Дело №2а-37/2025
УИД № 16RS0011-01-2024-000918-79
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 июля 2025 года г. Буинск
Буинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ибрагимовой И.З.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Буинского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату Буинского и <адрес> Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» об оспаривании решения призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения прав,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к призывной комиссии Буинского муниципального района Республики Татарстан и Военному комиссариату Буинского и <адрес>ов Республики Татарстан об оспаривании решения (заключения) и действий (бездействий) призывной комиссии Буинского и <адрес>ов Республики Татарстан, указав в заявлении, что у него имеется заболевание – плоскостопие 3-й степени, что соответствует п. «в» ст. 68 Расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Несмотря на это медицинская комиссия военкомата установила ему диагноз плоскостопие 2-й степени и определила окончательную годность к военной службе – Б-4. Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Буинского и <адрес>ов Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу ФИО1
Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
Представители административных ответчиков призывной комиссии Буинского муниципального района Республики Татарстан, Военного комиссариата Буинского и <адрес> Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав объяснения административного истца, исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Как следует из ст. 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.
Статьей 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (пункт 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).
В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Граждане, признанные ограниченно годными либо не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу либо от исполнения воинской обязанности в силу норм, установленных подпунктом «а» пункта 1 и пунктом 4 статьи 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» соответственно.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Как следует из ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Приложением к указанному Положению являются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил РФ, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.
Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
В силу нормы, установленной пунктом 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению №.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на воинский учет в отдел Военному комиссариату Буинского и <адрес>ов Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании подп. а п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с очной формой обучения.
Из материалов личного дела призывника усматривается, что административный истец ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинское освидетельствование в Военном комиссариате всех обязательных врачей-специалистов.
Решением Призывной комиссии Буинского и <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями с установлением категории годности «Б-4» на основании ст. 68 «г», ст. 49 «в», 24 «г», 56 «г» графы 1 Расписания болезней.
При проведении медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ вынесено итоговое заключение:.. . на основании графы 1 п. «г» ст. 68 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец ссылается на наличие заболеваний на момент прохождения медицинского освидетельствования в виде плоскостопия 3 (третьей) степени обеих ног, которое относится к п. «в» ст. 68 графы 1 Расписания болезней.
Административный истец представил призывной комиссии следующие медицинские документы: рентгенографию стоп с протоколом исследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на рентгенограмме обеих стоп в боковой проекции с нагрузкой на одну ногу угол свода правой стопы 157 градусов, угол свода левой стопы 153 градусов, Заключение - Плоскостопия правой стопы 3 степени, левой стопы 2 степени; заключение травматолога-ортопеда ГАУЗ ДРКБ МЗ РТ от ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: М21.4 двустороннее плоскостопие III степени; рентгенограмма ГАУЗ «Буинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом двустороннее плоскостопие III степени
Представленные ФИО1 призывной комиссии медицинские документы свидетельствуют о наличии у ФИО1 заболевания: «М 21.4 плоскостопие III степени».
К пункту «в» статьи 68 Расписания болезней относятся в частности продольное плоскостопие III степени без вальгусной установки пяточной кости и явлений деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы.
Продольное плоскостопие и молоточкообразная деформация пальцев стопы оцениваются по рентгенограммам, выполненным в боковой проекции в положении стоя с полной статической нагрузкой на исследуемую стопу. На рентгенограммах путем построения треугольника определяют угол продольного свода стопы. Вершинами треугольника являются:
нижняя точка головки I плюсневой кости;
нижняя точка соприкосновения костных поверхностей ладьевидной и клиновидных костей стопы; нижняя точка бугра пяточной кости. В норме угол свода равен 125 - 130 градусам. Плоскостопие I степени: угол продольного внутреннего подошвенного свода 131 - 140 градусов; плоскостопие II степени: угол продольного внутреннего свода 141 - 155 градусов; плоскостопие III степени: угол продольного внутреннего свода больше 155 градусов.
Согласно представленным листам медицинского освидетельствования по жалобам административного истца и данных объективного исследования врач-хирург Призывной комиссии Буинского и <адрес> РТ поставил диагноз: «Плоскостопие III степени», тем не менее установил категорию годности «Б-4».
Установленное в ходе освидетельствования состояние здоровья ФИО1 давало призывной комиссии основания для его направления для прохождения дополнительных диагностических исследований, равно как и давало основания для возникновения сомнений при определении категории годности административного истца к военной службе.
К аналогичным выводам пришла и комиссия экспертов ГАУЗ «РБСМЭ МЗ РТ» по итогам проведенной комиссионной судебно-медицинской экспертизы.
Учитывая, указанные суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии о годности ФИО1 к военной службе принято без надлежащего изучения и оценки фактического состояния здоровья и физического развития призывника, в связи с чем оспариваемое решение свидетельствует о нарушении порядка его принятия установленного названными требованиями Положения и основано на результатах медицинского освидетельствования состояния здоровья заявителя, не учитывающего заболеваний административного истца.
При таких обстоятельствах, решение Призывной комиссии Буинского муниципального района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о призыве ФИО1 на военную службу нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
В силу п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
При этом, превышение указанных полномочий либо использование их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества является основанием для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными (п. 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано: соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.
При таких данных, устранение нарушения прав административного истца подлежит устранению, обязав призывную комиссию Буинского муниципального района Республики Татарстан устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем повторного рассмотрения вопроса об установлении категории годности ФИО1
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО1 к призывной комиссии Буинского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату Буинского и <адрес> Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» об оспаривании решения призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения прав, - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Буинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, «Б-4» годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу.
Обязать призывную комиссию призывной комиссии Буинского муниципального района Республики Татарстан повторно рассмотреть вопрос об определении ФИО1 категории годности к военной службе и призыве на военную службу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Буинский городской суд Республики Татарстан в течение месяца.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.З. Ибрагимова
Копия верна.
Судья И.З. Ибрагимова