Дело №

УИД 86RS0№-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ года

Сургутский районный суд <адрес>-Югра, в составе председательствующего судьи Дитюк А.Б., с участием представителя заявителя ФИО1, заинтересованного лица ФИО2, при ведении протокола помощником судьи Пономаревой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации <адрес> в лице Управления опеки и попечительства администрации <адрес> об установлении факта утраты лицом попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление опеки и попечительства администрации <адрес> от имени муниципального органа обратилось в суд с заявлением об установлении факта утраты попечения родителей, мотивируя тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в <адрес>-Югра. Родителями несовершеннолетнего являются ,ФИО4 и ФИО5. Несовершеннолетний был вывезен родителями на территорию Сирийской Арабской Республики более 6 лет назад, возвращен на территорию Российской Федерации в июне 2022 года. Мать несовершеннолетнего не имеет возможности покинуть территорию лагеря Родж, расположенного на территории Сирийской Арабской Республики, не подконтрольной официальным властям Сирийской Арабской Республики, место нахождения отца неизвестно.

Для установления попечительства, получения льгот и помощи, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ и другими нормативными актами, ФИО3 необходимо установить статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Просят установить факт утраты ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином Российской Федерации, родительского попечения.

Представитель заявителя ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, поскольку установление данного факта необходимо для надлежащей защиты прав несовершеннолетнего ФИО3, гражданина Российской Федерации.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, так как в настоящее время над его несовершеннолетним внуком установлена временная опека, в связи с чем в полной мере не могут быть реализованы права его внука, оставшегося без попечения родителей на социальную поддержку.

Выслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций. Суд рассматривает дела об установлении, в том числе и других, имеющих юридическое значение фактов.

На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов.

Исходя из положений ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 121 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 145 СК РФ опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опека и попечительство устанавливаются в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, а в отношении несовершеннолетних граждан также в случаях, установленных Семейным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с установлением судом факта утраты лицом попечения родителей.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» названный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Из ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Таким образом, целью определения статуса несовершеннолетнего как ребенка, оставшегося без попечения родителей, является предоставление ему возможности реализовать в установленном законом порядке дополнительные гарантии по социальной защите.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в <адрес>-Югра. Родителями несовершеннолетнего являются ,ФИО4 и ФИО5.

Из объяснений заинтересованного лица ФИО2 следует, что отец несовершеннолетнего ФИО5 и его мать ,ФИО4 выехали на территорию Сирийской Арабской Республики более 6 лет назад и вывезли на указанную территорию несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время местонахождение отца ФИО5 не известно, по имеющейся информации он пропал без вести на территории осуществлявшихся военных действий в Сирийской Арабской Республике, а мать – ,ФИО4 находится в лагере Родж на территории Сирии, которая не подконтрольна официальным властям, в связи с чем не имеет каких-либо официальных документов, не может самостоятельно покинуть лагерь и представлять права своего несовершеннолетнего сына. Более того, с нею на территории Сирии находится второй сын – Исмаил, который в ближайшее время также должен прибыть на территорию Российской Федерации. Несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уже прибыл в семью бабушки и дедушки, находится в состоянии адаптации, оформлен во 2 класс средней образовательной школы, связь с матерью, находящейся на территории проводимых военных действия, практически отсутствует.

Указанная информация о нахождении ,ФИО4 на территории другого государства, матери несовершеннолетнего ФИО3 подтверждена письмами заместителя начальника отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка от ДД.ММ.ГГГГ, а также уполномоченного по правам ребенка в <адрес>-Югре от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО5, отец несовершеннолетнего, объявлен в розыск, как пропавший на территории Сирийской Арабской Республики, мать несовершеннолетнего ,ФИО4 – находится в лагере Родж на территории Сиирйской Арабской Республики, не может прибыть на территорию Российской Федерации осуществлять попечение несовершеннолетнего сына.

Согласно проведенной процедуре идентификации и документирования несовершеннолетних граждан Российской Федерации, обнаруженных на территории Сирии, для последующего их возвращения на территорию Российской Федерации, на территории лагеря Родж (Сирийская Арабская Республика) была проведена ДД.ММ.ГГГГ фотосъемка и отбор биологических образцов у 26 детей.

Впоследствии указанные биологические образцы поступили для проведения экспертного молекулярно-генетического исследования, по результатам которого согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что биологическое родство ФИО3 с ФИО2 на уровне «дедушка по линии матери – внук» установлено с вероятностью 99,98%.

На основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 временно назначен опекуном несовершеннолетнего ФИО3

Перечисленные обстоятельства подтверждены представленными в материалах гражданского дела доказательствами, исследованными судом.

В соответствии с Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей», одним из подтверждающих документов, свидетельствующим об обстоятельствах утраты (отсутствия) попечения родителей (единственного родителя), является том числе вступившие в законную силу решения суда об установлении фактов отсутствия родительского попечения над ребенком.

Согласно ст. 9 Закона ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты<адрес> - Югре», для назначения ежемесячной выплаты на содержание ребенка, проживающего в семье опекуна, требуется документ, подтверждающий факт отсутствия родительского попечения.

Достаточных оснований к лишению родительских прав, либо ограничению в родительских правах родителей несовершеннолетнего не установлено.

Имеющиеся обстоятельства свидетельствуют об утрате родительского попечения над несовершеннолетним ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со стороны родителей, на территории Российской Федерации, так мать несовершеннолетнего не имеет возможности покинуть территорию лагеря Родж, расположенного на территории Сирийской Арабской Республики, не подконтрольной официальным властям Сирийской Арабской Республики, место нахождения отца неизвестно.

Таким образом, принимая во внимание интересы несовершеннолетнего лица, учитывая доводы заявления о целесообразности установления факта признания несовершеннолетнего ФИО3 оставшимся без попечения родителей, заявленные требования суд находит обоснованными, подлежащим удовлетворению.

Установление данного факта имеет для ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, юридическое значение, так как позволяет ему реализовать право на получение льгот и помощи, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также иными нормативными актами.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что заявление администрации <адрес> в лице Управления опеки и попечительства администрации <адрес> об установлении факта утраты лицом попечения родителей подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования администрации <адрес> в лице Управления опеки и попечительства администрации <адрес> об установлении факта утраты лицом попечения родителей – удовлетворить.

Установить юридический факт утраты ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином Российской Федерации, попечения обоих родителей до достижения 18-ти летнего возраста.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Сургутский районный суд <адрес>-Югры.

Председательствующий судья подпись А.ФИО6

КОПИЯ ВЕРНА:

Подлинный документ находится в деле №

УИД 86RS0№-10

СУРГУТСКОГО РАЙОННОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского районного суда ХМАО-Югры

___________________________________А.ФИО6