Решение по делу № 2А-573/2023 от 10.02.2023

УИД 40RS0026-01-2023-000110-25 Дело № 2а-573/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года город Обнинск Калужской области

Обнинский городской суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Филатовой С.В., при секретаре Максименко А.В.,

с участием помощника прокурора Клейн А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГг. прокурор <адрес> обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности. В обоснование административного иска прокурор <адрес> сослался на то, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности управления транспортными средствами гражданами, имеющими противопоказания к осуществлению указанной деятельности, в рамках которой было установлено, что ФИО1 было выдано водительское удостоверение 4005590231, разрешающей категории «В» сроком действия до 27.03.2023г. Однако, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2011 года состоит на диспансерном учете у врача-психиатра в ФГБУЗ КБ № ФМБА России с диагнозом F20, сведения о стойкой ремиссии отсутствуют.

С учетом указанных обстоятельств административный истец просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, обязать его возвратить водительское удостоверение, решение суда в данной части обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора Клейн А.Ю. административный иск поддержала по основаниям и доводам, изложенным в нем, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик, представители заинтересованных лиц МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, ФГБУЗ КБ № ФМБА России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав объяснения помощника прокурора <адрес> Клейн А.Ю., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. ст. 25, 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно пункту второму раздела I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) - Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, код заболевания по F20 - F29, противопоказано управлять транспортными средствами.

В судебном заседании установлено следующее:

Прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности управления транспортными средствами гражданами, имеющими противопоказания к осуществлению указанной деятельности, в рамках которой было установлено, что ФИО1 было выдано водительское удостоверение 4005590231, разрешающей категории «В » сроком действия до 27.03.2023г.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" утверждено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае, если у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 (Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр): F00-F99) в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии имеется подтвержденная стойкая ремиссия не менее трех лет. Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3759-р утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра F20 - F29, является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", психические расстройства и расстройства поведения отнесены к социально значимым.

Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

По сведениям ФГБУЗ КБ № ФМБА России с 2003г. ФИО2 состоит на учете у врача -психиатра ФГБУЗ КБ, № ФМБА России с диагнозом F20.

Согласно ответу заместителя директора по медицинской части ФГБУЗ КБ № ФМБА России на запрос суда ФИО1 состоит на диспансерном учете с 2003г. у врача-психиатра с диагнозом «Умственная отсталость. Психатоподный синдром». Решения о снятии с учета не принималось.

Правомерность установления в отношении ответчика медицинского наблюдения вследствие установленного диагноза F20 сомнений не вызывает. Ответчиком поставленный ему диагноз F20 не оспорен. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, о наличии правовых оснований для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами, в связи с наличием у него заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного административного иска.

Согласно ч. ч. 1 -2 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд полагает, что в силу ст. 188 КАС РФ данное решение должно быть обращено к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам, а именно причинению вреда здоровью или материальному ущербу участников дорожного движения.

Руководствуясь статьями 175-180, 188 КАС РФ, суд

Решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В» у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение 4005590231, выданное 27.03.2013г., сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение 4005590231, выданное 27.03.2013г., сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Обнинский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: С.В. Филатова