Решение по делу № 2А-274/2025 от 11.07.2025 | Октябрьский районный суд (Пермский край)

Дело № 2а-274/2025 КОПИЯ

УИД 59RS0034-01-2025-000475-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2025 года п. Октябрьский Пермский край

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Трушкова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Мухаметовой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление администрации Октябрьского городского округа Пермского края к Отделению судебных приставов по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП по Пермскому краю, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрация Октябрьского городского округа Пермского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделению судебных приставов по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП по Пермскому краю, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Октябрьского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на муниципальное образование «Октябрьский городской округ» в лице администрации Октябрьского городского округа Пермского края возложена обязанность обеспечить п.Октябрьский, д. Ненастье, д. Малый Сарс, д. Большой Сарс, д. Верх Шуртан, д.Атнягузи, п.Бартым, д.Верх-Ирень, с.Басино, д.Бикбай, п.Зуевский, д. Уразметьево, с.Бияваш, с. Леун, с. Богородск, д. Колтаева, д. Усть Арий, д. Верх Тюш, с. Мосино, с.Енапаево, д. Редькино, с. Ишимово, д. Самарово, с. Петропавловск, д. Адилева, д.Седяш, с. Русский Сарс, д. Шараповка, п. Щучье Озеро, с.Алмаз, с.Тюинск, д.Новопетровка Октябрьского городского округа Пермского края достаточным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения, которые следует разместить из условия обслуживания ими зданий и сооружений, а также территории организаций данных населенных пунктов в радиусе 200 метров, в срок до ДД.ММ.ГГГГ; также на Муниципальное образование «Октябрьский городской округ» в лице администрации Октябрьского городского округа Пермского края возложена обязанность обеспечить возможность установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к следующим источникам наружного противопожарного водоснабжения Октябрьского городского округа Пермского края: озеро в п. Бартым, река Ирень в д. Верх-Ирень, озеро в д. Уразметьево, озеро в д.Казаки, река Малый Тарт и пруд в д. Малый Тарт, река Биявашка в с. Лидино, река Биявашка в д. Верх-Бияваш, пруд в д. Верх-Урмея, река Тесяк в д. Азимовка, река Варяж и река Леун в д. Варяж, река Тесяк в д. Нижний Тесякит, река Леун в д. Столбовка, река Атер и озеро Тюйное в д. Тюйное Озеро, река Арий в д. Горны, река Арий в д. Курбатова, озеро в д. Харино, река Арий в д.Шатунова, река Арий в д. Ширяева, река Сух. Телес в с. Алтынное, река Тюш в д.Верх-Тюш, река Тюш в д. Дороховка, река Тюш в д. Мосино, озеро в д. Ключики, озеро в д. Озерки, озеро в д. Порозово, река Уяс в д. Уяс, река Уяс в д. Егашка, река Тюш в д. Редькино, река Тюш в д. Будкеево, река Тюш в д. Кошкина, река Верх-Бартым в д. Мостовая, река Верх-Бартым в д. Сосновка, река Верх-Бартым в д. Криулино, река Верх-Бартым в д. Усть-Каменка, река Тюш в п. Тюш, водонапорная башня в д. Отделение № 5, река Сарс в д. Гольцево, река Седяш в д. Седяш, река Емельяновка в д. Емельяновка, река Сухояз в д. Ключи, река Уваряжка в д. Уваряж, река Сарс в д. Усть-Саварово, искусственный водоем у магазина в д. Шараповка, искусственный водоем в конце ул. 1 Мая в п. Щучье-Озеро, река Атер (водозабор на выезде из деревни в сторону д. Тюйное озеро 300 м от деревни), искусственный водоем по ул. Братьев Новиковых, возле СДК в с. Тюинск, река Атер в д.Атер, река Атер в д. Атеро-Ключ, озеро в д. Баймурзино, река Тюй в д. Васильевка, река Тюй в д. Ильинск, пруд в д. Новопетровка, река Атер у х.ФИО2, в срок до 31.12.2020; на Муниципальное образование «Октябрьский городской округ» в лице администрации Октябрьского городского округа Пермского края возложена обязанность обустроить источники наружного противопожарного водоснабжения Октябрьского городского округа Пермского края: река Чад в п. Октябрьский (2 шт.), пруд в д. Ненастье (2 шт.), река Сарс в д. Большой Сарс (2 шт.), река Сарс в д. Малый Сарс (2 шт.), река Сарс в д. Сорокино (2 шт.), река Сарс в д. Мавлекаево (2 шт.), озеро в с. Бартым (2 шт.), пруд в п. Сарс (2 шт.), пруд в д. Верх-Шуртан (2 шт.), река Ирень в д. Атнягузи (2 шт.), река Ирень в д. Кашкино (1 шт.), река Ирень в д. Верх-Ирень (2 шт.), озеро в с. Зуевка (1 шт.), озеро в д. Басино (1 шт.), река Ирень в д. Бикбай (2 шт.), река Ирень в д. Биктулка (2 шт.), река Ирень и озеро в д. Уразметьево (2 шт.), река Ирень и озеро в д. Казаки (1 шт.), река Малый Тарт и пруд в д. Малый Тарт (1 шт.), река Биявашка в с. Бияваш (2 шт.), река Биявашка в с. Лидино (1 шт.), река Леун в с. Леун (2 шт.), река Биявашка в д. Верх-Бияваш (1 шт.), река Тесяк в д. Азимовка (2 шт.), река Варяж в д. Варяж (1 шт.), река Тесяк в д. Нижний Тесяк (2 шт.), река Атер и Озеро Тюйное в д. Тюйное озеро (1 шт.), река Арий в с. Богородск (2 шт.), река Арий в д. Горны (1 шт.), река Арий в д. Курбатова (1 шт.), река Арий в д. Шатунова (1 шт.), река Ирень в д. Колтаево (2 шт.), река Ирень в д.Усть-Арий (2 шт.), река Сух. Телес в с. Алтынное (2 шт.), река Тюш в д. Верх-Тюш (2 шт.), река Тюш в д. Дороховка (1 шт.), река Тюш в д. Мосино (2 шт.), озеро в д. Ключики (1 шт.), озеро в д. Озерки (1 шт.), озеро в д. Порозово (1 шт.), река Ирень в с. Енапаево (2 шт.), река Тюш в д.Редькино (2 шт.), река Тюш в д. Будкеево (1 шт.), река Тюш в д. Кошкина (1 шт.), река Верх-Бартым в д. Мостовая (2 шт.), река Верх-Бартым в д. Сосновка (1 шт.), река Верх-Бартым в д. Криулино (1 шт.), река Верх-Бартым в д.Усть-Каменка (1 шт.), река Тюш в п. Тюш (1 шт.), река Ирень в с. Ишимово (2 шт.), река Ирень в д. Самарово (2 шт.), река Маша в с. Петропавловск (2 шт.), река Сарс в д. Адилева (2 шт.), река Сарс в д. Гольцево (1 шт.), река Седяш в д. Седяш (2 шт.), река Сарс в с. Русский-Сарс (2 шт.), река Емельяновка в д. Емельяновка (1 шт.), река Сухояз в д. Ключи (1 шт.), река Сарс в д. Тляково (2 шт.), река Сарс в д. Усть-Саварово (2 шт.), река Атер и озеро в п. Щучье-Озеро (4 шт.), река Атер в с. Алмаз (1 шт.), река Тюй в с.Тюинск (2 шт.), река Атер в д. Атер (1 шт.), река Атер в д. Атеро-Ключ (1 шт.), озеро в д. Баймурзино (1 шт.), река Тюй в д. Васильевка (1 шт.), река Тюй в д. Ильинск (1 шт.), д. Новопетровка (1 шт.), река Атер у х. ФИО2 (1 шт.), площадками с твердым покрытием в соответствии с п. 9.4 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» (СП 8.13130.2009) и п. 80 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России ФИО21 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

