2-1136/22

47RS0№-94

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 5 октября 2022 г.

Тосненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Коваленко Н.В.

при помощнике судьи ФИО3

представителя истца, помощника прокурора ФИО5

представителя ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к государственному казенному учреждению <адрес> «Управление автомобильных дорог <адрес>» об обязании совершить действия,

установил:

прокурора <адрес>, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился изначально в Ломоносовский районный суд <адрес> к местной администрации муниципального образования Копорское сельское поселение об обязании в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обустроить в соответствии с ФИО6 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования» тротуары (пешеходные дорожки) по <адрес> в д.Копорье муниципального образования Копорское сельское поселение <адрес>. В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки были выявлены недостатки в транспортных эксплуатационных характеристиках дороги в д.Копорье по <адрес>, нарушение требований п.4.5.1.1. ГОСТ 52766-2007 ввиду отсутствия тротуаров. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В ходе судебного разбирательства по заявлению истца ненадлежащий ответчик местной администрации муниципального образования Копорское сельское поселение был заменен на надлежащего государственное казенное учреждение <адрес> «Управление автомобильных дорог <адрес>» (далее – ГКУ «Ленавтодор»).

Истец в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ изменил предмет иска, просил обязать ГКУ «Ленавтодор» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обустроить в соответствии с требованиями п.4.5.1.1.1 ГОСТ на автомобильной дороге общего пользования регионального значения <адрес> «Подъезд к <адрес>» тротуары или пешеходные дорожки.

Определением Ломоносовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело передано по подсудности в Тосненский городской суд <адрес>.

Представитель истца, помощник прокурора ФИО5 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражал относительно заявленных исковых требований. В письменных возражений на иск указано, что со стороны истца должны быть предоставлены доказательства, что для организации тротуаров имеется соответствующая техническая возможность и целесообразность такого обустройства. Принимая во внимание установленную процедуру выделения денежных средств срок исполнения решения должны составлять не менее двух лет.

Представители третьих лиц комитета по дорожному хозяйству <адрес>, ГП «Гатчинское ДРСУ», ГП «Киришское ДРСУ», ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, местной администрации муниципального образования Копорское сельское поселение в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, тротуары относятся к элементам обустройства автомобильных дорог.

Исходя из требований п. 2 ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагаются на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Ремонт и содержание автомобильных дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии со статьей 3 п. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 17 п. 1 Федерального закона № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;

В соответствии с п. 4.5.1 и ФИО6 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст) тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I - III категорий по ФИО6 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел./сут.

Судом первой инстанции установлено, что автодорога «Подъезд к <адрес>» <адрес> включена в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения, утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

<адрес> Комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № "О передаче государственного имущества <адрес> в оперативное управление Государственному казенному учреждению <адрес> "Управление автомобильных дорог <адрес>" указанные дороги переданы ГКУ «Ленавтодор» в оперативное управление.

В соответствии с сообщением ОГИБДД ОМВД России по <адрес> при обследовании автодороги <адрес> в д.Копорье выявлены недостатки в транспортных эксплуатационных характеристиках, в нарушении п.4.5.1.1. ГОСТ 52766-2007 автодорога не имеет тротуаров или пешеходных дорожек.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ «Ленавтодор» и ГП «Киришское ДРСУ» заключен государственный контракт № на выполнение работ по содержанию региональных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в Гатчинском, Ломоносовском, Тосненском, Кингисеппском, Лужском, Сланцевском, <адрес>. Также ДД.ММ.ГГГГ между ГП «Киришское ДРСУ» и ГП «Гатчинское ДРСУ» заключен договор субподряда № на выполнение работ по содержанию региональных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в Гатчинском, <адрес>.

В ходе судебного разбирательства выявленные нарушения при содержании автомобильной дороги со стороны ответчика не оспаривались, доказательств устранения данных нарушений суду не предоставлено.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что отсутствие тротуаров (пешеходных дорожек) на участке автомобильной дороги угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц, пользующихся автомобильными дорогами регионального значения и требует устранения выявленных дефектов. При этом выбор способа осуществления требований прокурора будет производиться ответчиком на стадии исполнения решения суда.

В соответствии с положениями ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд устанавливает срок для исполнения решения суда в течение 6 месяцев года с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку, иные сроки, не являются разумным, могут привести к увеличению угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, пользующихся автомобильными дорогами.

Руководствуюсь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования заявлению прокурора <адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к государственному казенному учреждению <адрес> «Управление автомобильных дорог <адрес>» об обязании совершить действия удовлетворить.

Обязать государственное казенное учреждение <адрес> «Управление автомобильных дорог <адрес>» ИНН<***> обустроить в соответствии с требованиями п.4.5.1.1.1 ГОСТ на автомобильной дороге общего пользования регионального значения <адрес> «Подъезд к <адрес>» тротуары или пешеходные дорожки в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ) путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Тосненский городской суд <адрес>.

Судья: