Дело №а-257/2023
УИД: 28RS0№-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июля 2023 года <адрес>
Завитинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Никитиной А.Е.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 «Завитинское» о дополнении административных ограничений ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 «Завитинское» обратился в суд с данным иском, в обоснование указав, что по приговору Завитинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобождена по отбытию срока наказания. Решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Завитинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в рабочее время вместо ранее установленного 1 раза; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет на выезд за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства без разрешения органа внутренних дел. Несмотря на проводимую с ФИО1 профилактическую работу со стороны ОВД, ФИО1 в течение года неоднократно совершила административные правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлено 2 протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении 2 административных правонарушений по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей за каждое правонарушение. Постановления об административном правонарушении вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно характеризующему материалу ФИО1 проживает одна, характеризуется удовлетворительно.
На основании изложенного, просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1 установить явку три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместо ранее установленных двух раз.
Представитель административного истца ФИО2 «Завитинское», административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращались, их явка обязательной не признавалась; при таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Заслушав заключение помощника прокурора <адрес> ФИО4, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФИО2 «Завитинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Согласно ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.
Решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, имеющей непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива - установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством РФ для погашения судимости, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, также установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Завитинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в рабочее время вместо ранее установленного 1 раза; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет на выезд за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства без разрешения органа внутренних дел.
Указанный срок административного надзора в отношении ФИО1 на момент рассмотрения данного административного дела не истек, данных о погашении и снятии в установленном законом порядке судимости ФИО1 в материалы дела не представлено, судом не установлено.
Представленными административным истцом суду доказательствами подтверждается, что ФИО1, находясь под административным надзором, привлекалась к административной ответственности.
Так, ФИО1, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 19 минут в <адрес> муниципального округа <адрес> отсутствовала по месту жительства, тем самым нарушила обязанность, возложенную на нее судом (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ), за что постановлением мирового судьи <адрес> по Завитинскому окружному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Также, ФИО1, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 08 минут в <адрес> муниципального округа <адрес> отсутствовала по месту жительства, тем самым нарушила обязанность, возложенную на нее судом (протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ), за что постановлением мирового судьи <адрес> по Завитинскому окружному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, ФИО1, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ не явилась на регистрацию в органы внутренних дел, тем самым нарушила обязанность, возложенную на нее судом (протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ), за что постановлением мирового судьи <адрес> по Завитинскому окружному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Также ФИО1, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 50 минут отсутствовала по месту жительства, тем самым нарушила обязанность, возложенную на нее судом (протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ), за что постановлением мирового судьи <адрес> по Завитинскому окружному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ФИО2 «Завитинское» от <***>
Оснований не доверять сведениям, изложенным в указанной характеристике, у суда не имеется, поскольку она дана надлежащим должностным лицом в пределах своих полномочий.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
При этом пункт 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указывает, в частности, на лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершившее в течение одного года два и более административных правонарушения, в частности, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года четыре раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, исходя из того, что срок административного надзора, установленный решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 на момент принятия решения по настоящему делу не истек; при этом перечисленных в ст. 9 Закона оснований для прекращения административного надзора при рассмотрении настоящего административного дела не установлено, принимая во внимание данные о личности ФИО1, характеризующейся удовлетворительно, ее имущественное положение, в целях воспитательного воздействия и недопущения совершения административных правонарушений или антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО2 «Завитинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1
Суд считает необходимым также разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 указанного Федерального закона.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 «Завитинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.
Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения:
- обязать ФИО1 являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, в рабочее время, вместо ранее установленных двух раз.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий А.Е. Никитина
Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