Администрация Октябрьского муниципального округа принимала следующие меры для исполнения требований указанных в исполнительном листе № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №:

Определена потребность в обустройстве дополнительных источников наружного противопожарного водоснабжения в количестве 197 пожарных гидрантов (пожарных кранов), 28 пожарных резервуаров (водоемов). Разработана Дорожная карта проведения мероприятий по обеспечению наружным противопожарным водоснабжением населенных пунктов Октябрьского городского округа в период с 2021 по 2022 гг., утвержденная постановлением администрации Октябрьского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, и актуализированная на период 2023-2025 годов постановлением администрации Октябрьского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №. Для обустройства дополнительных источников наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с мероприятиями Дорожной карты бюджете Октябрьского городского округа были выделены финансовые средства в размере: в 2021 году - 999,7 тыс. руб.; в 2022 году - 799,4 тыс. руб.; в 2023 году - 1 722,5 тыс. руб.; в 2024 году - 3 565,2 тыс.руб..;

За период 2021-2024 гг. были обустроены, в том числе в рамках мероприятий по ремонту и строительству водопроводных сетей, 178 источников наружного противопожарного водоснабжения, в том числе: 174 пожарных гидранта (крана) и 4 противопожарных водоема, в том числе в населенных пунктах: п.Октябрьский - 30 шт., п.Ненастье - 3, д. Малый Сарс -1, д. Большой Сарс - 2, д. Верх-Шуртан - 3, д. Атнягузи - 3, п. Бартым - 4, д. Верх-Ирень - 4, с.Басино- 4, п.Зуевский - 12, д. Уразметьево -1 ПВ, с.Бияваш -3, с.Леун -5, с.Богородск - 3, д. Верх-Тюш - 2, с.Енапаево - 2, д. Редькино - 1, с. Ишимово - 1 ПВ, с. Петропавсловк - 2, д.Седяш -2, с. Русский -Сарс - 3, п.Щучье Озеро - 66, с. Алмаз - 2, с. Тюинск -6, д. Новопетровка – 3.

В населенных пунктах д. Верх-Ирень, д.Бикбай. д. Колтаево, д. Усть - Арий, с. Мосино, д. Самарова, д. Адилева, д. Шараповка, обустроить пожарные гидранты либо пожарные краны, а также установить их большее количество в вышеуказанных населенных пунктах не представляется возможным ввиду отсутствия системы водоснабжения в населенном пункте (части населенного пункта), либо состоянием водопроводных сетей из труб диаметром 32 мм.

Согласно свода правил СП 10.13130 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, диаметр распределительных, питающих и подводящих трубопроводов АУП и АУП-ТРВ, к которым подсоединяются трубопроводы с пожарными кранами, должен быть не менее DN 65.

В 2025 году была определена потребность в дополнительных источниках наружного противопожарного водоснабжения в количестве 122 объектов, в том числе 108 пожарных гидрантов (кранов) и 14 пожарных водоемов (резервуаров). Мероприятия по обеспечению наружным противопожарным водоснабжением населенных пунктов Октябрьского муниципального округа в период с 2025 по 2028 гг., отражены в Дорожной карте, утвержденной постановлением администрации Октябрьского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

В бюджете Октябрьского муниципального округа на 2025 год выделены финансовые средства в размере 3 145, 8 тыс. руб., в том числе: обустройство пожарных гидрантов в п.Октябрьский в количестве 15 шт. и устройстве подземного пожарного резервуара в с.Русский Сарс объёмом 100 куб.метров.

С учетом цен 2024 года, средней стоимости 1 пожарного гидранта в размере 69,2 тыс. руб., средней стоимости 1 подземного пожарного резервуара объемом 100 куб.м. - 2 106,5 тыс. руб., потребность в финансовых средствах на обеспечение в достаточном количестве населенных пунктов источниками наружного противопожарного водоснабжения составляет 33 820,1 тыс. руб.

Таким образом выполнение решения суда об обустройстве в достаточном количестве населенных пунктов Октябрьского муниципального округа в установленные сроки не представляется возможным и может быть выполнено постепенно, в соответствии со сроками мероприятий Дорожной карты.

Для обеспечения возможности установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к источникам наружного противопожарного водоснабжения во всех населенных пунктах Октябрьского муниципального округа в рамках муниципальной программы «Обеспечение общественной безопасности Октябрьского муниципального округа» по подпрограмме 4 «Обеспечение пожарной безопасности» предусматриваются финансовые средства на выполнение ежегодных мероприятий по расчистке подъездных путей от снега к источникам наружного противопожарного водоснабжения. Расчистка подъездных путей к источникам наружного противопожарного водоснабжения предусмотрена во всех населенных пунктах Октябрьского муниципального округа.

На проведение данных видов работы заключаются муниципальные контракты: в 2021 году - с ФИО22, ФИО23», ФИО24, ФИО26., ФИО27 на общую сумму 488,01 тыс.руб.; в 2022 году- с ФИО28, ФИО29 ФИО30», ФИО31., на общую сумму 489,9 тыс.руб.; в 2023 году - с ФИО32, ФИО33», на общую сумму 688,2 тыс.руб.; в 2024 году с ФИО34», ФИО35 на общую сумму 634,1 тыс.руб., в 2025 г с ФИО36, ФИО37 на общую сумму 743,9 тыс.руб.

Решение Октябрьского районного суда в части обеспечения возможности установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к источникам наружного противопожарного водоснабжения выполняется в полном объеме.

В соответствии с решением суда на администрацию Октябрьского муниципального округа возложена обязанность по обустройству источников наружного противопожарного водоснабжения площадками с твердым покрытием в количестве 108 шт.

