УИД 14RS0031-01-2023-000170-36

Дело № 2а-87/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Депутатский 26 сентября 2023 года

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Кылатчановой Н.А., при секретаре Фокиновой А.А., с участием административного истца заместителя прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокуратуры Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просила прекратить действие специального права – права управления транспортными средствами ФИО2 до получения медицинского заключения о возможности управлять транспортными средствами; возложить на ФИО2 обязанность возвратить водительское удостоверение с серией и номером №, выданное ДД.ММ.ГГГГ года с разрешенной категорией управления транспортными средствами действительное по ДД.ММ.ГГГГ года в территориальное подразделение ОГИБДД ОМВД России по Усть-Янскому району. В обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что административный ответчик состоит на учете , что является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами и в силу ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании административный истец заместитель прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении, согласился, суду пояснил, что снова обратится к врачам в поликлинике.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Усть-Янскому району, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Усть-Янскому району.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что обеспечение безопасности дорожного движения – это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.ч. 1, 6, 7 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) совместно с территориальным подразделением государственной инспекции безопасности дорожного движения проведена проверка исполнения Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

По результатам проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец , имеет водительское удостоверение с серией и номером №, выданное ДД.ММ.ГГГГ года с разрешенной категорией управления транспортными средствами действительное по ДД.ММ.ГГГГ года.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении у Снят с диспансерного наблюдения ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с письменным отказом. Со дня взятия на диспансерное наблюдение до ДД.ММ.ГГГГ года ремиссии объективно не зафиксированы, в связи с тем, что на явки, отметки не ходит, отказ от диспансерного наблюдения.

По сведениям от ДД.ММ.ГГГГ года исх. № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ года исх. № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у

Нахождение на учете у указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с чем, ФИО2 может быть допущен к управлению транспортным средством только после прохождения полного курса лечения и получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, поскольку представленные доказательства в совокупности подтверждают несоблюдение административным ответчиком установленных требований действующего федерального законодательства, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

При этом, суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что в соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года N 1191, в случае если у него отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокуратуры Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, – удовлетворить.

Прекратить действие специального права – права управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , паспорт гражданина , зарегистрированного по адресу: (адрес), с момента вступления решения суда в законную силу до получения медицинского заключения о возможности управлять транспортными средствами.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , паспорт гражданина , зарегистрированного по адресу: (адрес), обязанность возвратить водительское удостоверение с серией и номером №, выданное ДД.ММ.ГГГГ года с разрешенной категорией управления транспортными средствами действительное по ДД.ММ.ГГГГ года в территориальное подразделение ОГИБДД ОМВД России по Усть-Янскому району.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , паспорт гражданина , зарегистрированного по адресу: (адрес), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья Н.А. Кылатчанова

Решение изготовлено в окончательной форме: 26 сентября 2023 года