К делу №

УИД 23RS0024-01-2022-005108-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023г. г. Крымск Краснодарского края

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ломакиной И.Ю. при секретаре судебного заседания Черкасовой А.С., с участием представителя истицы ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 29.12.2021г., представителя ответчика – администрации муниципального образования Крымский район – ФИО3, действующего на основании доверенности от 30.12.2022г. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО1 к администрации муниципального образования Крымский район о взыскании выкупной цены за аварийное жилое помещение, прекращение права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО1 обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края о взыскании выкупной цены за аварийное жилое помещение, прекращение права собственности на квартиру.

Свои требования мотивирует тем, что истцам принадлежит, на основании договора купли-продажи от 22.11.2005 года на праве общей долевой собственности квартира № 6 в многоквартирном двухэтажном жилом доме № 55, расположенном в Крымском районе, в ст. Нижнебаканской по ул. Мира, Краснодарского края. Заключением межведомственной комиссии от 28.08.2020 года за № 1 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ст. Нижнебаканская, ул. Мира,55 Крымский район, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением и.о. первого заместителя главы муниципального образования Крымский район ФИО5 от 02.10.2020 года за № 2234 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> Крымский район, признан аварийным и подлежащим сносу, на управление имущественных отношений МО Крымский район возложена обязанность подготовить проекты правовых актов об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, а также изъятии принадлежащих жильцам на праве собственности жилых помещений. 12 февраля 2021 года администрацией МО Крымский район направлено уведомление № 18-08/615 истцам и другим собственникам многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <...> Крымский район требования о сносе дома в срок до 01 сентября 2021 года. Аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение истцов, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. До настоящего времени указанный дом не снесен, распоряжение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка не принято ответчиком. Взыскание с администрации муниципального образования Крымский район возмещения выкупной стоимости за непригодное для проживания жилого помещения является способом защиты нарушенного права истцов, как собственников аварийного жилого помещения, так как срок для сноса жилого дома истек 01.09.2021 года, при этом с момента принятия постановления и.о. первого заместителя главы муниципального образования Крымский район от 02.10.2020 года за № 2234, ни один пункт разработанного механизма осуществления изъятия земельного участка исполнен ответчиком не был, т.е права граждан на достойные жилищные условия поставлены в зависимость от бездействия органа исполнительной власти администрации МО Крымский район. Согласно отчету ООО «ГлавЮгЭксперт» от 08.07.2022 об оценке рыночной стоимости выкупная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <...> Крымский район, квартира № 6. площадью 33,3 кв.м., составляет 2 451 400 руб. При этом указанное возмещение подлежит взысканию за счет средств казны муниципального образования Крымский район с администрации муниципального образования Крымский район, как с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный дом, для нужд муниципального образования Крымский район. После выплаты истцам, администрацией муниципального образования Крымский район, возмещения за жилое помещение, право собственности истцов на квартиру, расположенную по адресу: <...>, следует прекратить, признать право собственности муниципального образования Крымский район на данное жилое помещение. На основании изложенного, просят суд взыскать с администрации муниципального образования Крымский район, за счет средств казны муниципального образования Крымский район, в пользу ФИО4 и ФИО1 сумму в размере 2 451 400 рублей в равных долях в счет возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <...> Крымский район, квартира № 6. После выплаты администрацией муниципального образования Крымский район Краснодарского края указанного возмещения - выкупной стоимости в размере 2 451 400 рублей за жилое помещение прекратить право общедолевой собственности ФИО4 и ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <...> Крымский район, квартира № 6.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности - ФИО2 требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась. От нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. При этом на исковых требованиях настаивала и просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации МО Крымский район по доверенности ФИО3 заявленные требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать в полном объеме. Суду пояснил, что в настоящее время решение об изъятии земельного участка на котором расположен аварийный дом не принималось не принято, правовых оснований для удовлетворения исковых требовании о взыскании выкупной цены за аварийное жилое помещение, не имеется, ввиду преждевременности, приводя более подробные обоснования своей позиции в представленном письменном отзыве, который вложен в материалы дела.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства на их относимость, допустимость и достаточность, обозрев оригиналы документов, представленных сторонами, суд пришёл к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела истцам ФИО4, ФИО1 на основании договора купли-продажи от 22.11.2005 года на праве общей долевой собственности принадлежит квартира №6 в многоквартирном двухэтажном жилом доме, расположенном по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Нижнебаканская, ул. Мира, дом 55, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Заключением межведомственной комиссии от 28.08.2020 года за № 1 указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением и.о. первого заместителя главы муниципального образования Крымский район от 02.10.2020 года за № 2234 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> Крымский район, признан аварийным и подлежащим сносу, на управление имущественных отношений МО Крымский район возложена обязанность подготовить проекты правовых актов об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, а также изъятии принадлежащих жильцам на праве собственности жилых помещений.

Аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение истцов, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

12 февраля 2021 года администрацией МО Крымский район направлено уведомление № 18-08/615 истцам и другим собственникам многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Нижнебаканская, ул. Мира, 55 о сносе дома в срок до 01 сентября 2021 года.

В ответе Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Крымский район от 16.09.2021г. № 01-02/4221 на заявление ФИО4 на заявление об отказе от самостоятельного сноса многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, признанного аварийным и подлежащим сносу, указано, что постановлением администрации муниципального образования Крымский район от 02.10.2020 года № 2234 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Крымский район, ст. Нижнебаканская, ул. Мира, 55, признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 3 указанного постановления собственникам помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: Крымский район, ст. Нижнебаканская, ул. Мира, 55, рекомендовано в срок до 01.09.2021года принять меры к сносу многоквартирного дома.

Управлению имущественных отношений администрации после истечения срока, указанного в пункте 3 постановления, поручено в установленном порядке подготовить проекты правовых актов администрации муниципального образования Крымский район об изъятии для муниципальных нужд земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, собственники которого не осуществили его снос (пункт 4 Постановления).

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основание для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в представленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Указанный многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 23:15:1002001:547 площадью 760 кв.м. с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство.

Согласно карте градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки Нижнебаканского сельского поселения Крымского района указанный земельный участок расположен в территориальной зоне – зона застройки малоэтажными жилыми домами (Ж=МЗ), в которой для вида разрешенного использования «Малоэтажная многоквартирная жилая застройки» [2.1.1] установлена минимальная площадь земельного участка – 1 000 кв.м.

Таким образом, приведение вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с назначением объекта недвижимости (многоквартирный дом), на нем расположенного, невозможно до внесения соответствующих изменений в правила землепользования и застройки Нижнебаканского сельского поселения Крымского района.

Как сообщает администрация муниципального образования Крымский район проекты правовых актов администрации муниципального образования Крымский район об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 23:13:1002001:547, на котором расположен признанный аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом, будут подготовлены после внесения в установленном законом порядке соответствующих изменений в правила землепользования и застройки Нижнебаканского сельского поселения Крымского района.

В соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи (часть 10).

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9, статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Доводы представителя ответчика о преждевременности требований истцов о выплате им выкупной цены квартиры в аварийном многоквартирном доме без произведенного изъятия земельного участка под ним, о необходимости соблюдения предусмотренной законом этапности осуществления процедуры расселения лиц из аварийного жилья, суд находит несостоятельными, поскольку фактически ставит в зависимость права граждан на достойные жилищные условия от бездействия органов исполнительной власти, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу ч.7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В ходе рассмотрения дела по существу судом была назначена судебная оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости жилого помещения – квартиры № 6, площадью 33,3 кв.м., расположенной по адресу: РФ, Краснодарский край, Крымский район, ст. Нижнебаканская, ул. Мира, д. 55, кадастровый номер 23:15:1002001:170, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО4 и ФИО1, а также размер убытков, причиненных в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно заключению эксперта ООО «СтройЭкспертИндустрия» от 22.06.2023 по результатам судебной оценочной экспертизы рыночная стоимость квартиры истцов, расположенной по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Нижнебаканская, ул. Мира,55 составляет 2 390 000 (два миллиона триста девяносто тысяч) рублей, а убытки, связанные с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу составили 2 000 (две тысячи) рублей. Исковых требований о взыскании убытков, а также других расходов истцами, не заявлялись.

