РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тулун 10 января 2023 года
Тулунский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи – Гвоздевской А.А., при секретаре – Корневой А.Е.,
с участием: помощника Тулунского межрайонного прокурора Истомина Е.В.,
административного ответчика – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-277/2023 (2а-1941/2022) УИД 38RS0023-01-2022-002892-20 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тулунский» к ФИО1 о вменении дополнительных административных ограничений,
установил:
Министерство внутренних дел Российской Федерации «Тулунский» (далее – МО МВД России «Тулунский») обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о вменении дополнительных административных ограничений.
В обоснование доводов административного иска МО МВД России «Тулунский» указал, что ФИО1, ...... г.р. имеет непогашенную судимость по п. «б» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, п. «г» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.1 ст. 166 УК РФ.
10.02.2006 ФИО1 осужден Иркутским областным судом по п.п. «а,ж» ч,2 ст. 105 УК РФ к 14 годам лишения свободы; освобожден из мест лишения свободы 29.12.2018 года по отбытию срока наказания.
07.12.2020 осужден Тулунским городским судом Иркутской области по п. «б» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, п. «г» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.1 ст. 166 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступлений.
В местах лишения свободы по решению Ангарского городского суда Иркутской области от 20.07.2022 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Вменены административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы г.Тулуна Иркутской области; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства5 пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов, ежедневно.
04.08.2022 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Однако после освобождения ФИО1 не прибыл к избранному месту жительства, на учет в МО МВД России «Тулунский» не встал. Местонахождение ФИО1 было установлено только 30.08.2022.
30.08.2022 ФИО1 взят под административный надзор с заведением дела административного надзора № 14-дсп. При постановке на учет ФИО1 разъяснены ограничения, установленные судом. Так же разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность могут быть вменены дополнительные административные ограничения.
07.09.2022 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч.1 УК РФ.
Находясь под административным надзором с 30.08.2022 года ФИО1 4 раза был привлечен к административной ответственности.
ФИО1 проживает с гражданской женой Л.К.А. Детей нет, работает по найму в КФХ у ФИО2. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб со стороны соседей и Л.К.А. не поступало.
С ФИО1 систематически проводятся профилактические беседы, однако последний должных выводов не делает. В отношении ФИО1 требуется дополнительный контроль со стороны сотрудников полиции.
Просит: вменить ФИО1, родившемуся ...... в г. Нижнеудинск Иркутской области, проживающему по адресу: ****, дополнительные административные ограничения к ранее установленным решением Ангарского городского суда Иркутской области от 20.07.2022. в виде: обязании являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.
В судебное заседание представитель административного истца Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Тулунский» не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется извещение. В административном исковом заявлении просил о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 против установления в отношении него дополнительных ограничений к ранее установленным, а именно обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них не возражал. Дополнительно суду пояснил, что состоит под административным надзором, при постановке под административный надзор ему разъясняли его права и обязанности, разъяснялись установленные судом ограничения. Вовремя на учет не встал, так как были определенные трудности с трудоустройством, нарушения административного надзора допускал из-за специфики работы. В настоящее время он проживает в незарегистрированном браке с Л.К.А., работает по найму в КФХ у ФИО2, там же проживает по адресу: ****. Обязуется не нарушать административный надзор.
Выслушав административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Истомина Е.В., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом и предусматривает осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 3).
Под административным ограничением, в силу п. 2 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (абз. 1).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (абз. 3 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15).
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Из материалов административного дела следует, что решением Ангарского городского суда Иркутской области от 20.07.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, вменены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 до 06:00 часов, ежедневно; обязательной явкой один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы г. Тулуна Иркутской области.
30.08.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учёт с заведением дела административного надзора №14-дсп.
При постановке на профилактический учёт ФИО1 30.08.2022 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ст. ст. 10 – 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также он был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре и об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от административного надзора.
Одновременно ФИО1 был предупрежден о возможном продлении в отношении него срока административного надзора или вменении дополнительных ограничений в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Однако, несмотря разъяснение положений Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 07.09.2022 года возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч.1 УК РФ.
Находясь под административным надзором с 30.08.2022 ФИО1 четыре раза был привлечен к административной ответственности.
