66RS0051-01-2022-001172-86

дело № 33-12626/2023 (2-1146/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Екатеринбург 23.08.2023

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Зоновой А.Е., судей Сорокиной С.В. и Кокшарова Е.В. при секретаре Козловой Ю.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Алешкевича Александра Геннадьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о включении в трудовой стаж периодов работы и назначении пении,

по апелляционной жалобе истца на решение Серовского районного суда Свердловской области от 26.12.2022.

Заслушав доклад судьи Сорокиной С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

Алешкевич А.Г. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Серове Свердловской области от 09.09.2020 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Принятый к зачету стаж на соответствующих видах работ составил 9 лет 7 месяцев 1 день. К зачету на соответствующих видах работ ответчиком необоснованно не были приняты периоды: с 24.05.1990 по 31.01.1994 в качестве водителя на вывозке леса в Серовском межхозяйственном лесхозе; с 01.10.2004 по 30.04.2005 в качестве водителя лесовозной машины в ООО «Лесопторг»; с 01.05.2005 по 12.05.2006 - в качестве водителя в ООО «Лесинвест», с 21.01.2008 по 22.09.2009 в качестве водителя лесовоза в ООО «Стройлес», всего 7 лет 19 дней.

С учетом изложенного просил суд обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» вышеуказанные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04.09.2020.

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 26.12.2022 иск Алекшкевича А.Г. удовлетворен частично: на Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж Алешкевича А.Г. периоды работы с 24.05.1990 – 01.01.1992 в должности водителя по вывозке леса в Серовском межхозяйственном лесхозе. В удовлетворении остальных исковых требований Алешкевича А.Г. отказано.

В апелляционной жалобе истец решение суда просит отменить в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 01.01.1992 по 31.01.1994 в качестве водителя по вывозке леса в Серовском межхозяйственном лесхозе, принять новое решение о включении в специальный стаж истца данного периода и назначении досрочной страховой пенсии по старости. Полагает, что при вынесении решения судом не были учтены представленные в материалы дела доказательства, подтверждающие занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок при работе в должности водителя по вывозке леса в Серовском межхозяйственном лесхозе. Обращает внимание, что само наименование должности подтверждает его факт занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Предметом деятельности лесхоза являлась, в том числе заготовка, вывозка, погрузка леса, переработка древесины и древесных отходов. В соответствии с лицевыми счетами истцу производилось начисление заработной платы, периодов отвлечения от работы не было. Частичное отсутствие сведений, касающихся трудовой деятельности в спорный период в архиве, не может являться достаточным основанием для отказа в реализации права истца на пенсионное обеспечение.

В возражении на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Определением Свердловского областного суда от 12.07.2023 произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом (истец почтой, ответчик посредством направления уведомления на адрес электронной почты, а также путем размещения информации на сайте суда).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, согласно требованиям ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судами установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 04.09.2020 года обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Серове Свердловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ответчика № 1122741/20 от 09.09.2020 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

Согласно указанному решению специальный стаж ФИО1 по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" составил 09 лет 07 месяцев 1 день, при требуемом 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж на включены, в том числе спорные периоды работы истца в Серовском межхозяйственном лесхозе, ООО «Лесопторг», ООО «Лесинвест», ООО «Стройлес», поскольку не подтверждена занятость постоянно полный рабочий день в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования все спорные периоды отражены без кода льготной профессии.

Удовлетворяя требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периода с 24.05.1990 по 01.01.1992 в должности водителя по вывозке леса в Серовском межхозяйственном лесхозе, суд первой инстанции исходил из того, что к периодам работы, имевшим место до 01.01.1992, подлежит применению раздел XXII "Лесозаготовки", Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, которым не предусмотрена необходимость установления занятости работника в едином технологическом процессе лесозаготовок, при определении его права на досрочное пенсионное обеспечение, как и необходимость безусловного подтверждения занятости работника, в данном случае на работах с тяжелыми условиями труда, продолжительностью не менее 80% рабочего времени.

Суд установил, что согласно Выписке из исторической справки фонда №72 Объединенный архивный фонд «Ликвидированные предприятия различных форм собственности Серовского района» №290 от 30.08.2022, Серовский межхозяйственный лесхоз был образован на базе Серовского межсовхозного лесхоза производственного объединения "Свердловскмежхозлес" приказом по объединению от 25.07.1984 г. № 220. Местом расположения лесхоза является р.п.Сосьва Серовского района. Постановлением Главы администрации Ленинского района г.Екатеринбурга от 20.01.1993 г. № 17-И объединение "Свердловскмежхозлес" преобразовано в Товарищество с ограниченной ответственностью, предпринимательское объединение "Свердловсмежхозлес". На основании решения администрации Ленинского района г. Екатеринбурга от 25.05.1998 г. № 727 объединение зарегистрировано как государственное учреждение "Свердловсагролес". Предметом деятельности лесхоза являлась, в том числе заготовка, вывозка, погрузка леса, переработка древесины и древесных отходов, оказание услуг населению.

Факт занятости истца на работах, имевших место с 24.05.1990 по 01.01.1992, с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы в производстве, поименованном в разделе XXII "Лесозаготовки", Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе записями в трудовой книжке, Приказом по Серовскому межхозяйственному лесхозу от 24.05.1990 №18/к о назначении ФИО1 водителем на вывозку леса с 24.05.1990г., справкой СПКЛХ «Сосьвинский Агролесхоз», архивной справкой от 05.10.2020г. №290, от 23.09.2019г. №375, лицевыми счетами за 1990г., 1991 г.

Уставом Сосьвинского Агролесхоза, правопреемника Серовского межхозяйственного лесхоза косвенно подтверждается, что одним из видов деятельности являлась заготовка, вывозка, погрузка леса, переработка древесины и древесных отходов (п.3.1. Устава).

Таким образом, суд пришел к выводу, что осуществление ФИО1 в спорные периоды, имевшие место до 01.01.1992, трудовой деятельности в условиях, поименованных в разделе XXII "Лесозаготовки", Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, нашло свое подтверждение надлежащими средствами доказывания.

Отказывая во включении в специальный стаж истца последующих периодов работы ФИО1 (01.01.1992 по 31.01.1994, с 01.10.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 30.04.2005, с 01.05.2005 по 12.05.2006 с 21.01.2008 по 22.09.2009), суд указал на недоказанность постоянной полной занятости истца (не менее 80% рабочего времени) в едином технологическом процессе лесозаготовок в структурно выделенном лесопункте.

Решение суда в части включения в специальный стаж истца периоды работы с 24.05.1990 по 01.01.1992 водителем по вывозке леса в Серовском межхозяйственном лесхозе, а также в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы в ООО «Лесопторг», ООО «Лесинвест», ООО «Стройлес» сторонами не обжалуется, в связи с чем предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции не является, оснований для выхода за пределы доводов жалобы и проверки судебного акта в полном объеме судебная коллегия не усматривает.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы истца, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периода его работы водителем по вывозке леса в Серовском межхозяйственном лесхозе с после 01.01.1992, полагая, что данные выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 06 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Назначение досрочной страховой пенсии по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при неполном стаже на указанных работах (менее 12 лет 06 месяцев) не предусмотрено.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 (далее Список от 24 апреля 1992 года N 273).

Указанным Списком предусмотрены вальщики леса, водители автомобилей на вывозке леса, обрубщики сучьев, раскряжевщики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, трелевщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах и другие профессии.

Данный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей..." понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 235.

В силу статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, характер работы и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), подтверждается справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4).

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию, является постоянная занятость истца (не менее 80% рабочего времени) на работах в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также выполнение указанных работ на предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктах, лесничеств, лесозаготовительных участков, подтверждение указанных факторов в установленном законом порядке, а именно сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, уточняющей справкой работодателя, выданной на основании документов за спорный период, или первичными документами, подтверждающими занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к обоснованному выводу о неподтверждении факта постоянной занятости истца после 01.01.1992 на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как установлено судом, выписка из индивидуального лицевого счета истца в отношении оспариваемого периода не содержит кода, которым определяется право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", уточняющая справка, подтверждающая выполнение работ в условиях, определенных Списком от 24 апреля 1992 года N 273, постоянно полный рабочий день, не представлена.

Вопреки доводам жалобы, сам по себе осуществление Серовским межхозяйственным лесхозом деятельности по заготовке, вывозке, погрузке леса, переработке древесины и древесных отходов, не подтверждает факт занятости истца на условиях полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок.

В соответствии с ГОСТ 17461-84 под лесозаготовкой понимается заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Лесовозная дорога - это дорога, предназначенная для вывозки древесины; магистраль лесовозной дороги - основной участок лесовозной дороги, связывающий осваиваемый лесной массив с лесопромышленным складом, грузосборочной дорогой и дорогой общего пользования.

Осуществление работодателем деятельности по заготовке леса, наименование занимаемой истцом должности «водитель по вывозке леса» не свидетельствуют о занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок, трелевке (подвозке или вывозке) древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, вывозку древесины (по лесовозным дорогам) на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Не подтверждают характер работы и представленные в материалы дела лицевые счета по начислению заработной платы, в которых должность истца указана «водитель», наименование работ» - «путевой лист».

Представленные истцом дополнительно к апелляционной жалобе документы, полученные из ГКУ «Государственный архив Свердловской области» (положение об областном производственном объединении межхозяйственных лесов «Свердловскмежхозлес» от 30.12.1986, ведомость по использованию древесины, полученной от рубок главного пользования, рубок ухода и санитарных рубок за 1989 год. Совхозно-колхозные леса. /Серовский лесхоз/, ведомость по использованию древесины, полученной от рубок главного пользования, рубок ухода и санитарных рубок за 1989 год. Агропромышленным комитетом Свердловской области. /Серовский лесхоз/, протокол второго лесоустроительного совещания по устройству Серовского межхозяйственного лесхоза производственного объединения «Свердловскмежхозлес», доклады объединения по итогам работы за 1992, 1993 г.г.), сведений о работе истца в спорный период не содержат, не подтверждают факт его постоянной полной занятости на работах, поименованных Списком от 24 апреля 1992 года N 273.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, правильными выводы суда об отсутствии оснований для включения в стаж истца на соответствующих видах работ периода его работы в должности водителя по вывозке леса в Серовском межхозяйственном лесхозе после 01.01.1992.

Учитывая, что стаж истца на соответствующих видах работ составил менее требуемого законом для назначения пенсии по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд обоснованно принял решение об отказе ФИО1 в назначении пенсии.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта по делу.

Руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Серовского районного суда Свердловской области от 26.12.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий:

ФИО2

Судьи:

ФИО3

ФИО4