Для этих целей была разработана Дорожная карта проведения мероприятий по обеспечению наружным противопожарным водоснабжением населенных пунктов Октябрьского городского округа в период с 2021 по 2022 г.г., утвержденная постановлением администрации Октябрьского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, и актуализированная на период 2023-2025 г.г. постановлением администрации Октябрьского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №. Мероприятия по обустройству твердых площадок (пирсов) на период 2025-2028 гг. предусматриваются в Дорожной карте, утвержденной постановлением администрации Октябрьского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Для обустройства дополнительных источников наружного противопожарного водоснабжения площадками с твердым покрытием в соответствии с мероприятиями Дорожной карты бюджете Октябрьского городского округа были выделены финансовые средства в размере: в 2022 году - 60,0 тыс. руб.; в 2023 году - 939,7 тыс. руб.; в 2024 году - 1 605,6 тыс.руб.; в 2025 году - 650,4 тыс. руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обустроено 13 площадок (пирсов) с твердым покрытием, в том числе: в п. Октябрьский - 1, д. Атнягузи - 1, с.Енапаево - 1, д. Калтаева - 1, д. Усть-Арий- 1, с.Богородск - 1, с. Басино - 1, д. Бикбай - 1, с.Ишимово - 1, с. Бияваш- 1, с.Русский-Сарс-1, с.Леун - 1, с.Петропавловск - 1; в 2025 году планируется обустроить площадки с твердым покрытием в с.Алтынное - 1, с.Мосино - 1, д. Вер-Тюш - 1, п.Тюш - 1.

С учетом цен 2024 года на основании локального сметного расчета, стоимость 1 площадки (пирса) с твердым покрытием составляет 234,3 тыс. руб. Исходя из необходимости в обустройстве 98 площадок (пирсов), потребность в финансовых средствах на данные цели составляет 22 258,5 тыс.руб.

Информация о ходе исполнения решения суда направлена в Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Администрацией Октябрьского муниципального округа совершались действия, подтверждающие намерение исполнить решения суда в добровольном порядке в течение установленного судебным приставом - исполнителем срока.

Полагают, что при наличии вышеуказанных причин невозможности исполнения судебных решений, по независящим от администрации Октябрьского муниципального округа обстоятельствам, а также принятия всевозможных мер для исполнения решения Октябрьского районного суда, может служить основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

Считают, что нецелесообразна уплата органом местного самоуправления исполнительского сбора, в связи с тем, что денежные средства при уплате исполнительского сбора в указанном случае переходят из одного бюджета в другой внутри одной бюджетной системы, что является нерациональным и не способствует решению вопросов местного значения, так как средства, которые могли бы быть направлены на фактическое исполнение судебных решений по указанным категориям фактически взыскиваются в виде исполнительского сбора в другой бюджет одной бюджетной системы РФ.

Просят освободить администрацию Октябрьского городского округа от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Октябрьского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного соответчика по делу привлечен судебный пристав-исполнитель СОСП по Пермском краю ФИО1 Л.И. (л.д. 1).

Представитель административного истца администрации Октябрьского городского округа Пермского края в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях настаивает (л.д.251).

