дело № 2-1095/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 апреля 2023 года город Волгоград
Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:
председательствующего судьи Рожковой Е.Е.,
при секретаре судебного заседания Рыжковой Р.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании права на получение оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска, возложении обязанности оплатить дополнительный отпуск,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании права на получение оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска, возложении обязанности оплатить дополнительный отпуск.
Свои требования мотивирует тем, что он является ликвидатором последствий аварии на Чернобыльской АЭС и имеет право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 дней, который оплачивается органами социальной защиты.
В 2022 году дополнительный оплачиваемый отпуск был предоставлен истцу ООО Летно-исследовательский аэрогеофизический центр с 16.11.2022 года по 29.11.2022 года.
Документы, подтверждающие право на получение социальной выплаты были предоставлены ответчику, однако в выплате истцу было отказано, поскольку отпуск был предоставлен после увольнения.
Просит суд: признать право ФИО1 на получение оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 дней за период с 16.11.2022 по 29.11.2022 года; обязать ответчика оплатить дополнительный оплачиваемый отпуск в сумме 66 066,98 рублей.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования.
Представитель ответчика ОФП и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней как мера социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, предусмотрена пунктом 5 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N° 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон №1244-1).
Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона № 1244-1, поименованы в статье 13 названного закона, в их числе граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС (пункт 3 части 1 статьи 13 Закона № 1244-1).
Таким образом, суть меры социальной поддержки состоит в ежегодном обеспечении дополнительным оплачиваемым отпуском лиц, оказавшихся в зоне влияния радиационных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986, с целью снижения влияния этих факторов на здоровье человека. Получение дополнительного оплачиваемого отпуска является правом гражданина, которым он может не воспользоваться, при этом выплата компенсации за неиспользованный дополнительный оплачиваемый отпуск Законом не предусмотрена.
Федеральным законом от 06.12.2021 № 409-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", вступившим в силу с 1 января 2022 года, внесены изменения в статью 5.1. Закона № 1244-1 в частности, предоставление, в том числе выплата и доставка, гражданам компенсаций и других выплат осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.
Судом установлено, что ФИО1 является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается удостоверением.
Приказом №74лс от 15.11.2023 ООО Летно-исследовательский аэрогеофизический центр ФИО1 предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск (как участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС» за период работы с 01.01.2022 по 01.12.2022 на 14 календарных дней с 16.11.2022 по 29.11.2022.
Приказом №71к от 17.11.2022 ФИО1 уволен 17.11.2022 по инициативе работника.
ФИО1 05.12.2022 обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска с предоставлением справки о размере среднего заработка, согласно которой ему предоставлен дополнительный отпуск в период с 16 ноября 2022 года по 29 ноября 2022 года, сумма к выплате 66 066 рублей 98 копеек.
06.12.2022 ответчик уведомил истца о том, что ему отказано в оплате дополнительного отпуска, поскольку отпуск предоставлен после увольнения, компенсация за неиспользованный отпуск не предусмотрена.
Получение дополнительного оплачиваемого отпуска относится к числу гарантированных гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, мер социальной поддержки (ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"). Следовательно, работодатель обязан предоставлять таким работникам дополнительный отпуск.
Согласно ст. 4 Закона N 1244-1 меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставляются в порядке, установленном Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 N 136 "О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой" утверждены Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и выплаты единовременной компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - Правила).
Из п. 1 Правил следует, что оплате подлежит дополнительный отпуск, полученный гражданином, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Поэтому одним из условий получения оплаты дополнительного отпуска является его реальное предоставление работнику его работодателем.
При этом сам работодатель не обязан производить оплату указанного дополнительного отпуска, поскольку на эти цели орган Федерального казначейства на основании составленных органами социальной защиты населения списков получателей перечисляет средства федерального бюджета (п. 7 Правил).
В соответствии с п. 2 Правил работник самостоятельно подает по месту своего жительства в орган социальной защиты населения заявление об оплате дополнительного отпуска.
При увольнении работника - ликвидатора последствий аварии на Чернобыльской АЭС в обязанности работодателя входит не только расчет с этим сотрудником по заработной плате (ст. 140 ТК РФ), но и выплата ему денежной компенсации за все неиспользованные отпуска (ч. 1 ст. 127 ТК РФ). Следовательно, в случае увольнения отпуска работнику не предоставляются фактически, а заменяются денежной компенсацией.
Лишь по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения будет считаться последний день отпуска (ч. 2 ст. 127 ТК РФ).
Если при увольнении по собственному желанию работник подал работодателю письменное заявление о предоставлении ему отпуска с последующим увольнением, то работодатель предоставляет как основной, так и дополнительный отпуска, а оплачивает только основной отпуск. Оплата дополнительного отпуска в этом случае производится по заявлению работника, самостоятельно подаваемому им по месту его жительства в орган социальной защиты населения.
Если при увольнении по собственному желанию работник не подал работодателю письменное заявление о предоставлении ему отпуска с последующим увольнением, то сам работодатель не вправе предоставить этому работнику ни основной, ни дополнительный отпуска. Вместо них работнику должна быть выплачена денежная компенсация.
Как следует из приказа о предоставлении отпуска ФИО1 № 74лс от 15.11.2022 года, ему предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск (участник ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС) на период с 16.11.2022 года по 29.11.2022 года.
Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации, ФИО1 уволен 17 ноября 2022 года из ООО «Летно-исследовательский аэрогеофизический центр» на основании приказа № 71к от 17.11.2022.
Доводы представителя ответчика о том, что трудовой договор прекращен 17.11.2022 года, а потому отпуск считается не использованным, основан на неправильном применении норм трудового законодательства.
Отпуск истцу предоставлен на основании приказа, в указанный период истец не работал, что подтверждается пояснениями истца и сведениями из трудовой деятельности из информационных ресурсов Пенсионного Фонда, то есть ФИО1 дополнительный отпуск был использован. При этом днем увольнения считается последний день отпуска (ч.2 ст.127 ТК РФ).
Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент увольнения истец ФИО1 находился в дополнительном отпуске как участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, полностью использовал его, а потому имеет право на получение оплаты дополнительного отпуска продолжительностью 14 календарных дней за период с 16.11.2022 по 29.11.2022 в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования, признать право ФИО1 на получение оплаты дополнительного отпуска продолжительностью 14 календарных дней за период с 16.11.2022 по 29.11.2022 и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области оплатить ФИО1 дополнительный отпуск в сумме 66 066 рублей 98 копеек.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>) о признании права на получение оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска, возложении обязанности оплатить дополнительный отпуск, удовлетворить.
Признать право ФИО1 на получение оплаты дополнительного отпуска продолжительностью 14 календарных дней за период с 16.11.2022 по 29.11.2022 в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области оплатить ФИО1 дополнительный отпуск в сумме 66 066 рублей 98 копеек.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.
Мотивированный текст решения изготовлен 07 апреля 2023 года.
Судья: Рожкова Е.Е.