Решение по делу № 2-2038/2022 от 16.08.2022 - об отмене постановления об отказе в совершении нотариального действия, обязании выдать свидетельство о праве на наследство.

Дело № 2-2038/2022

УИД 26RS0035-01-2022-002662-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2022 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Миронюк В.В.,

при секретаре Шапагатян А.Л.,

с участием:

заявителя ФИО1,

представителя заинтересованного лица нотариуса по Шпаковскому районному нотариальному округу ФИО2 адвоката Лемешко М.С.,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ФИО1 об отмене постановления об отказе в совершении нотариального действия, обязании выдать свидетельство о праве на наследство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с заявлением (впоследствии уточненным) об отмене постановления об отказе в совершении нотариального действия, обязании выдать свидетельство о праве на наследство.

В обоснование заявленных требований указано, что заявитель ФИО1 является наследником К.Е.Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается открытием наследственного дела № у нотариуса ФИО5 районного нотариального округа Ставропольского края ФИО4, расположенного по .

Наследуемое имущество К.Е.Г. состоит из: 1). прав на денежные средства, внесенные в денежные вклады, хранящиеся в ПАО Сбербанк; 2) принятого Наследодателем К.Е.Г., в 1/4 (одной четвертой) доле, наследственного имущества сына К.В.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ, но не оформившей своих наследственных прав на следующее имущество: 1/2 (одна вторая) доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и 1/2 (одна вторая) доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящихся по ; 1/2 (одна вторая) доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и 1/2 (одна вторая) доли в праве общей долевой собственности на гараж, находящихся по ; 1/2 (одна вторая) доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и 1/2 (одна вторая) доли в праве общей долевой собственности на гараж, находящихся по 1/2 (одна вторая) доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и 1/2 (одна вторая) доли в праве общей долевой собственности на гараж, находящихся по адресу: РФ, , земельный участок №; 1/2 (одна вторая) доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и 1/2 (одна вторая) доли в праве общей долевой собственности на гараж, находящихся по автомобиля марки MITSUBISHI GOLT 1.5, модификация (тип) транспортного средства: Легковой хетчбэк, 2008 года выпуска; прав на денежные средства, внесенные в денежные вклады, хранящиеся в ПАО Сбербанк. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась и подала нотариусу ФИО4 заявление с просьбой выдать ей свидетельства о праве на наследство, причитающееся ей после смерти ее бабушки К.Е.Г., в котором так же указала, что от оплаты услуг правового и технического характера при выдаче свидетельства о праве на наследство отказывается. ДД.ММ.ГГГГ Заявителем было получено по почте Постановление об отказе в совершении нотариального действия за № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Постановление №). Постановлением об отказе в совершении нотариального действия за № от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса ФИО4, ФИО5 районного нотариального округа, Ставропольского края, (далее по тексту - Нотариус) ФИО1 было отказано в выдаче свидетельств о праве на наследство по закону. Причиной и основанием отказа в совершении нотариального действия как следует из текста Постановления № является отказ ФИО1 от оплаты услуг правового и технического характера при выдаче свидетельства о праве на наследство. Считает, что отказ нотариуса в совершении нотариального действия, - в выдаче свидетельств о праве на наследство по закону, при таком положении дел является незаконным и несостоятельным, по следующим основаниям. Закон четко регламентирует основания для отказа нотариуса в совершении нотариального действия. Статья 48 «Основ законодательства о нотариате» приводит следующие основания: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации. В Постановлении № Нотариус не сослался ни на одно из установленных законом оснований, по которому можно было бы отказать в совершении нотариального действия. Таким образом, считает, что вынесенное Постановление №-6 является несостоятельным и противоречит действующему законодательству. Кроме этого, необходимо отметить, что в Определении Конституционного суда РФ от 01 марта 2011 года за № 272-0-0, суд разъяснил положения предоставления нотариусами услуг правового и технического характера. КС РФ разъяснил: «Предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера по своей сути являются дополнительными (факультативными) по отношению к нотариальным действиям, содержание которых определяется законодательством. Так, в соответствии со статьями 9, 16, 48 и 50 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус при совершении нотариальных действий обязан обеспечить их законность, соблюдать правила ведения делопроизводства (включая требования к ведению реестра и наследственного дела), оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и зачтите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий. Реализация нотариусами этих публичных обязанностей в ходе совершения нотариальных действий не может одновременно рассматриваться в качестве оказания ими услуг правового и технического характера». «Между тем лицо, обратившееся к нотариусу, не связано необходимостью получения от нотариуса - помимо нотариальных действий - дополнительно услуг правового или технического характера. Получение этих услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер: при его несогласии с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо. Лицо, обратившееся к нотариусу, вправе при необходимости самостоятельно осуществлять соответствующие действия.». КС РФ разъяснил, что согласно положению Основ законодательства РФ о нотариате не предполагают возможность взимания за совершение нотариальных действий нотариальных тарифов в больших размерах, чем это определено законодателем. При этом, было отмечено, что допускают финансирование деятельности нотариуса за счет оказания дополнительных услуг правового и (или) технического характера, предоставляемых гражданам и юридическим лицам исключительно при наличии их согласия и вне рамок нотариальных действий. Кроме этого, ссылка в Постановлении № о том, что не взимание платы за оказание услуг правового и технического характера, является дисциплинарным проступком, за совершение которого п. ДД.ММ.ГГГГ Кодекса профессиональной этики нотариусов в РФ установлена дисциплинарная ответственность, является так же неуместным и неприменимым в данном случае. Считает, что данное обстоятельство не применимо в данном случае и не относится к сложившейся ситуации. Указанное обстоятельство подтверждается самим Постановлении № стр. 2 абз.1. текста, где установлено, что Заявитель изначально отказался от услуг правового и технического характера (указал письменно в заявлении). Таким образом, в случае имеющихся достаточных оснований и подтверждения о том, что были оказаны услуги правового и технического характера лицу, которое в свою очередь отказывается оплачивать оказанную услугу, сообщает, что никто не ограничивает нотариуса от подачи иска в суд по взысканию суммы задолженности за оказанную им услугу. Предоставление нотариусом услуги правового и технического характера (УПТХ), - эти услуги являются исключительно гражданско-правового характера и осуществляются в не рамках нотариальных действий и некоем образом не являются действиями нотариального характера, а соответственно нотариус не может ссылаться на их неисполнение как на основание об отказе в совершении нотариального действия.