Административные ответчики представители Главного межрегионального (специализированное) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Административный соответчик - судебный пристав-исполнитель СОСП по Пермском краю ФИО1 Л.И. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда Пермского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора Октябрьского района Пермского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Октябрьский городской округ об устранении нарушений пожарной безопасности удовлетворено. На администрацию возложена обязанность обеспечить п.Октябрьский, д. Ненастье, д. Малый Сарс, д. Большой Сарс, д. Верх Шуртан, д.Атнягузи, п.Бартым, д.Верх-Ирень, с.Басино, д.Бикбай, п.Зуевский, д. Уразметьево, с.Бияваш, с. Леун, с. Богородск, д. Колтаева, д. Усть Арий, д. Верх Тюш, с. Мосино, с.Енапаево, д. Редькино, с. Ишимово, д. Самарово, с. Петропавловск, д. Адилева, д.Седяш, с. Русский Сарс, д. Шараповка, п. Щучье Озеро, с.Алмаз, с.Тюинск, д.Новопетровка Октябрьского городского округа Пермского края достаточным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения, которые следует разместить из условия обслуживания ими зданий и сооружений, а также территории организаций данных населенных пунктов в радиусе 200 метров, в срок до ДД.ММ.ГГГГ; также на Муниципальное образование «Октябрьский городской округ» в лице администрации Октябрьского городского округа Пермского края возложена обязанность обеспечить возможность установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к следующим источникам наружного противопожарного водоснабжения Октябрьского городского округа Пермского края: озеро в п. Бартым, река Ирень в д. Верх-Ирень, озеро в д. Уразметьево, озеро в д.Казаки, река Малый Тарт и пруд в д. Малый Тарт, река Биявашка в с. Лидино, река Биявашка в д. Верх-Бияваш, пруд в д. Верх-Урмея, река Тесяк в д. Азимовка, река Варяж и река Леун в д. Варяж, река Тесяк в д. Нижний Тесяк, река Леун в д. Столбовка, река Атер и озеро Тюйное в д. Тюйное Озеро, река Арий в д. Горны, река Арий в д. Курбатова, озеро в д. Харино, река Арий в д.Шатунова, река Арий в д. Ширяева, река Сух. Телес в с. Алтынное, река Тюш в д.Верх-Тюш, река Тюш в д. Дороховка, река Тюш в д. Мосино, озеро в д. Ключики, озеро в д. Озерки, озеро в д. Порозово, река Уяс в д. Уяс, река Уяс в д. Егашка, река Тюш в д. Редькино, река Тюш в д. Будкеево, река Тюш в д. Кошкина, река Верх-Бартым в д. Мостовая, река Верх-Бартым в д. Сосновка, река Верх-Бартым в д. Криулино, река Верх-Бартым в д. Усть-Каменка, река Тюш в п. Тюш, водонапорная башня в д. Отделение № 5, река Сарс в д. Гольцево, река Седяш в д. Седяш, река Емельяновка в д. Емельяновка, река Сухояз в д. Ключи, река Уваряжка в д. Уваряж, река Сарс в д. Усть-Саварово, искусственный водоем у магазина в д. Шараповка, искусственный водоем в конце ул. 1 Мая в п. Щучье-Озеро, река Атер (водозабор на выезде из деревни в сторону д. Тюйное озеро 300 м от деревни), искусственный водоем по ул. Братьев Новиковых, возле СДК в с. Тюинск, река Атер в д.Атер, река Атер в д. Атеро-Ключ, озеро в д. Баймурзино, река Тюй в д. Васильевка, река Тюй в д. Ильинск, пруд в д. Новопетровка, река Атер у х.ФИО2, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, на Муниципальное образование «Октябрьский городской округ» в лице администрации Октябрьского городского округа Пермского края возложена обязанность обустроить источники наружного противопожарного водоснабжения Октябрьского городского округа Пермского края: река Чад в п. Октябрьский (2 шт.), пруд в д. Ненастье (2 шт.), река Сарс в д. Большой Сарс (2 шт.), река Сарс в д. Малый Сарс (2 шт.), река Сарс в д. Сорокино (2 шт.), река Сарс в д. Мавлекаево (2 шт.), озеро в с. Бартым (2 шт.), пруд в п. Сарс (2 шт.), пруд в д. Верх-Шуртан (2 шт.), река Ирень в д. Атнягузи (2 шт.), река Ирень в д. Кашкино (1 шт.), река Ирень в д. Верх-Ирень (2 шт.), озеро в с. Зуевка (1 шт.), озеро в д. Басино (1 шт.), река Ирень в д. Бикбай (2 шт.), река Ирень в д. Биктулка (2 шт.), река Ирень и озеро в д. Уразметьево (2 шт.), река Ирень и озеро в д. Казаки (1 шт.), река Малый Тарт и пруд в д. Малый Тарт (1 шт.), река Биявашка в с. Бияваш (2 шт.), река Биявашка в с. Лидино (1 шт.), река Леун в с. Леун (2 шт.), река Биявашка в д. Верх-Бияваш (1 шт.), река Тесяк в д. Азимовка (2 шт.), река Варяж в д. Варяж (1 шт.), река Тесяк в д. Нижний Тесяк (2 шт.), река Атер и Озеро Тюйное в д. Тюйное озеро (1 шт.), река Арий в с. Богородск (2 шт.), река Арий в д. Горны (1 шт.), река Арий в д. Курбатова (1 шт.), река Арий в д. Шатунова (1 шт.), река Ирень в д. Колтаево (2 шт.), река Ирень в д.Усть-Арий (2 шт.), река Сух. Телес в с. Алтынное (2 шт.), река Тюш в д. Верх-Тюш (2 шт.), река Тюш в д. Дороховка (1 шт.), река Тюш в д. Мосино (2 шт.), озеро в д. Ключики (1 шт.), озеро в д. Озерки (1 шт.), озеро в д. Порозово (1 шт.), река Ирень в с. Енапаево (2 шт.), река Тюш в д.Редькино (2 шт.), река Тюш в д. Будкеево (1 шт.), река Тюш в д. Кошкина (1 шт.), река Верх-Бартым в д. Мостовая (2 шт.), река Верх-Бартым в д. Сосновка (1 шт.), река Верх-Бартым в д. Криулино (1 шт.), река Верх-Бартым в д.Усть-Каменка (1 шт.), река Тюш в п. Тюш (1 шт.), река Ирень в с. Ишимово (2 шт.), река Ирень в д. Самарово (2 шт.), река Маша в с. Петропавловск (2 шт.), река Сарс в д. Адилева (2 шт.), река Сарс в д. Гольцево (1 шт.), река Седяш в д. Седяш (2 шт.), река Сарс в с. Русский-Сарс (2 шт.), река Емельяновка в д. Емельяновка (1 шт.), река Сухояз в д. Ключи (1 шт.), река Сарс в д. Тляково (2 шт.), река Сарс в д. Усть-Саварово (2 шт.), река Атер и озеро в п. Щучье-Озеро (4 шт.), река Атер в с. Алмаз (1 шт.), река Тюй в с.Тюинск (2 шт.), река Атер в д. Атер (1 шт.), река Атер в д. Атеро-Ключ (1 шт.), озеро в д. Баймурзино (1 шт.), река Тюй в д. Васильевка (1 шт.), река Тюй в д. Ильинск (1 шт.), д. Новопетровка (1 шт.), река Атер у х. ФИО2 (1 шт.), площадками с твердым покрытием в соответствии с п. 9.4 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» (СП 8.13130.2009) и п. 80 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-12).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России ФИО38 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не установлен в соответствии с частью 14 статьи 30 (Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 23.11.2024) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.05.2025) (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России ФИО39 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Из материалов дела следует, что в обоснование отсутствия вины в неисполнении требования исполнительного документа в срок, установленный судебный приставом, администрация Октябрьского муниципального округа указала, что предпринимались все зависящие от неё меры для надлежащего исполнения обязательств.

