Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ п о д е л у о б а д м и н и с т р а т и в н о м п р а в о н а р у ш е н и и

30 мая 2023 г. <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Александрова Е.А., при секретаре Отт Н.С., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 14.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ВЭД ПРО»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела экспортного контроля Управления Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по Сибирскому федеральному округу Тер-ТКА составлен протокол № ЭК/2023/06/03-03 об административном правонарушении в отношении ООО «ВЭД ПРО», в связи совершением последним административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.

ООО «ВЭД ПРО» по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № передало (поставило) ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «АЛЕКС ЭНД ХОЛДИНГ», <адрес>, клапаны футерованные фторопластом № - 3 шт., на общую сумму 615 003 руб.

Продажа и поставка (передача) данного товара подтверждаются: спецификацией от ДД.ММ.ГГГГ № к договору купли-продажи, счетом-фактурой от ДД.ММ.ГГГГ №, международной товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № с отметкой о получении указанного выше груза перевозчиком - С Г, являющимся иностранным гражданином, и покупателем - ООО «АЛЕКС ЭНД ХОЛДИНГ», счетом на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №, письмом ООО «АЛЕКС ЭНД ХОЛДИНГ» о конечном использовании товара.

Согласно международной товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № с отметкой покупателя о приеме груза и пояснений Общества от ДД.ММ.ГГГГ № местом передачи товара иностранному лицу является <адрес>, стр. 2, дата - ДД.ММ.ГГГГ, время не установлено.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении, внешнеэкономическая сделка с товаром была совершена. Товар надлежащего качества и соответствующих характеристик был поставлен (передан) заказчику (в Республику Армения), Денежные средства за товар получены в полном объеме.

Также от ООО «ВЭД ПРО» были получены документы, содержащие описание товара, его технические характеристики и назначение, а именно: письмо ООО «КОМПАНИЯ ДОМИНИК» от ДД.ММ.ГГГГ №, паспорт на клапан запорный мембранный № (л.д. 27), паспорт на клапан запорный мембранный №, паспорт на клапан запорный мембранный №

В отношении ООО «ВЭД ПРО» Управлением в марте 2023 г. была проведена внеплановая документарная проверка, которая подтвердила факт поставки вышеуказанного товара в Республику Армения (передачи контролируемого товара иностранному лицу на территории Российской Федерации). Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные обстоятельства указывали на событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.20 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «ВЭД ПРО» - ШНИ на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения признала. Просила снизить сумму штрафа ввиду того, что общество привлекается к ответственности впервые, негативных последствий не наступило.

Представитель должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – КЮН на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Из протокола и материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение № № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ № № назначена независимая идентификационная экспертиза товаров в ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО1» Учебно-научный центр экспертизы, сертификации и проблем качества.

Из идентификационного заключения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что:

- клапаны футерованные фторопластом №»; «клапаны футерованные фторопластом №»; «клапаны футерованные фторопластом №) относятся к контролируемым товарам, включенным в списки (перечни) контролируемых товаров, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» (позиция (пункт) 5.7. раздела 5 Списка химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №);

- На «клапаны футерованные фторопластом №»; «клапаны футерованные фторопластом №»; «клапаны футерованные фторопластом 15с76п2 Ду 150 Ру 16» (код ТН ВЭД ЕАЭС 8481809907), при поставке в Республику Армения (в том числе при передаче иностранному лицу на территории Российской Федерации) требуется получить лицензию ФСТЭК России.

Таким образом, в ходе административного расследования должностным лицом Управления было установлено, что ООО «ВЭД ПРО» лицензий ФСТЭК России (иных разрешительных документов) на осуществление внешнеэкономической операции по вышеуказанному договору купли-продажи с контролируемыми товарами не получало.

В соответствии со статьей 2 Решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об экспортном контроле государств - членов Таможенного союза», в Российской Федерации при вывозе товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, применяется национальное законодательство по контролю над перемещением указанных товаров.

Согласно российскому законодательству в области экспортного контроля в случае, если товар является контролируемым товаром, то осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих передачу контролируемых товаров иностранным лицам, подлежит лицензированию в соответствии нормами, предусмотренными статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 183-ФЗ «Об экспортном контроле». Разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами, включенными в Список химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определен постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия».

Правила выдачи лицензий на осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов и в отношении которых в соответствии со списками (перечнями) контролируемых товаров и технологий, утверждаемыми указами Президента Российской Федерации, установлен экспортный контроль, определены Положением о лицензировании внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), в отношении которых установлен экспортный контроль, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Всего было поставлено (передано) контролируемых товаров: «клапаны футерованные фторопластом 15ч75п2 Ду50 Ру 10» в количестве 4 шт., «клапаны футерованные фторопластом 15с76п2 Ду80 Ру 16» в количестве 4 шт., «клапаны футерованные фторопластом 15с76п2 Ду150 Ру 16» в количестве 3 шт., на общую сумму - 615 003 (Шестьсот пятнадцать тысяч три) рубля.

Частью 1 статьи 14.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами либо результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов и в отношении которых установлен экспортный контроль, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), либо с нарушением требований (условий, ограничений), установленных разрешением (лицензией), а равно с использованием разрешения (лицензии), полученного (полученной) незаконно, либо с представлением документов, содержащих недостоверные сведения, за исключением случаев, предусмотренных статьями 16.1, 16.3, 16.19 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере стоимости товаров, информации, работ, услуг либо результатов интеллектуальной деятельности, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Обстоятельств, вынуждающих ООО «ВЭД ПРО» нарушать законодательство в области экспортного контроля, и которые бы не зависели от его воли, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Вина ООО «ВЭД ПРО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом № ЭК/2023/06/03-03 от ДД.ММ.ГГГГ; спецификацией от ДД.ММ.ГГГГ № к договору купли-продажи, счетом-фактурой от ДД.ММ.ГГГГ №, международной товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ №, счетом на оплату от ДД.ММ.ГГГГ №, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №, письмом ООО «АЛЕКС ЭНД ХОЛДИНГ» о конечном использовании товара; идентификационным заключением от ДД.ММ.ГГГГ № ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО1» Учебно-научный центр экспертизы, сертификации и проблем качества, иными документами.

Рассматривая вопрос о размере наказания, суд полагает, что ООО «ВЭД ПРО» необходимо назначить наказание в виде штрафа в размере общей суммы поставленных иностранному лицу контролируемых товаров на сумму 615 003 рубля.

Таким образом, сумма штрафа составит 615 003 рубля.

Согласно части 3.2. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, на основании части 3.3 той же статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного ООО «ВЭД ПРО» правонарушения, исходя из суммы штрафа, судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа в размере 307 501,50 рублей, то есть, с уменьшением наполовину размера штрафа в сумме 615 003 рубля.

Оснований для конфискации предметов административного правонарушения не имеется, поскольку товары были переданы покупателю.

Руководствуясь статьями 4.1, 14.20, 29.10, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ООО «ВЭД ПРО» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес нахождения: 630 120, <адрес>А, <адрес>, офис 26) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 307 501,50 (триста семь тысяч пятьсот один) рубль 50 копеек.

Оплата штрафа должна быть произведена по реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (Управление ФСТЭК России по Сибирскому федеральному округу), л/счет №, к/с 40№, банк получателя - СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>, БИК 015004950, номер банка получателя (р/сч) 03№, ИНН №, КПП №, КБК 58№.

Разъяснить ООО «ВЭД ПРО» требования ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Центральный районный суд <адрес> любым удобным способом.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления в полном объеме.

Резолютивная часть постановления оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.А. Александрова