На основании изложенного просит суд постановление об отказе в совершении нотариального действия за № от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса ФИО4 ФИО5 районного нотариального округа Ставропольского края, отменить; обязать нотариуса ФИО4, ФИО5 районного нотариального округа Ставропольского края выдать ФИО1 свидетельство о праве на наследство по закону: 1) прав на денежные средства, внесенные в денежные вклады, хранящиеся в ПАО Сбербанк; 2) принятого наследодателем К.Е.Г., в 1/4 (одной четвертой) доле, наследственного имущества сына К.В.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ, но не оформившей своих наследственных прав на следующее имущество: 1/8 (одна восьмая) доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и 1/8 (одна восьмая) доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящихся по ; 1/8 (одна восьмая) доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и 1/8 (одна восьмая) доли в праве общей долевой собственности на гараж, находящихся по ; 1/8 (одна восьмая) доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и 1/8 (одна восьмая) доли в праве общей долевой собственности на гараж, находящихся по адресу; 1/8 (одна восьмая) доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и 1/8 (одна восьмая) доли в праве общей долевой собственности на гараж, находящихся по адресу: РФ, 1/8 (одна восьмая) доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и 1/8 (одна восьмая) доли в праве общей долевой собственности на гараж, находящихся по ; Автомобиля марки MITSUBISHI GOLT 1.5, модификация (тип) транспортного средства: Легковой хетчбэк, 2008 года выпуска; прав на денежные средства, внесенные в денежные вклады, хранящиеся в ПАО Сбербанк.

Заинтересованное лицо нотариус по Шпаковскому районному нотариальному округу Ставропольского края ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении, а также в представленных письменных пояснениях, при этом их уточнила и просила суд постановление об отказе в совершении нотариального действия за № от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса ФИО5 районного нотариального округа Ставропольского края ФИО4 отменить, и обязать нотариуса ФИО5 районного нотариального округа Ставропольского края ФИО4 выдать ФИО1 свидетельство о праве на наследство по закону.

Представитель заинтересованного лица нотариуса по Шпаковскому районному нотариальному округу ФИО2 адвокат Лемешко М.С. в судебном заседании заявленные требования ФИО1 не признала, просила суд в их удовлетворении отказать.

Заинтересованного лица ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования ФИО1

Суд, с учетом мнения лиц участвующих в деле, в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к нотариусу ФИО5 районного нотариального округа Ставропольского края ФИО4 с заявлением о принятии наследства после смерти К.Е.Г. В данном заявлении указано, что ФИО1 наследство принимает по всем основаниям наследования, а также просит запросить всю необходимую информацию на наследственное имущество.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к нотариусу ФИО5 районного нотариального округа Ставропольского края ФИО4 с заявлением о выдаче свидетельств о праве на наследство на причитающуюся ей долю в наследственном имуществе умершего К.Е.Г., в котором указала, что от оплаты услуг правового и технического характера при выдаче свидетельства о праве на наследство она отказывается.

Постановлением нотариуса ФИО5 районного нотариального округа Ставропольского края ФИО4 об отказе в совершении нотариального действия за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в выдаче свидетельств о праве на наследство по закону.

