УИД 72RS0001-01-2023-000221-23 № 2а-161/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Абатское 08 июня 2023 года

Абатский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Боровой И.Ю.,

с участием помощника прокурора Абатского района Чемагиной Н.В.,

при секретаре Белобородовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Абатского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления самоходными машинами,

установил:

Прокурор Абатского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права управления самоходными машинами. Требования мотивированы тем, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части применения превентивных мер по защите прав и законных интересов участников дорожного движения, а также защиты интересов общества и государства. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ), задачами данного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.07.2021 N 297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники" самоходные машины - тракторы, самоходные дорожно-строительные машины, коммунальные, сельскохозяйственные машины, внедорожные автомототранспортные средства и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 кубических сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт, на которые оформляются паспорта самоходных машин и других видов техники (электронные паспорта самоходных машин и других видов техники). Правила, устанавливающие порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами государственного надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.1999 № 796. Право на управление самоходными машинами подтверждается одним из следующих документов: удостоверение тракториста-машиниста (тракториста); временное удостоверение на право управления самоходными машинами (далее - временное удостоверение). Управление самоходной машиной лицом, не имеющим при себе документа, подтверждающего наличие у него права на управление самоходными машинами, запрещается (п. 3 Правил). К сдаче экзаменов на право управления самоходными машинами при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пункте 15(1) настоящих Правил, допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие действующее медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у трактористов, машинистов и водителей самоходных машин (кандидатов в трактористы, машинисты и водители самоходных машин) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению самоходными машинами (пп. «б» п. 11 Правил). Согласно п. 15 (1) Правил к сдаче экзамена на право управления самоходными машинами не допускаются лица, имеющие медицинские противопоказания к управлению самоходными машинами. Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 02.07.2021 N 297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники" основаниями прекращения действия права на управление самоходными машинами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению самоходными машинами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. В соответствии со ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 1 которого психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) код заболевания F00 – F09 (органические, включая симптоматические, психические расстройства), являются противопоказанием к управлению транспортным средством. В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты> Из информации Гостехнадзора Абатского района следует, что ФИО1 выдано удостоверение тракториста-машиниста № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления самоходными машинами категорий <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, <данные изъяты>, в нарушение требований закона обладает правом на управление самоходными машинами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц, являющихся участниками дорожного движения, на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Прокурор Абатского района просит суд прекратить действие права управления самоходными машинами ФИО1 до утраты оснований недопустимости управления самоходными машинами в связи с наличием медицинских противопоказаний, решение суда после вступления в законную силу направить в Гостехнадзор Абатского района для исполнения.

В судебном заседании помощник прокурора Абатского района Чемагина Н.В. требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме, последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. ст. 46, 65 КАС РФ, ему разъяснены и понятны (л.д. 26).

Представители заинтересованных лиц Управления по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в лице Гостехнадзора Абатского района, ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим) в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 24,25). Главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора Абатского района ФИО5 направил письменное заявление, из которого следует, что против удовлетворения заявленных требований не возражает (л.д.18).

Изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора Абатского района Чемагину Н.В. допросив свидетеля Свидетель №1, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 1 которого психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) код заболевания F00 – F09 (органические, включая симптоматические, психические расстройства), являются противопоказанием к управлению транспортным средством.

Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление самоходными машинами напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Из материалов дела следует, что ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение тракториста-машиниста № категории <данные изъяты> действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

При этом ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на «<данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты> Данное заболевание является противопоказанием для управления всеми категориями самоходных машин (л.д. 6,29). Указанное обстоятельство также подтверждено показаниями свидетеля Свидетель №1, допрошенного в судебном заседании.

Согласно ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Статья 65 Кодекса административного судопроизводства РФ устанавливает, что обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Административный ответчик ФИО1 признал исковые требования, предъявленные к нему прокурором Абатского района Тюменской области. Последствия признания исковых требований, закрепленные в ст. 65 Кодекса административного судопроизводства РФ, ему разъяснены и понятны, что подтверждено его заявлением (л.д.26).

Суд принимает признание иска административным ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора Абатского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку при подаче заявления в суд прокурор Абатского района освобождался от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.9 ст.333.36. Налогового кодекса РФ, то на основании ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, государственную пошлину необходимо взыскать с ответчика ФИО1 в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 46, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Принять признание административным ответчиком ФИО1 административного иска прокурора Абатского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления самоходными машинами.

Административный иск прокурора Абатского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления самоходными машинами удовлетворить.

Прекратить действие права управления самоходными машинами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на основании удостоверения тракториста-машиниста № от ДД.ММ.ГГГГ категории <данные изъяты> до утраты оснований недопустимости управления самоходными машинами в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Копию решения суда после вступления в законную силу направить в Гостехнадзор Абатского района для исполнения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Абатского муниципального района Тюменской области в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Абатский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено 08 июня 2023 года.