Как следует из административного искового заявления Постановлением администрации Октябрьского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Дорожная карта проведения мероприятий по обеспечению наружным противопожарным водоснабжением населенных пунктов Октябрьского городского округа в период с 2021 по 2022 годы (л.д. 20-22).

Постановлением администрации Октябрьского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Дорожная карта проведения мероприятий по обеспечению наружным противопожарным водоснабжением населенных пунктов Октябрьского городского округа в период с 2023 по 2025 годы (л.д. 22-23).

Постановлением администрации Октябрьского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Реестр источников наружного противопожарного водоснабжения на территории Октябрьского муниципального округа Пермского края (л.д. 24-31).

Постановлением администрации Октябрьского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Дорожная карта проведения мероприятий по обеспечению наружным противопожарным водоснабжением населенных пунктов Октябрьского муниципального округа в период с 2025 по 2028 годы (л.д. 32-38).

Согласно муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Муниципальным казенным учреждением «Аварийно-спасательное формирование Октябрьского городского округа» Пермского края (заказчик) и ФИО40 (исполнитель), исполнитель обязуется оказать услуги по очистке подъездных путей к источникам противопожарного водоснабжения (пожарным водоемам, пирсам, гидрантам) в населенных пунктах Октябрьского городского округа Пермского края не реже 3 раз в месяц (п.п.1.1,1.2). Цена контракта составляет 122 695,57 руб. (п.2.1) (л.д.39-41).

Согласно муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Муниципальным казенным учреждением «Аварийно-спасательное формирование Октябрьского городского округа» Пермского края (заказчик) и ФИО41 (исполнитель), исполнитель обязуется оказать услуги по очистке подъездных путей к источникам противопожарного водоснабжения (пожарным водоемам, пирсам, гидрантам) в населенных пунктах Октябрьского городского округа Пермского края не реже 3 раз в месяц (п.п.1.1,1.2). Цена контракта составляет 47 009,48 руб. (п.2.1) (л.д.42-44).

Согласно муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Муниципальным казенным учреждением «Аварийно-спасательное формирование Октябрьского городского округа» Пермского края (заказчик) и ФИО42 исполнитель обязуется оказать услуги по очистке подъездных путей к источникам противопожарного водоснабжения (пожарным водоемам, пирсам, гидрантам) в населенных пунктах Октябрьского городского округа Пермского края не реже 3 раз в месяц (п.п.1.1,1.2). Цена контракта составляет 114 361,36 руб. (п.2.1) (л.д. 45-47).

Согласно муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Муниципальным казенным учреждением «Аварийно-спасательное формирование Октябрьского городского округа» Пермского края (заказчик) и ФИО43 (исполнитель), исполнитель обязуется оказать услуги по очистке подъездных путей к источникам противопожарного водоснабжения (пожарным водоемам, пирсам, гидрантам) в населенных пунктах Октябрьского городского округа Пермского края не реже 3 раз в месяц (п.п.1.1,1.2). Цена контракта составляет 55 550,62 руб. (п.2.1) (л.д. 48-50).