22.09.2022 года по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ 10.09.2022 года в 23 часа 25 минут при проверке по месту жительства ФИО1 не находился, чем нарушил ограничение возложенное по решению Ангарского городского суда Иркутской области от 20.07.2022 года в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до. 06.00 часов, ежедневно. Подвергнут административному взысканию, в виде штрафа в размере 1000 рублей.
14.11.2022 года по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - ФИО1 07.11.2022 года по адресу: ****, находясь под административным надзором и будучи привлеченным к административной ответственности Постановлением № 3394 от 22.09.2022 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 03.10.2021 года, допустил повторное несоблюдение административных ограничений, установленных решением Ангарского городского суда Иркутской области от 20.07.2022 года в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а именно не явился на регистрацию в МО МВД России «Тулунский» по адресу: <...>. Назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.
14.11.2022 года по ст. 19. 24 ч.3 КоАП РФ - ФИО1 10.11.2022 года по адресу: ****, находясь под административным надзором и будучи привлеченным к административной ответственности Постановлением № 3394 от 22.09.2022 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 03.10.2021 года, допустил повторное несоблюдение административных ограничений, установленных решением Ангарского городского суда Иркутской области от 20.07.2022 года в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов, ежедневно, а именно не находился по месту жительства на момент проверки с 23 часов 10 минут до 23 часов 20 минут. Назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.
14.11.2022 года по ст. 19. 24 ч.3 КоАП РФ - ФИО1 27.11.2022 года по адресу: ****, находясь под административным надзором и будучи привлеченным к административной ответственности Постановлением № 3394 от 22.09.2022 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 03.10.2021 года, допустил повторное несоблюдение административных ограничений, установленных решением Ангарского городского суда Иркутской области от 20.07.2022 года в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов, ежедневно, а именно не находился по месту жительства на момент проверки с 23 часов 15 минут до 23 часов 25 минут. Назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копией постановления о возбуждении уголовного дела, копиями постановлений о привлечении к административной ответственности, которые вступили в законную силу, факт привлечения к административной ответственности в установленном законом порядке ФИО1 не оспаривался.
В объяснении от 05.12.2022 ФИО1 указал, что проживает в гражданском браке с Л.К.А., детей нет. Работает по найму в КФК у ФИО2 разнорабочим. Находится под административным надзором с 30.08.2022. При постановке под административный надзор ему были разъяснены права и обязанности, а также была разъяснена административная и уголовная ответственность за несоблюдение административного надзора. Он предупреждён о том, что если в течение года совершит два и более административных правонарушения, то ему могут вменить дополнительные ограничения. В отношении него составлены протоколы за несоблюдение административного надзора.
Согласно рапорту-характеристике УУП ОУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Тулунский» Х.Н.В. от 16.12.2022 на обслуживаемом им административном участке по адресу: **** проживает ФИО1, который состоит под административным надзором. ФИО1 проживает с сожительницей Л.К.А., ...... г.р., детей нет, официально не трудоустроен, работает по найму в КФК ФИО2. По характеру хитрый, лживый. По месту жительства со стороны соседей, работодателя характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения административного надзора.
Учитывая, что ФИО1 был осужден по приговору Тулунского городского суда от 07.12.2020 к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за совершение преступлений, предусмотренных по п. «б» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, п. «г» ч.3 ст. 158, п «а» ч.3 ст. 158, ч.1 ст. 166 УК РФ, после установления в отношении него решением Ангарского городского суда Иркутской области административного надзора и вменении ему административных ограничений ФИО1 в течение года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, суд полагает, что требования административного искового заявления МО МВД России «Тулунский» о вменении ФИО1 дополнительных административных ограничений подлежат удовлетворению.
Доказательств, которые бы свидетельствовали о невозможности вменении ФИО1 дополнительных административных ограничений им в соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в суд не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тулунский» к ФИО1 о вменении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.
Вменить ФИО1, родившемуся ...... в ****, проживающему по адресу: ****, дополнительные административные ограничения к ранее установленным решением Ангарского городского суда Иркутской области от 20 июля 2022 г. в виде: обязании являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.А. Гвоздевская
Решение в окончательной форме составлено 10.01.2023.
Судья А.А. Гвоздевская