Дело № 2а-546/2023
УИД 32RS0004-01-2023-000073-47
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 сентября 2023 года г. Брянск
Володарский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Мастеровой О.Н.,
при секретаре Ежове Н.П.,
с участием представителя административных истцов ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5, ФИО6 к Управлению Росреестра по Брянской области о признании незаконными действий по приостановлению и отказу в государственной регистрации права,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 и ФИО6 обратились в суд с административным исковым заявлением к ответчику о признании незаконным действий по приостановлению и отказу в государственной регистрации прав на земельные участки, указывая, что они являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> площадью 90,2 кв.м., с кадастровым №..... Спорный жилой дом расположен на двух земельных участках, с кадастровыми №.... и №..... В целях оформления своих прав на земельные участки истцы обратились к административному ответчику с соответствующими заявлениями. Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ №№.... и №.... действия по государственной регистрации прав в отношении спорных земельных участков были приостановлены в связи с отсутствием документов, необходимых для осуществления регистрационных действий, а также поскольку форма и содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства РФ, ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в государственной регистрации прав. Считая указанные действия административного ответчика незаконными, нарушающими их права, истцы, с учетом уточненных требований, просили суд признать незаконными действия административного ответчика по приостановке и отказу в государственной регистрации прав на земельные участки с кадастровыми номерами №...., №.... и обязать его устранить нарушение их прав путём государственной регистрации прав на спорные земельные участки.
Административные истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, доверили представлять свои интересы ФИО10
Представитель административных истцов ФИО10 в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования, просил их удовлетворить, ссылаясь на то, что все документы необходимые для регистрации прав на земельные участки были предоставлены истцами в Управление Росреестра по Брянской области. Дом зарегистрирован в ЕГРН, поэтому в силу закона обязанности предоставлять на него документы не имеется. Раздел как жилого дома, так и земельного участка произведен на основании решения суда, соответственно, в других долях дом разделить невозможно. Постановлением Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ дом истцов признан домом блокированной застройки. Ответчик должен был исследовать данные обстоятельства. Приостановка регистрации незаконна, а так как приостановка регистрации незаконна, то и отказ в регистрации так же незаконен.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что действующим законодательством не предусмотрена регистрация нескольких земельных участков под одним объектом недвижимости. Кроме того, считала, что срок для обращения в суд пропущен.
Представитель заинтересованного лица Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
Решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца может быть принято только в том случае, если таковые имели место со стороны административного ответчика и суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).
Как следует из материалов дела, решением Володарского районного суда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу: <адрес> было разделено между супругами ФИО3 и ФИО4 в натуре. Суд признал за ФИО3 право собственности на 57/100 доли, за ФИО4 и 43/100 доли в указанном жилом помещении и произвел раздел земельного участка между ФИО4 и ФИО3 по 323 кв.м. каждому.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, ФИО5 в порядке наследования после смерти ФИО4 перешло право собственности на 43/100 доли в жилом доме по <адрес>, расположенном на земельном участке 600 кв.м.
ФИО6 является собственником 57/100 доли в указанном жилом доме на основании договора купли-продажи №.... от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ административные истцы в лице своего представителя ФИО10 обратились в Управление Росреестра по Брянской области с заявлениями о государственной регистрации прав на спорные земельные участки, о чем составлена соответствующая расписка от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно данным распискам заявителями в уполномоченный орган по каждому из заявлений представлены документы: решение суда по делу №.... от ДД.ММ.ГГГГ, договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №...., квитанция об оплате госпошлины в размере 350 рублей (по каждому заявлению), доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, а по заявлению ФИО6 также были представлены свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ и договор купли-продажи жилого дома от 15 июля 216 года.
Уведомлениями о приостановлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ №.... и №.... Управление Росреестра по Брянской области сообщило заявителям о приостановлении действий по регистрации права собственности в отношении принадлежащих им земельных участков на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием документов, необходимых для осуществления регистрационных действий, а также поскольку форма и содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства РФ. В уведомлениях также указано, что в представленных заявителями в качестве основания для регистрации прав документах, земельный участок, предоставленный в бессрочное пользование ФИО3 был разделен между ФИО4 и ФИО3 поровну, в то время как, расположенный на нем жилой дом разделен между ними в других долях, что не соответствует требованиям ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Отношения, возникающие в связи с ведением государственного реестра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета регулируются положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений об объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным Законом сведений об объектах недвижимости (пункт 7 статьи 1 Закона №218-ФЗ).
В силу статьи 14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных этим Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Законом порядке.
В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Закона №218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Основания для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права закреплены в части 2 статьи 14 указанного закона.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных приведенным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе, в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.
В силу положений статьи 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона № 218-ФЗ.
В пункте 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты указаны как одно из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
ДД.ММ.ГГГГ Володарский районный суд г.Брянска вынес решение по иску ФИО3 к ФИО4 о разделе спорного земельного участка в равных долях. Решение суда вступило в законную силу.
Таким образом, при наличии решения Володарского районного суда г. Брянска ДД.ММ.ГГГГ, содержащего в резолютивной части указание на признание права собственности у сторон на земельный участок, у регистрирующего органа отсутствовали основания для приостановления и отказа в государственной регистрации права собственности по основаниям, предусмотренным ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).
Доводы ответчика о том, что административными истцами пропущен срок для обращения в суд, являются необоснованными, так как оспариваемые уведомления о приостановлении государственной регистрации прав вынесены уполномоченным лицом ДД.ММ.ГГГГ, с исковым заявлением в суд истцы обратились ДД.ММ.ГГГГ. При этом, факт того, что отказ в государственной регистрации прав был вынесен ДД.ММ.ГГГГ, не будет иметь значения, поскольку право на защиту истцами уже было реализовано.
При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетвлрению.
Руководствуясь ст. ст. 179, 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5, ФИО6 к Управлению Росреестра по Брянской области о признании незаконными действий по приостановлению и отказу в государственной регистрации права, удовлетворить.
Признать незаконными и отменить уведомления Управления Росреестра по Брянской области о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.... и №.... и об отказе в осуществлении государственной регистрации права земельных участков, принадлежащих ФИО5 и ФИО6.
Возложить на Управление Росреестра по Брянской области обязанность осуществить государственную регистрацию земельных участков с кадастровыми №.... и №.... расположенных по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Володарский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья (подпись) О.Н. Мастерова