Дело № 2а-650/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 апреля 2023 года п. Емельяново
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.,
при секретаре Шенкель А.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России о признании бездействия незаконным, взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неполучении набора социальных услуг в денежном выражении, взыскании денежных средств в размере 20400 руб.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец прибыл в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю и обратился к инспектору группы по соблюдению прав человека ФИО3 для получения бланка об отказе от набора социальных услуг. ФИО3 пояснила, что в настоящее время у нее отсутствует указанный бланк. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в работнику социальной защиты ИК-5 с просьбой выдать бланк об отказе от набора социальных услуг, которая также пояснила, что бланк отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ истцу также было отказано в выдаче бланка. Впоследствии истец обратился к начальнику отряда ФИО4 с заявлением, который попросил передать указанное заявление в отдел социальной защиты исправительного учреждения. ДД.ММ.ГГГГ истцу также было отказано в выдаче бланка. Впоследствии истцу стало известно, что право отказаться от набора социальных услуг он имел до ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что указанным бездействием сотрудников ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> были нарушены его права, выразившиеся в несвоевременной подаче заявления о замене набора социальных услуг денежной выплатой (ЕДВ).
Истец – ФИО1 в судебном заседании, проводимом посредством видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Представитель ответчиков – ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО5 действующий на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств обращения с заявлением об отказе от набора социальных услуг до ДД.ММ.ГГГГ. Также указывала на пропуск истцом срока для обращения в суд с заявленными требованиями.
Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается социальная услуга: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год (часть 2 статьи 6.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
В то же время, часть 3 статьи 6.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусматривает, что гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, путем замены на денежную компенсацию, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг). По смыслу абзаца второго части 3 статьи 6.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" допускается отказ гражданина от получения набора социальных услуг полностью или частично.
В соответствии с частью 4 статьи 6.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).
Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указывал на то, что по прибытию ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю вплоть до ДД.ММ.ГГГГ неоднократно обращался в сотрудникам колонии с просьбой выдать ему бланк для написания заявления об отказа от набора социальных услуг и получения денежной выплаты, которое было оставлено без рассмотрения, чем нарушены его права.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 суду пояснил, что является начальником отряда в ИК-5. С прибытия ФИО1 в исправительное учреждение к нему с просьбой передать заявление об отказе от набора социальных услуг в отдел социальной защиты истец не обращался.
В судебном заседании представитель ответчика указывала на то, что по прибытию осужденного ФИО1, он был опрошен специалистом социальной защиты ФКУ ИК-5 на предмет дальнейшего социального сопровождения. При опросе истец не указал, что нуждается в отказе от набора социальных услуг.
Согласно журналу № «Учета приема осужденный по социальным вопросам» ФИО1 в группу социальной защиты и учета трудового стажа с заявлением об отказе от набора социальных услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обращался.
Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением к начальнику ИК-5, в котором просил выдать бланк для написания отказа от социального пакета.
ДД.ММ.ГГГГ Отделением пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю было принято заявление ФИО1 о полном отказе от НСУ с ДД.ММ.ГГГГ.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ФИО1 не был ограничен в получении информации о своих правах и обязанностях, предусмотренных действующим законодательством, доказательства нарушения его прав оспариваемым бездействием административного ответчика в материалах дела отсутствуют.
В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Приходя к выводу о пропуске без уважительных причин срока на обращение в суд с настоящими требованиями, суд учитывает, что о предполагаемом нарушении прав административный истец не мог не знать с ДД.ММ.ГГГГ, с момента его перевода в новое исправительное учреждение, где, по его собственному утверждению, при поступлении он узнал о необходимости разъяснения исправительными учреждениями осужденным их прав и обязанностей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании бездействия незаконным, взыскании денежных средств, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2023 года.
Председательствующий: Е.Н. Горбачева
Копия верна: