Решение по делу № 2А-287/2023 от 09.02.2023

Административное дело № 2а-287/2023г.

№ 34RS0027-01-2022-000062-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Михайловка 09 февраля 2023 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе:

председательствующего судьи Беляевой М.В.,

с участием помощника Михайловского межрайонного прокурора Ермолова В.А.,

при секретаре Мельниковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску отдела МВД России по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городу Михайловке Волгоградской области обратились в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, в обоснование требований указали, что 21 июня 2022 года ФИО2 на основании решения Фроловского городского суда Волгоградской области от 28 апреля 2022 года по делу № 2а-449/2022 года поставлен на учёт в ОМВД России по городу Михайловке, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 20 июня 2030 года.

В отношении ФИО2 установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

21 июня 2022 года ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в отношении него, либо установлены дополнительные ограничения, в связи с совершением в течение года двух и более административных правонарушений, также ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в ОМВД России по городу Михайловке.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, он допустил неоднократное совершение административных правонарушений.

09 ноября 2022 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ ФИО2 назначено наказание в виде 80 часов обязательных работ.

30 ноября 2022 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, в период срока административного надзора ФИО2 систематически нарушал установленные судом ограничения и обязанности, которые выражались в неоднократном совершении административных правонарушений, несмотря на предупреждения об установлении дополнительных административных ограничений.

Таким образом, в период срока административного надзора ФИО2 систематически нарушал установленные судом ограничения и обязанности, выразившиеся в неоднократном совершении административных правонарушений, несмотря на предупреждения об установлении дополнительных административных ограничений.

Просят дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования городского округа город Михайловка, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Административный истец - представитель ОМВД России по городу Михайловке, административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились. В заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Помощник Михайловского межрайонного прокурора Ермолова В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Заслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении определенной категории граждан действующим законодательством предусмотрено установление административного надзора.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Законом.

Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 указанного выше Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, приговором Михайловского районного суда от 28 мая 2019 года ФИО2 осужден по совокупности преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 166, ч. 2 ст. 167 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступления, совершенные ФИО2 в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

На основании решения Фроловского городского суда Волгоградской области от 28 апреля 2022 года по делу № 2а-449/2022 года ФИО2 с 21 июня 2022 года поставлен на профилактический учет в ОМВД по г. Михайловке Волгоградской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до погашения судимости, то есть 20 июня 2030 года.

Кроме того, данным решением в отношении ФИО2 установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела также установлено, что 09 ноября 2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за свершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 80 часов обязательных работ.

30 ноября 2022 года ФИО2 назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Преступления, за которое ФИО2 осужден приговором Михайловского районного суда Волгоградской области, относятся к категории тяжких, в его действиях судом признан опасный рецидив преступлений.

Таким образом, требования административного истца об установлении ему дополнительных административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ город Михайловка, являются обоснованными, так как административный ответчик более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и здоровья человека, а поэтому имеются законные основания для удовлетворения требований.

С учетом того, что ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость, неоднократно совершал административные правонарушения, за что более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности, суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные административные ограничения, дав возможность исправиться и проявить себя с положительной стороны.

Разрешая требования административного истца в части установления ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, суд полагает, что истец вправе ставить данный вопрос исходя из места жительства или пребывания поднадзорного лица на момент рассмотрения дела. Между тем, сведений о перемене места ФИО2 места жительства не имеется, и на момент принятия решения не исключена возможность того, что место его жительства или пребывания не изменится, а поэтому суд находит данные требования заявленными преждевременно и считает необходимым в административном иске в данной части отказать. При этом, суд считает необходимым разъяснить, что административный истец не лишен права в случае изменения обстоятельств просить суд о вменении поднадзорному лицу административных ограничений, доказывая обоснованность заявленных требований.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права административного ответчика, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, родившемуся Дата в Адрес, административные ограничения, установленные решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 28 апреля 2022 года по делу № 2а-449/2022 года - в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городского округа город Михайловка Волгоградской области.

В удовлетворении административного иска отдела МВД России по городу Михайловке Волгоградской области о дополнении ФИО2 административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья: Беляева М.В.

Мотивированное решение изготовлено

14 февраля 2023 года.