Решение по делу № 2-1087/2025 от 19.05.2025

Дело №

УИД: 50RS0003-01-2025-000523-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2025 года г/о Воскресенск Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Тяпкиной Н.Н.,

При секретаре судебного заседания Петренко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Воскресенск Московской области об обязании обеспечить подъездной путь к земельному участку,

Установил:

ФИО1, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в Воскресенский городской суд Московской области к Администрации городского округа Воскресенск Московской области об обязании обеспечить подъездной путь к земельному участку.

Требования мотивированы тем, что <дата> между Администрацией городского округа Воскресенск Московской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка по результатам проведения торгов №, в соответствии с условиями договора аренды арендодатель предоставил, а арендатор принял по акту приема-передачи земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1498 кв. м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> на срок с <дата> по <дата>.

<дата> между Администрацией городского округа Воскресенск Московской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка по результатам проведения торгов №, в соответствии с условиями договора аренды арендодатель предоставил, а арендатор принял по акту приема-передачи земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 601 кв. м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>, на срок с <дата> по <дата>.

Как арендатор земельных участков истец фактически лишен возможности проезда к указанным объектам недвижимого имущества, из-за отсутствия подъездного пути, несмотря на то, что на плане местности дорога к земельным участкам имеется, но по факту отсутствует.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

На обращение истца по вопросу ремонта и содержания автомобильной дороги в <адрес> был получен ответ Администрацией городского округа Воскресенск Московской области, в соответствии с которым в обеспечении подъездным путем земельного участка истцу было отказано.

Вследствие нарушения законных прав истец испытал физические и нравственные страдания, душевные переживания, которые отразились на психологическом и физическом состоянии, а также вызвали недомогание и стали причиной стресса, в связи с чем, истцу причинен моральный вред

Просит суд, с учетом уточнения требований, обязать Администрацию городского округа Воскресенск Московской области обеспечить подъездной путь к земельному участку с кадастровым номером с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес> и к земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с Администрации городского округа Воскресенск Московской области в пользу истца судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда в части обязания ответчика обеспечить подъездной путь к земельному участку с кадастровым номером с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>, взыскать с Администрации городского округа Воскресенск Московской области в пользу истца судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда в части обязания ответчика обеспечить подъездной путь к земельному участку с кадастровым номером с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>, взыскать с Администрации городского округа Воскресенск Московской области в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, обеспечив явку своего представителя по доверенности ФИО2, который в судебном заседании на исковых требованиях, с учетом их уточнения настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа Воскресенск Московской области, действующий на основании доверенности ФИО3, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представив суду ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие, где также указано, что в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования удовлетворить частично.

Судом установлено, что на основании Протокола о результатах аукциона № от <дата>, между ФИО1 и Администрацией городского округа Воскресенск Московской области был <дата> заключен договор аренды земельного участка, заключаемый по результатам проведения торгов №, по условиям которого истцу предоставлен в аренду на срок 20 лет с <дата> по <дата> земельный участок с кадастровым №, площадью 1498 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> Между сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка.

Право аренды зарегистрировано в установленном порядке, согласно выписки из ЕГРН.

На основании Протокола о результатах аукциона № от <дата>, между ФИО1 и Администрацией городского округа Воскресенск Московской области был <дата> заключен договор аренды земельного участка, заключаемый по результатам проведения торгов №, по условиям которого истцу предоставлен в аренду на срок 20 лет с <дата> по <дата> земельный участок с кадастровым №, площадью 601 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенный по адресу: <адрес>. Между сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка.

Право аренды зарегистрировано в установленном порядке, согласно выписки из ЕГРН.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 ссылался на то, что к земельным участкам полностью отсутствует проезд, что является нарушением прав арендатора.

Истец обратился в Администрацию г/о Воскресенск Московской области по вопросу ремонта и содержания автомобильной дороги в <адрес>.

<дата> исх. № получен ответ от заместителя Главы Администрации г/о Воскресенск Московской области, что участок дороги рядом с земельным участком с К№ не входит в улично-дорожную сеть, не состоит на кадастровом учете и не является муниципальной собственностью. Автомобильная дорога, расположенная вблизи указанного земельного участка с кадастровым № будет рассмотрена для включения в план мероприятий по инвентаризации и паспортизации объектов недвижимости, с целью постановки на кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности за городским округом Воскресенск Московской области на 2025 год.

<дата> исх. № получен ответ от заместителя Главы Администрации г/о Воскресенск Московской области, что участок дороги по вышеуказанному адресу не входит в улично-дорожную сеть, не состоит на кадастровом учете и не является муниципальной собственностью. Вышеуказанная автомобильная дорога, включена в план мероприятий на 2025 год по инвентаризации и паспортизации объектов недвижимости, с целью постановки на кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности за городским округом Воскресенск Московской области.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) (пункт 1).

На основании пунктов 5 и 6 статьи 13 названного Закона к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (п. 2 ст. 18 Федерального закона № 131-ФЗ).

Исходя из ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Как следует из п. п. 1, 5, 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Частью 3 статьи 15 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 9 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч. 11 ст. 5 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

Согласно муниципальному контракту № 8-К от 01.04.2025 на выполнение работ в отношении бесхозяйных объектов недвижимости имущества, в целях регистрации кадастрового учета и оформлении прав собственности за городским округом Воскресенск Администрацией проводятся меры для обеспечения подъездным путем дорог, вошедших в перечень оформляемых дорог, куда также вошли и испрашиваемые дороги. Срок исполнения муниципального контракта установлен до 28.07.2025 года.

Таким образом, в данном случае факт отсутствия проезда, отвечающего установленным требованиям, установлен.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом установленного факта отсутствия подъезда к земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>, а также к земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на Администрацию городского округа Воскресенск Московской области обязанности по организации устройства подъездных путей к спорным земельным участкам, представив срок исполнения обязанности три месяца с даты вступления решения в законную силу.

Применяя положения статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснения, приведенные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении, судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд в целях дополнительного воздействия на ответчика, с учетом требования разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании с администрации г/о Воскресенск Московской области в пользу ФИО1 А. судебную неустойку в размере 600 (шестьсот) рублей за каждый день неисполнения вступившего в законную силу решения суда по день фактического исполнения, из которых: 300 руб. - по обеспечению подъездного пути к земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес> и 300 рублей – по обеспечению подъездного пути к земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>

Истцом заявлено требование о взыскании с административного ответчика компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей.

Суд отмечает, что правовые основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда отсутствуют, т.к. доказательств нарушения каких-либо нематериальных благ или личных неимущественных прав истца суду не предоставлены, что в силу ст. 150, 151 ГК РФ исключает использование указанного способа защиты прав в рассматриваемой ситуации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Воскресенск Московской области об обязании обеспечить подъездной путь к земельному участку, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа Воскресенск Московской области в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить подъездной путь к земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес> и к земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>

В случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с Администрации городского округа Воскресенск Московской области в пользу ФИО1 судебную неустойку в размере 600 (шестьсот) рублей за каждый день неисполнения вступившего в законную силу решения суда по день фактического исполнения, из которых: 300 руб. - по обеспечению подъездного пути к земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес> и 300 рублей – по обеспечению подъездного пути к земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с Администрации городского округа Воскресенск Московской области в пользу ФИО1 судебной неустойки за неисполнение решения в установленный срок в большем размере и взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Тяпкина Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2025 года.