В соответствии со статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 года N 4463-1, нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Согласно ст. 16 Основ нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Статья 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате регулирует оплату нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности.

Согласно положениям данной статьи за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, должностные лица, указанные в части 4 статьи 1 настоящих Основ, взимают государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За совершение действий, указанных в части 1 настоящей статьи, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, должностные лица, указанные в части 4 статьи 1 настоящих Основ, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 настоящих Основ.

Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 338-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в действие ДД.ММ.ГГГГ в статью 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате были внесены изменения.

Статья 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате дополнена частью 6, согласно которой нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера, включающие в себя правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия, изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе денежных сумм, иные услуги правового и технического характера.

Частью 7 статьи 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, в редакции указанного выше закона, предусмотрено, что размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, определяется как общая сумма нотариального тарифа, исчисленного по правилам настоящей статьи, и стоимости услуг правового и технического характера, определяемой с учетом предельных размеров, установленных в соответствии со статьями 25 и 30 настоящих Основ.

Из смысла вышеприведенного положения части 7 статьи 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате следует, что оплата оказываемых нотариальных услуг правового и технического характера является обязательным платежом, размеры которого определяются нотариальной палатой субъекта Российской Федерации, и отказ лица, обратившегося к нотариусу за совершением нотариального действия, от оплаты таких услуг влечет невозможность его совершения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, совершение отдельных нотариальных действий не всегда требует от нотариуса дополнительных усилий по правовому анализу представленных документов, консультированию по вопросам применения норм законодательства, изготовлению документов и оказанию иных услуг правового и технического характера. Соответственно, нотариус при разъяснении во исполнение требования статьи 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия, его прав и обязанностей должен пояснить особенности нотариального действия, которые могут повлечь необходимость оказания нотариусом услуг правового и технического характера, объявить размер платы за данное действие, в том числе сумму нотариального тарифа и стоимость услуг правового и технического характера (при необходимости их оказания), исчисленную согласно правилам, установленным нотариальными палатами, а также предоставить информацию о существующих льготах при обращении за нотариальными действиями.

Заинтересованное лицо, в свою очередь, вправе не согласиться с необходимостью оплаты нотариусу стоимости услуг правового и технического характера исходя из существа конкретного нотариального действия. Отказ нотариуса в совершении нотариального действия в таких случаях может быть обжалован в суд. При рассмотрении подобных дел суды не вправе ограничиваться формальной ссылкой на подлежащие применению нормативные положения, а обязаны выяснять в каждом конкретном случае необходимость оказания нотариусом услуг правового и технического характера исходя из существа нотариального действия, за совершением которого заинтересованное лицо обратилось к нотариусу, влекущую для этого лица необходимость уплатить нотариусу стоимость услуг в объявленном размере. Если совершение нотариального действия связано с необходимостью оказания нотариусом, занимающимся частной практикой, услуг правового и технического характера, то отказ обратившегося к нотариусу лица от оплаты таких услуг, носящих обязательный характер, влечет невозможность нотариального действия и, соответственно, ведет к отказу нотариуса в его совершении. В целях обеспечения доступности нотариальных действий на Федеральную нотариальную палату законодательно возложена обязанность установления экономически обоснованных предельных размеров платы за услуги правового и технического характера. Определение указанной платы должно осуществляться на основе четких и понятных критериев и под контролем уполномоченных государственных органов, гарантирующих доступность нотариальных услуг и равенство прав при их получении (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 09.04.2020 г. N 815-О, N 816-О, N 817-О, от 28.08.2020 N 1245-О).

В иных случаях, когда какие-либо услуги правового и технического характера нотариусом не оказываются и необходимость осуществления подобных действий отсутствует, требование об оплате данных услуг и последующий отказ в совершении нотариальных действий являются неправомерными.

В соответствии с пунктом 27 статьи 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариусы совершают, в том числе, следующие нотариальные действия: выдают свидетельства о праве на наследство.

Статьей 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате определены условия выдачи свидетельства о праве на наследство по закону. Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества. Если один или несколько наследников по закону лишены возможности представить доказательства отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию, они могут быть включены в свидетельство о праве на наследство с согласия всех остальных наследников, принявших наследство и представивших такие доказательства. После выдачи свидетельства нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав. В случае возникшей по причинам, за которые нотариус не отвечает, невозможности представить заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав в электронной форме нотариус обязан представить их в орган регистрации прав в форме документов на бумажном носителе не позднее двух рабочих дней со дня выдачи свидетельства.

Согласно положениям пункта 56 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий (утвержденного Приказом Минюста России от 30.08.2017 года N 156) состав, место нахождения наследственного имущества нотариус проверяет по документам, предусмотренным п. п. 33 - 35 Регламента о принадлежности имущества, основаниях для регистрации прав, кроме случаев, когда имущество на момент заключения договора еще не принадлежит лицу, его отчуждающему (закладывающему), - по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (пп. 1 п. 33). В случае если право возникает в силу закона без регистрации прав в Едином государственном реестре недвижимости, - на основании документов, подтверждающих возникновение права; о кадастровом номере объекта недвижимости, его описании, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, сведения о существующих правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении объекта недвижимости - по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (пп. 3 п. 33).

Таким образом, совершение нотариального действия: выдача свидетельства о праве на наследство, требует от нотариуса дополнительных усилий по правовому анализу представленных документов, изготовлению документов и оказанию иных услуг правового и технического характера.

Из копии наследственного дела следует, что по запросу от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра была выдана информация получателю нотариусу ФИО4 в отношении следующего имущества: земельного участка и жилого дома, расположенных по ; земельного участка и гаража, расположенных по ; земельного участка и гаража, расположенных по земельного участка и гаража, расположенных по земельного участка и гаража, расположенных по ; сведения о вкладах наследодателя К.В.Н. в ПАО Сбербанк.

ФИО1 не отрицает, что при обращении к нотариусу подписала заявление с просьбой выполнить соответствующие запросы, не оспаривает того, что представленные в копии наследственного дела ответы были получены по запросу нотариуса, т.е. совершены с согласия заявителя.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 письменно нотариусом давался подробный ответ о выполненных услугах технического и правового характера, без совершения которых выполнение нотариального действия невозможно.

Согласно письму Федеральной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении отдельных положений порядка определения предельного размера платы за оказанные нотариусами услуг правового и технического характера" решением Правления Федеральной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Порядок определения предельного размера платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера (далее - Порядок), а также установлены предельные размеры за оказание услуг правового и технического характера нотариусами для каждого субъекта Российской Федерации.

Порядок предусматривает, что плата за оказание услуг правового и технического характера при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию взимается за каждый объект, независимо от того, выдается ли нотариусом одно или несколько отдельных свидетельств о праве на наследство.

ДД.ММ.ГГГГ Правлением нотариальной палаты Ставропольского края утверждены размеры платы за выполнение нотариусами Ставропольского края правовой и технической работы при совершении нотариальных действий на 2022 год, которые размещены на официальном сайте нотариальной палаты www.not.palata-sk.ru.

В соответствии со статьей 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка совершаемая от имени юридического, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

С учетом указанной выше позиции законодателя, Конституционного Суда Российской Федерации, фактического нотариального действия, за совершением которого обратилась ФИО1 и фактически выполненной услуги правового и технического характера нотариусом ФИО4, оплата услуги, размер которой рассчитан в соответствии с установленным решением общего собрания членов Нотариальной палаты Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается ФИО1, является обязательной и отказ лица, обратившегося к нотариусу за совершением нотариального действия от платы данных услуг влечет невозможность нотариального действия.

Нотариус не вправе самостоятельно изменять установленный нотариальной палатой субъекта Российской Федерации размер подлежащей взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера в сторону уменьшения либо увеличения, в зависимости от места совершения нотариального действия, времени суток, рабочих и нерабочих дней, приемных часов нотариуса, а также освобождать от услуг правового и технического характера.

Кроме того, тариф и плата за правовую и техническую работу уплачивается нотариусу до совершения нотариального действия, указываются полностью в выдаваемом нотариальном акте и записываются в реестр для регистрации нотариальных действий в соответствии с требованиями делопроизводства.

На основании изложенного, судом установлено, что услуги правового и технического характера - неотъемлемая часть деятельности нотариуса.

Кроме того, оплата нотариального тарифа и услуг правового и технического характера заявителями не производилась, у нотариуса не было обязанности выносить письменное постановление об отказе в совершении нотариального действия. Суд считает, что фактически нотариус не отказывал заявителю в совершении нотариального действия, поскольку согласно п. п. 3 п. 1 ст. 333.18 НК РФ уплата государственной пошлины при обращении за совершением нотариальных действий производится до совершения нотариальных действий.

Обязанность по совершению нотариального действия на нотариуса возложена быть не может ввиду отсутствия его оплаты.

С учетом приведенных правовых норм и позиции Конституционного Суда РФ, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемых действий нотариуса незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления ФИО1 об отмене постановления об отказе в совершении нотариального действия за № от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса ФИО5 районного нотариального округа Ставропольского края ФИО4, обязании нотариуса ФИО5 районного нотариального округа Ставропольского края ФИО4 выдать ФИО1 свидетельство о праве на наследство по закону, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2022 года.

Председательствующий судья В.В. Миронюк