Решение по делу № 2А-1118/2023 от 13.09.2023 - о признании незаконным бездействия пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, обязании судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в виде проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств, в случае обнаружения факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из дохода должника и в целях восстановления нарушенных прав истца обязать судебного пристава-исполнителя произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

Дело №2а- 1118/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2023г. г. Моздок РСО-Алания

Судья Моздокского районного суда РСО-Алания Оганесян А.В., рассмотрев в упрощенном порядке дело по административному иску ООО «Агентство финансового контроля» к Управлению ФССП России по РСО - Алания, судебному приставу-исполнителю Моздокского районного отдела судебных приставов УФССП по РСО-Алания ФИО1 о признании незаконным бездействия пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, обязании судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в виде проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств, в случае обнаружения факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из дохода должника и в целях восстановления нарушенных прав истца обязать судебного пристава-исполнителя произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника,

установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с указанным административным иском и в обоснование исковых требований административный истец указал, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании долга в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» в ОСП по Моздокскому району УФССП России по РСО - Алания был предъявлен исполнительный документ № 2-1387/2019 от 17.09.2019 г. о взыскании задолженности в размере 137348,41 руб. с должника ФИО2, которая достигла пенсионного возраста и с 10.05.2020 г. является получателем пенсии, однако задолженность ФИО2 не погашена - остаток долга составляет 88737,8 руб., деньги на расчетный счет взыскателя не поступают. Из-за допущенной волокиты нарушено право истца, как взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.

Стороны о слушании дела уведомлены в установленном законом порядке.

Представитель административного истца ООО «АФК», извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Моздокского РОСП УФССП по РСО-Алания ФИО1 в судебное заседание не явилась, в адресованном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признала и просила отказать.

Представитель административного ответчика - УФССП по РСО - Алания в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен, каких-либо ходатайств в суд не представил, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заинтересованное лицо ФИО3, в судебное заседание не явилась, в адресованном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признала и просила отказать, при этом указала, что размер её пенсии составляет величину прожиточного минимума для пенсионеров.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 9 Моздокского судебного района РСО-Алания от 17.09.2019 №2-1387/2019 с ФИО2 в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по кредитному договору и госпошлина, всего - 137348,41 руб.

25.11.2019г. судебным приставом - исполнителем Моздокского отдела судебных приставов по РСО-Алания на основании заявления ООО «АФК» возбуждено исполнительное производство №83386/19/15011-ИП на основании указанного судебного приказа.

ФИО2 является должником также по исполнительному производству №24379/18/15011-ИП, возбужденному Моздокским РОСП УФССП по РСО-Алания на основании судебного приказа №2-1124/17 от 16.10.2017 о взыскании с пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» 47514,87 руб.

Кроме того, ФИО2 является должником по исполнительному производству №54855/19/15011- ИП, возбужденному на основании судебного приказа №2-1005/2018 от 23.07.2018г. мирового судьи Моздокского судебного района РСО-Алания о взыскании с пользу ООО «ЦЭК» 20400 руб.

Указанное исполнительное производство, а также исполнительные производства №24379/18/15011-ИП от 23.07.2018г. и №54855/19/15011-ИП, объединены в сводное исполнительное производство с присвоением №83386/19/15011-СД.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем осуществлялись действия, направленные на розыск имущества должника. Так, приставом в 2019 г., 2020 г., 2021 г., 2022 г., 2023 г. направлены запросы в ГИБДД МВД России, ФНС России, Росреестр, ПФР, ЗАГС, УФМС, кредитные организации.

14.01.2020г., 29.07.2020г., 15.10.2021 г., 17.11.2020г., 13.12.2021 г., 14.11.2022 г. постановлениями судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства ФИО2, находящиеся на счетах должника в Сбербанке и в Россельхзозбанке, «ХКФ Банк» и на заработную плату и иные доходы должника.

08.04.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

06.05.2020г., 29.03.2021 г., 30.09.2021 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

01.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Согласно информации о движении денежных средств по депозитному счету по данному исполнительному производству в период с декабря 2021 г. по июль 2022 г. с пенсии должника ежемесячно удерживалось 4117,47 руб., указанная сумма распределялась пропорционально суммам задолженности и переводится на счета взыскателей.

Из справки № 009-761-944-77 от 04.02.2021 г., выданной МИЦ ПФР, следует, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 8235,42 руб.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 29.04.2022 г. в рамках исполнительного производства № 83386/19/15011-ИП сохранен прожиточный минимум должнику ФИО2

Действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках указанного исполнительного производства, уже были предметом судебного рассмотрения.

Решением Моздокского районного суда РСО-Алания от 29.12.2021 (дело №2а-168/2021) в удовлетворении исковых требований ООО «Агентство финансового контроля» к Управлению ФССП России по РСО - Алания, судебному приставу-исполнителю Моздокского районного отдела судебных приставов УФССП по РСО-Алания ФИО1 о признании незаконным бездействия пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №83386/19/15011-ИП, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на исполнение судебного исполнительного документа, обязании пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения: обратить взыскание на пенсию должника, было отказано.

Решением Моздокского районного суда РСО-Алания от 08.06.2021 (дело №2а-846/2021) в удовлетворении исковых требований ООО «Агентство финансового контроля» к Управлению ФССП России по РСО - Алания, судебному приставу-исполнителю Моздокского районного отдела судебных приставов УФССП по РСО-Алания ФИО1, при заинтересованном лице ФИО2 о признании незаконным бездействия пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №83386/19/15011-ИП, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, отсутствие контроля за «правильностью» удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, обязании судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в виде проведения проверки удержания и перечисления денежных средств, в случае обнаружения факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из дохода должника, обязании судебного пристава-исполнителя перечислить денежные средства на счет взыскателя и привлечении судебного пристава-исполнителя к административной ответственности по ст.2.4 КоАП РФ - было отказано.

Решением Моздокского районного суда РСО-Алания от 13.03.2023 г. (дело №2а-460/2023) в удовлетворении исковых требований ООО «АФК» (ИНН <***>) к судебному приставу-исполнителю ОСП по Моздокскому району УФССП по РСО-Алания ФИО1, Управлению ФССП России по РСО-Алания (ИНН <***>) при заинтересованном лице ФИО2 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Моздокского РОСП УФССП по РСО-Алания, выразившегося в непринятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, обязании судебного пристава-исполнителя Моздокского РОСП УФССП России по РСО-Алания принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обратив взыскание на пенсию должника, было отказано.

Рассматривая доводы истцовой стороны, суд принимает во внимание, что по смыслу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в качестве одного из основных принципов исполнительного производства закреплен также в пункте 2 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Доводы общества о бездействии судебного пристава-исполнителя носят предположительный характер, документально не подтверждены и подлежат отклонению, поскольку представленные в суд доказательства подтверждают принятие судебными приставами-исполнителями всех предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мер для полного исполнения решения суда в пользу заявителя.

В силу пункта 16 части 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту.

Между тем каких-либо оснований для проведения проверки правильности удержания перечисляемых ООО «АФК» денежных сумм не усматривается, в связи с чем суд приходит к выводу, что приставом-исполнителем приняты возможные меры взыскания долга с ФИО2, в связи с чем суд не усматривает волокиты и нарушения прав взыскателя действиями пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-182 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ООО «Агентство финансового контроля» к Управлению ФССП России по РСО - Алания, судебному приставу-исполнителю Моздокского районного отдела судебных приставов УФССП по РСО-Алания ФИО1 о признании незаконным бездействия пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, обязании судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в виде проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств, в случае обнаружения факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из дохода должника и в целях восстановления нарушенных прав истца обязать судебного пристава-исполнителя произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника - отказать.

Решение может быть обжаловано через Моздокский районный суд РСО-Алания в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО - Алания в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Судья А.В.Оганесян