Согласно муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Муниципальным казенным учреждением «Аварийно-спасательное формирование Октябрьского городского округа» Пермского края (заказчик) и ФИО44 (исполнитель), исполнитель обязуется оказать услуги по очистке подъездных путей к источникам противопожарного водоснабжения (пожарным водоемам, пирсам, гидрантам) в населенных пунктах Октябрьского городского округа Пермского края не реже 3 раз в месяц (п.п.1.1,1.2). Цена контракта составляет 117 936,08 руб. (л.д. 51-53).

Согласно муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Муниципальным казенным учреждением «Аварийно-спасательное формирование Октябрьского городского округа» Пермского края (заказчик) и ФИО45. (исполнитель), исполнитель обязуется оказать услуги по очистке подъездных путей к источникам противопожарного водоснабжения (пожарным водоемам, пирсам, гидрантам) в населенных пунктах Октябрьского городского округа Пермского края не реже 3 раз в месяц (п.п.1.1,1.2). Цена контракта составляет 34 468,86 руб. (п.2.1) (л.д. 54-56).

Согласно муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Муниципальным казенным учреждением «Аварийно-спасательное формирование Октябрьского городского округа» Пермского края (заказчик) и ФИО47 (исполнитель), исполнитель обязуется оказать услуги по расчистке подъездных путей к источникам противопожарного водоснабжения (р.п.Сарс, д.Верх-Шуртан, д.Атнягузи, д.Кашкина, п.Бартым, д.Верх-Ирень, д.Редькино, д.Булкееево, д.Кошкина, с.Мостовая, д.Сосновка, д.Криулино, д.Усть-Каменка) (п.п.1.1). Цена контракта составляет 42 232,69 руб. (п.2.1) (л.д. 88-93).

Согласно муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Муниципальным казенным учреждением «Аварийно-спасательное формирование Октябрьского городского округа» Пермского края (заказчик) и ФИО48 (исполнитель), исполнитель обязуется оказать услуги по расчистке подъездных путей к источникам противопожарного водоснабжения (п.Тюш, с.Алтынное, с.Мосино, д.Верх-Тюш, д.Дороховка, д.Озерки, д.Отделение № 5, д.Порозово (п.п.1.1). Цена контракта составляет 26 232,18 руб. (п.2.1) (л.д. 94-99).

Согласно муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Муниципальным казенным учреждением «Аварийно-спасательное формирование Октябрьского городского округа» Пермского края (заказчик) и ФИО49 (исполнитель), исполнитель обязуется оказать услуги по расчистке подъездных путей к источникам противопожарного водоснабжения (с.Енапаево, д.Усть-Арий, д.Колтаева, с.Богородск, д.Горны, д.Курбатово, д.Шатунова, с.Ишимово, д.Самарова, д.Басино, д.Бикбай, д.Биктулка, п.Зуевсский, д.Уразметьево, д.Малый Тарт, д.Казаки (п.п.1.1). Цена контракта составляет 187 563,03 руб. (п.2.1) (л.д. 100-105).

Согласно муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Муниципальным казенным учреждением «Аварийно-спасательное формирование Октябрьского городского округа» Пермского края (заказчик) и ФИО52 (исполнитель), исполнитель обязуется оказать услуги по расчистке подъездных путей к источникам противопожарного водоснабжения (п.Октябрьский, с.Снежное, д.Большой Сарс, д.Сорокино, д.Мавлекаево, п.Ненастье, д.Чад, д.Малый Сарс, с.Русский Сарс, п.Ключи, с.Бияваш, с.Лидино, с.Леун, с.Петропавловск, д.Адилева, д.Азимовка, д.Варяж, д.Верх-Бияваш, д.Верх-Урмея, д.Гольцево, д.Емельяновка, д.Нижний Тесяк, д.Седяш, д.Столбовка, д.Тляково, д.Усть-Саварово, д.Шараповка (п.п.1.1). Цена контракта составляет 94 849,40 руб. (п.2.1) (л.д. 110-113).

Согласно муниципального контракта, заключенного между Муниципальным казенным учреждением «Аварийно-спасательное формирование Октябрьского городского округа» Пермского края (заказчик) и ФИО55 (исполнитель), исполнитель обязуется оказать услуги по расчистке подъездных путей от снега к источникам противопожарного водоснабжения (южное направление) (п.п.1.1). Цена контракта составляет 316 338,00 руб. (п.2.1) (л.д.124-129).

Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Муниципальным казенным учреждением «Аварийно-спасательное формирование Октябрьского городского округа» Пермского края (заказчик) и ФИО58. (исполнитель), исполнитель обязуется выполнить работу по установке пожарного гидранта в <...> (п.п.1.1). Цена контракта составляет 99 426,57 руб. (п.4.1) (л.д.143-144).

