В окончательной форме решение изготовлено 05.08.2022
Дело № ******
№ ******
Решение
Именем Российской Федерации
22 июля 2022 года Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Обуховой В.В.,
при секретаре ФИО5,
с участием представителя административного истца ФИО7,
заинтересованного лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО2, Главному управлению ФССП по <адрес> о признании незаконным постановления, возложении обязанности,
Установил:
ФИО6 обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование указано, что является должником по исполнительному производству № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному в <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУ ФССП по <адрес> (далее Октябрьский РОСП <адрес>) в пользу ФИО3 о взыскании задолженности по алиментам в сумме 281 910 рублей 74 коп. В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 19 733 рубля 75 коп, а ДД.ММ.ГГГГ на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство. О постановлении о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ административный истец узнал обнаружив данную информацию в банке данных исполнительных производств. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу не вручалась. На основании изложенного просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в рамках исполнительного производства № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, для участия в деле направил своего представителя.
Представитель административного истца ФИО7 в судебном заседании требования административного иска поддержал в полном объеме по изложенным в нем доводам, дополнительно суду пояснил, что на момент возбуждения исполнительного производства административный истец проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>, по адресу указанному в исполнительном документе и постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ – <адрес> был зарегистрирован по месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП <адрес> ФИО2 не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ требования административного иска не признала, дополнительно суду пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлено по адресу, указанному в исполнительном документе.
Представитель административного ответчика ГУФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе с учетом требований ч.ч. 8-10 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании разрешение требований настоящего административного иска оставила на усмотрение суда.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч. 11, 12, ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Согласно ч. 2 той же статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******-П указано, что исполнительский сбор представляет собой взыскание (меру административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами.
Из вышеизложенного следует, что взыскание исполнительского сбора, представляющего собой меру публично-правовой ответственности, является законным в случае, если должник получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства (либо уклонился от ее получения без уважительных причин) и был извещен об установлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, однако данные требования в течение такого срока не исполнил.
В силу ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьском РОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство № ******-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3 о взыскании задолженности по алиментам в сумме 281 910 рублей 74 коп. В постановлении указано о его направлении по адресу должника: <адрес> А, <адрес>.
В данном постановлении должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней с момента получения постановления (п. 2).
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80103370073523 постановление отправлено ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ состоялась неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, ДД.ММ.ГГГГ вручено адресату.
Ввиду неисполнения должником без уважительных причин требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в сумме 19 733 рубля 75 коп.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу не вручена, это следует из текста административного иска и административными ответчиками не опровергнуто, поскольку на момент направления такого постановления административный истец по адресу: <адрес> А, <адрес> не проживал, что следует из свидетельства о регистрации по месту пребывания, срок которого оканчивался ДД.ММ.ГГГГ, а также штемпеля в паспорте последнего о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Более того, на момент принятия оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель не располагала и не могла располагать сведениями о вручении постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу, поскольку срок хранения почтового отправления истек ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вынесения оспариваемого постановления.
Как следствие срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа не начал исчисляться, поскольку должник надлежащим образом об этом уведомлен не был.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что в нарушение вышеизложенных положений ст. 30, 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО2 в отсутствие доказательств получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства и, как следствие, до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Взыскание исполнительского сбора в условиях, когда для этого отсутствуют установленные законом основания, влечет нарушение имущественных прав административного истца.
Как следует из текста административного иска и административными ответчиками не оспорено о наличии постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стало известно ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим административным иском ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением срока установленного ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Учитывая вышеизложенное, суд полагает установленным наличие совокупности предусмотренных ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для признания постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора незаконным, в связи с чем суд удовлетворяет в административные исковые требования ФИО1
В порядке ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд возлагает на судебных приставов-исполнителей Октябрьского РОСП <адрес> ГУ ФССП по <адрес> обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить в суд, вынесший решение, и административному истцу в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Решение:
Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО2, Главному управлению ФССП по <адрес> о признании незаконным постановления, возложении обязанности – удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в рамках исполнительного производства № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на судебных приставов-исполнителей <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП по <адрес> обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу в Октябрьский районный суд <адрес> и административному истцу.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.
Председательствующий В.В. Обухова