№ 2-142/2023 Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Некрасовское

26 января 2023 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Шиховой Е.Ю. при секретаре Лисенковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО о восстановлении земельного участка на кадастровом учете,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Некрасовское о восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для приусадебного участка личного подсобного хозяйства, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (дата постановки на кадастровый учет – ДД.ММ.ГГГГ, местоположение границ определено на основании межевого плана, изготовленного кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ).

В обоснование требований в иске указано, что на основании постановления ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен в собственность земельный участок, площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером № (поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ) из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

Земельный участок был предоставлен истцу в собственность бесплатно как гражданину, имеющему трех и более детей, в соответствии с п. 2 с. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», п. 1 ст. 39.19, п. 6 ст. 39.5. Земельного кодекса РФ, п.п. 3 ч. 1 ст. 2 и ст. 2.2. Закона Ярославской области от 27.04.2007 года № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания земельной комиссии ФИО

В ДД.ММ.ГГГГ истице стало известно, что вышеуказанный земельный участок снят с кадастрового учета, так как право собственности зарегистрировано не было, а сам земельный участок имел статус «временные». Согласно сведениям, указанным в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок имел статус «временные», дата истечения срока действия временного характера - ДД.ММ.ГГГГ.

Однако при предоставлении земельного участка истцу информация о том, что земельный участок имеет статус «временный» и необходимо зарегистрировать право собственности в срок до ДД.ММ.ГГГГ (или до ДД.ММ.ГГГГ) не предоставлена. Выданное на имя истца постановление № от ДД.ММ.ГГГГ также не содержит каких-либо сведений о необходимости регистрации прав на земельный участок, или/и что земельный участок содержит статус «временные». О принятии решения об аннулировании сведений в отношении земельного участка истица не уведомлена, копия решения об аннулировании сведений о земельном участке не вручена.

По мнению истца, при указанных выше обстоятельствах, отсутствием в ЕГРН сведений о спорном земельном участке нарушаются ее права собственности на спорный земельный участок. В связи с тем, что земельный участок был предоставлен истице, она была снята с очереди на предоставление земельного участка, как гражданин, имеющий трех и более детей. Более того, на сегодняшний день в связи с достижением восемнадцатилетнего возраста одним ребенком, истица больше не является гражданином, имеющим трех и более детей. Указанные обстоятельства фактически лишили истицу и ее детей права собственности на земельный участок.

Земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен истице после ДД.ММ.ГГГГ и по смыслу ст. 131 ГК РФ регистрация права носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер, поэтому безосновательно придавать решающее значение отсутствию регистрационной записи перехода права собственности на спорный земельный участок.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ является действующим, не отменено ФИО и является документом-основанием для регистрации права собственности истицы на спорный земельный участок. Какие-либо строения на земельном участке отсутствуют.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что участок сейчас никому не предоставлен, его никому не могут отдать, потому что он её, а она право собственности не оформила, на участке построек не имеется.

В судебное заседание ответчик ФИО, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, отзыв на иск не представил.

В судебное заседание третье лицо ФИО1 надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания в суд не явилось, извещено надлежащим образом, представило письменный отзыв, из которого следует, что в рамках исполнения возложенных полномочий ФИО издала постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которое носит бессрочный характер. Возможность восстановления сведений в ЕГРН прямо предусмотрена действующим законодательством. Исключение сведений о земельном участке из ЕГРН при наличии действующего постановления ФИО нарушает права истца, поскольку иные граждане претендуют на предоставление указанного земельного участка, полагая его не обременённым правами третьих лиц. По результатам рассмотрения заявлений иных заинтересованных лиц уполномоченным органом принимается решение об отказе в предоставлении участка, поскольку, по мнению ФИО1 он не относится к земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности, а также неразграниченной государственной собственности. Просило принять решение на усмотрение суда и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание третье лицо ФИО3, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания в суд не явилось, возражений по заявленным требованиям не представило.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из которых должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для приусадебного участка личного подсобного хозяйства, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается постановлением ФИО от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО2 для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>» (л.д. 9). Однако право собственности на него не было зарегистрировано ФИО2 в установленном законом порядке.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как установлено частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2017, единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ).

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества в силу части 1 статьи 1 названного Закона признаются действия уполномоченного по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

По правилам части 9 статьи 4 Закона № 221-ФЗ в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

В соответствии с частью 1 статьи 16 указанного Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 25 Закона № 221-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 24 данного Закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для приусадебного участка личного подсобного хозяйства, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> был постановлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и сведения о данном объекте недвижимости носили временный характер.

При постановке земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет местоположение его границ было определено на основании межевого плана, изготовленного кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что в связи с истечением периода со дня постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № и отсутствием сведений о зарегистрированных правах (обременениях) на данный земельный участок, органом кадастрового учета было принято решение об аннулировании данного земельного участка, он снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-54).

В настоящее время постановление ФИО от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО2 для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>», не признано недействительным и не отменено. О принятии решения об аннулировании сведений в отношении земельного участка истец ФИО2 уведомлена не была. Спорный земельный участок на дату аннулирования сведений о нем, являлся объектом гражданско-правовых отношений.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и иными способами, предусмотренными законом.

Исходя из принципов защиты прав собственника, правовой определенности и стабильности, суд находит требования ФИО2 о восстановлении спорного земельного участка на кадастровом учете обоснованным и приходит к выводу о необходимости восстановления нарушенных прав истца путем восстановления аннулированных и исключенных сведений о спорном земельном участке в ЕГРН.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 (паспорт гражданина РФ №) удовлетворить.

Восстановить в ЕГРН аннулированные и исключенные сведения о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для приусадебного участка личного подсобного хозяйства, площадью 1200 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> (дата постановки на кадастровый учет – ДД.ММ.ГГГГ, местоположение границ определено на основании межевого плана, изготовленного кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ).

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих изменений.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Некрасовский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Ю.Шихова