Согласно муниципального контракта, заключенного между Муниципальным казенным учреждением «Аварийно-спасательное формирование Октябрьского городского округа» Пермского края (заказчик) и ФИО60. (исполнитель), исполнитель обязуется выполнить работу по устройству дополнительных источников противопожарного водоснабжения на территории Октябрьского городского округа (<...>) (п.п.1.1). Цена контракта составляет 1 583 119,20 руб. (п.2.1) (л.167-177).

Согласно муниципального контракта, заключенного между Муниципальным казенным учреждением «Аварийно-спасательное формирование Октябрьского городского округа» Пермского края (заказчик) и ФИО62 (исполнитель), исполнитель обязуется выполнить работу по обустройству подъездных путей и площадок к источникам противопожарного водоснабжения (п.п.1.1). Цена контракта составляет 854 827,91 руб. (п.2.1) (л.д. 188-192).

Согласно муниципального контракта, заключенного между Муниципальным казенным учреждением «Аварийно-спасательное формирование Октябрьского городского округа» Пермского края (заказчик) и ФИО63. (исполнитель), исполнитель обязуется выполнить работу по обустройству подъездных путей и площадок к источникам противопожарного водоснабжения (п.п.1.1). Цена контракта составляет 750 839,96 руб. (п.2.1) (л.д. 193-204).

Согласно муниципального контракта, заключенного между Муниципальным казенным учреждением «Аварийно-спасательное формирование Октябрьского городского округа» Пермского края (заказчик) и ФИО64 (исполнитель), исполнитель обязуется выполнить работу по расчистке подъездных путей от снега к источникам противопожарного водоснабжения (северное направление) (п.п.1.1). Цена контракта составляет 317 829,89 руб. (п.2.1) (л.д. 205-2010).

Согласно муниципального контракта, заключенного между Муниципальным казенным учреждением «Аварийно-спасательное формирование Октябрьского городского округа» Пермского края (заказчик) и ФИО65 (исполнитель), исполнитель обязуется выполнить работу по расчистке подъездных путей от снега к источникам противопожарного водоснабжения (южное направление) (п.п.1.1). Цена контракта составляет 371 386 руб. (п.2.1) (л.д. 211-216).

Согласно муниципального контракта, заключенного между Муниципальным казенным учреждением «Аварийно-спасательное формирование Октябрьского городского округа» Пермского края (заказчик) и ФИО66 (исполнитель), исполнитель обязуется выполнить работу по расчистке подъездных путей от снега к источникам противопожарного водоснабжения (северное направление) (п.п.1.1). Цена контракта составляет 372 450 руб. (п.2.1) (л.д. 217-222).

Согласно муниципального контракта, заключенного между Муниципальным казенным учреждением «Аварийно-спасательное формирование Октябрьского городского округа» Пермского края (заказчик) и ФИО67 (исполнитель), исполнитель обязуется выполнить работу по обустройству подъездных путей и площадок к источникам противопожарного водоснабжения (п.п.1.1). Цена контракта составляет 650 403,64 руб. (п.2.1) (л.д. 223-237).

Пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52-54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как разъяснено в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

Судом установлено, что администрация Октябрьского муниципального округа Пермского края является должником по исполнительному производству №-ИП, администрация Октябрьского муниципального округа Пермского края, ссылаясь на наличие оснований для освобождения ее от взыскания исполнительского сбора, указала на принятие мер, направленных на исполнение судебного акта, заключение муниципальных контрактов, направленных на исполнение решения суда, то, что администрацией Октябрьского муниципального округа совершались действия, подтверждающие намерение исполнить решения суда в добровольном порядке в течение установленного судебным приставом -исполнителем срока, вместе с тем данные меры, не являются достаточными для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Заключение указанных контрактов свидетельствует о том, что должником предпринимаются меры для исполнения решения суда, но указанный факт не свидетельствуют об отсутствии вины должника в неисполнении судебного акта и не может рассматриваться в качестве оснований, установленных пунктом 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и статьи 401 Гражданского кодекса РФ для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, оправдывающих то, что решение суда не исполнено, административным истцом также не представлено.

Вместе с тем, судом учтено, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии правовых оснований для уменьшения размера исполнительского сбора в максимальном размере - на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

На основании вышеизложенного, с учетом предпринятых административным истцом мер по исполнению судебного акта, суд приходит к выводу о возможности уменьшения размера исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № № до 37 500 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования администрации Октябрьского муниципального округа Пермского края к Отделению судебных приставов по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП по Пермскому краю, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП до 37 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись Е.Н. Трушкова

Копия верна.

Судья

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле №