Административное дело

№ 2а-673/2023

УИД № 42RS0011-01-2023-000123-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий 16 февраля 2023 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Бондарь Е.М.,

с участием помощника прокурора Романенко Л.Н.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Вершининой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в лице начальника обратился в суд с иском о дополнении поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, <дата> года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, осуждена приговором Беловского районного суда Кемеровской области от 22.09.2016 по ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы. Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 20.06.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов. ФИО1 освобождена по отбытию срока наказания <дата>, встала на учет по месту жительства в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий», <дата> на ФИО1 заведено дело административного надзора <номер>, она предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором. За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустила два административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (постановление от 19.08.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, постановление от 21.11.2022 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ). Тем самым ФИО1 нуждается в оказании на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, профилактики и предупреждения повторного совершения ею преступлений и иных правонарушений.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, с сохранением на весь срок установленных ранее административных ограничений, дополнительное административное ограничение в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (итого 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в суд не явился, извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признала, заявлений и ходатайств не представила.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение помощника прокурора Романенко Л.Н., приходит к следующему.

В силу требований ст.270 КАС РФ, органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Беловского районного суда Кемеровской области от 22.09.2016 осуждена по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 27.06.2018 ФИО1 освобождена условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного по приговору Беловского районного суда от 22.09.2016, на неотбытый срок 1 год 4 месяца 30 дней с возложением дополнительных обязанностей: по прибытии к месту жительства в течение 10 дней встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лиц, условно-освобожденных от отбытия наказания по месту жительства, 2 раза в месяц, являться в данный орган на регистрацию.

Согласно справке, <дата> ФИО1 была освобождена из ФКУ ИК<номер> ГУФСИН России по Кемеровской области условно-досрочно по постановлению Мариинского городского суда Кемеровской области от 27.06.2018, <дата> поставлена на учет в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» по месту жительства.

Приговором мирового судьи судебного участка № 5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района от 13.07.2021 ФИО1 осуждена по п.«в» ч.2 ст.115 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год, на основании ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год 2 месяца.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 20.06.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Беловского районного суда Кемеровской области от 22.09.2016, т.е. на срок 8 лет, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; установлены административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Указанное решение суда вступило в законную силу 05.07.2022.

<дата> ФИО1 поставлена на профилактический учет в Межмуниципальном отделе МВД России «Ленинск-Кузнецкий», предупреждена под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором, ознакомлена с графиком обязательных явок в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий». Дата окончания административного надзора – 26.11.2027.

Судом также установлено, что в период осуществления административного надзора ФИО1 в течение одного года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: постановление от 19.08.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (не явилась на явку 18.08.2022), постановление от 21.11.2022 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распивала спиртные напитки во дворе жилого дома).

Все постановления вступили в законную силу.

В силу п.22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Согласно справке-характеристике ст.УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» от <дата>, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, официально не трудоустроена. Ранее ФИО1 привлекалась к уголовной ответственности. Неоднократно привлекалась в административной ответственности. От соседей на ФИО1 жалоб не поступало. По имеющимся сведениям, огнестрельного оружия не имеет, на учете в психоневрологических, наркологических диспансерах не состоит, неоднократно замечена в нарушении общественного порядка, имеет множественные приводы в полицию, состоит на оперативно-профилактическом учете в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий», как лицо, условно-осужденное к наказанию, не связанному с лишением свободы (дата прекращения <дата>), а также состоит на оперативно-профилактическом учете, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Склонна к совершению повторных правонарушений и преступлений, злоупотребляет спиртными напитками, на проводимые профилактические мероприятия не реагирует. По месту проживания со слов соседей характеризуется неудовлетворительно.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных п.4 ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований для продления ФИО1 срока административного надзора.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.111 УК РФ, в соответствии со ст.15 УК РФ отнесено к категории тяжких, судимость за совершение которого в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, в связи с чем судом установлено, что срок погашения судимости не истек.

Таким образом, с учетом совокупности всех данных о личности ФИО1, а также в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает целесообразным установить в отношении поднадзорного лица дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 20.06.2022 административные ограничения поднадзорному лицу ФИО1, <данные изъяты>, административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 16 февраля 2023 года.

Председательствующий: подпись Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах административного дела № 2а-673/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области-Кузбасса