в названном управлении, которое является действующим юридическим лицом, истцом ФИО1 представлены справка АО «Государственной компании «Северавтодор» Филиал № 6 от 11.07.2023, в соответствии с которой они подтверждают работу истца и его занятость полный рабочий день в период с 09.12.1993 по 29.08.1995 в должности водителя третьего класса в Дорожно-строительном управлении № 6 г. Урай, ссылаясь на переименование предприятия. Одновременно указывают о том, что ФИО1 в период работы отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись, прочих отвлечений от основной работы не было. Приказом от 21 июля 1995 года № 86-к ему был предоставлен очередной отпуск с 26.07.1995 по 29.08.1995 с последующим увольнением 29.08.1995 по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию. В подтверждение представлена копия приказа № 86-к от 21.07.1995.

Этой же справкой подтверждено, что предприятие находится в гор. Урай Тюменской области Ханты-Мансийского автономного округа-Югры – местности приравненной к районом Крайнего севера, выплачивается районный коэффициент к заработной плате 1,7.

Данный спорный период работы имел место быть до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В пункте 11 указанных Правил определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Ответчиком не представлено доказательств тому, что отсутствовали трудовые отношения истца в период с 09.12.1993 по 29.08.1995 в должности водителя третьего класса в Дорожно-строительном управлении № 6 г. Урай, а трудовая книжка является недостоверным доказательством по причине внесения некорректных сведений, напротив судом установлено, что записи в трудовой книжке истца за спорный период является достоверной.

В 1995 году статья 31 Кодекса Законов о Труде Российской Федерации, в настоящее время ст. 127 Трудового кодекса Российской Федерации, закрепляла право работника на увольнение по окончании очередного отпуска, о чем издавался приказ до ухода в отпуск.

Таким образом, ФИО1 использовал данное право на увольнение в последний день отпуска – 29.08.1995, а работодатель реализовал его путем издания приказа 21.07.1993..

При таких обстоятельствах следует возложить на ответчика обязанность включить период работы ФИО1 в должности водителя третьего класса в Дорожном ремонтно-строительном управлении № 6 г. Урай с 09.12.1993 по 29.08.1995 в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При этом суд не находит оснований для признания незаконным решения ответчика в данной части, поскольку, как указано в заявлении истца, которое он подавал для назначения ему страховой пенсии, истец согласен с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке (подпункт «п» пункта 3 заявления).

С учетом сделанного истцом заявления 17.11.2022 года ответчиком 25.11.2022 было принято оспариваемое решение.

Совокупность изложенного позволяет сделать вывод о частичном удовлетворении иска ФИО1

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обязанность включить период работы ФИО1 в должности водителя третьего класса в Дорожном ремонтно-строительном управлении № 6 г. Урай с 09.12.1993 по 29.08.1995 в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, о возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж (Список 2) отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Урайский городской суд.

Решение суда в окончательной форме составлено 7 августа 2023 года.

Председательствующий судья Г.К. Орлова