Суд считает данное заключение эксперта надлежащим доказательством, поскольку выполнено специалистом, имеющим соответствующие квалификацию, подтвержденную дипломами об образовании, дополнительном образовании, и сертификатами, а также знания и опыт работы. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Экспертиза выполнена в соответствии требованиями закона «Об экспертной деятельности в Российской Федерации».

Принимая во внимание, что ни один пункт разработанного механизма исполнения заключения межведомственной комиссии и постановления администрации муниципального образования Крымский район от 02.10.2020г. № 2234 органами местного самоуправления исполнен не был, учитывая, что сам по себе факт проживания граждан в аварийном жилье создает угрозу жизни и здоровья, в несоблюдение компетентными органами установленной законом процедуры изъятия жилого помещения не препятствует собственнику данного жилого помещения требовать в связи с изъятием выплаты возмещения, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд также считает, что указанное возмещение подлежит взысканию за счет средств казны муниципального образования Крымский район с администрации муниципального образования Крымский район, как с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный дом, для нужд муниципального образования Крымский район.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО1 к администрации муниципального образования Крымский район о взыскании выкупной цены за аварийное жилое помещение, прекращение права собственности на квартиру, - удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования Крымский район в пользу ФИО4 в счет выкупной цены за аварийное жилое помещение, находящееся в общей долевой собственности (1/2 доля) – квартиру № 6 в доме № 55 по ул. Мира в ст. Нижнебаканской Крымского района Краснодарского края с кадастровым номером 23:15:1002001:170 – 1 195 000, 00 (один миллион сто девяносто пять тысяч) рублей 00 копеек.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО6 на ? долю в квартире № 6 в доме № 55 по ул. Мира в ст. Нижнебаканской Крымского района Краснодарского края с кадастровым номером 23:15:1002001:170.

Взыскать с администрации муниципального образования Крымский район в пользу ФИО1 в счет выкупной цены за аварийное жилое помещение, находящееся в общей долевой собственности (1/2 доля) – квартиру № 6 в доме № 55 по ул. Мира в ст. Нижнебаканской Крымского района Краснодарского края с кадастровым номером 23:15:1002001:170 – 1 195 000, 00 (один миллион сто девяносто пять тысяч) рублей 00 копеек.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО7 на ? долю в квартире № 6 в доме № 55 по ул. Мира в ст. Нижнебаканской Крымского района Краснодарского края с кадастровым номером 23:15:1002001:170, в остальной части иска отказать.

Настоящее решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости права общей долевой собственности ФИО6 и ФИО7 на жилое помещение - в квартиру № 6 в доме № 55 по ул. Мира в ст. Нижнебаканской Крымского района Краснодарского края с кадастровым номером 23:15:1002001:170.

Взыскать с администрации муниципального образования Крымский район в пользу ООО «СтройЭкспертИндустрия» - 53 622,41 (пятьдесят три тысячи шестьсот двадцать два) рубля 41 копейку в счет оплаты за производство судебной строительно-технической экспертизы.

Взыскать с ФИО4 в пользу ООО «СтройЭкспертИндустрия» - 688,80 (шестьсот восемьдесят восемь) рублей 80 копеек в счет оплаты за производство судебной строительно-технической экспертизы.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «СтройЭкспертИндустрия» - 688,80 (шестьсот восемьдесят восемь) рублей 80 копеек в счет оплаты за производство судебной строительно-технической экспертизы.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в апелляционном порядке через Крымский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение суда не вступило в законную силу.

Копия верна:

Судья: И.Ю. Ломакина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2023года