Дело № 2-15/2025

УИД 32RS0033-01-2025-000044-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Маковеевой Г.П.,

при секретаре Обыденниковой К.Н.,

с участием представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Фокинской районной администрации, Брянской городской администрации об обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО7, ФИО8, ФИО9 обратилась в суд с иском к Фокинской районной администрации города Брянска, Брянской городской администрации об обязании заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что в <дата> ФИО1 (<...> истцов) администрацией Фокинского района города Брянска выдан ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи три человека ФИО1 (наниматель), <...> ФИО8 (<...>) О.Б., <...> ФИО9 (<...>) Т.Б.

В <дата> в жилое помещение вселен <...> ФИО7

<дата> ФИО1 умер.

Истцы зарегистрированы и фактически проживают в указанном жилом помещении по настоящее время.

Объект учета (жилое помещение), расположенное по адресу: <адрес>, внесен в реестр муниципального жилищного фонда города Брянска.

С момента вселения и по настоящее время истцы используют жилое помещение по назначению, несут бремя его содержания, производят оплату за жилищно-коммунальные услуги.

Истцы обратились в Фокинскую районную администрацию города Брянска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением Фокинской районной администрации от <дата> №-р в заключении договора социального найма отказано, в связи с не представлением оригинала правоустанавливающего документа на вселение.

Полагая отказ незаконным, истцы просят суд: обязать Фокинскую районную администрацию города Брянска заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Определением судьи Фокинского районного суда города Брянска от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечена Брянская городская администрация.

Истцы ФИО7, ФИО8, ФИО9 при надлежащем уведомлении о дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Доверили представление своих интересов ФИО6

В судебном заседании представитель истцов ФИО6 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков Брянской городской администрации, Фокинской районной администрации города Брянска, извещенные надлежаще, в судебное заседание не явились.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с положениями статей 113, 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 1 статьи 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Частью 1 статьи 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (пункт 3 статьи 672 ГК РФ).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав (статья 1 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2011 года № 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в том числе, проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие ЖК РФ) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 1 марта 2005 года.

В силу статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Положениями части 1 статьи 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу части 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцы ФИО8, ФИО9 с <дата>, ФИО7 с <дата> и по настоящее время зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 (<...> истцов) Брянским отделением Московской железной дороги, что подтверждается представленной в материалы дела копией постановления Фокинской районной администрации города Брянска от <дата> № «О распределении 60-кавартирного жилого дома <адрес>.

Из имеющейся в материалах дела копии поквартирной карточки следует, что в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО7 (<...> нанимателя) дата регистрации <дата>, ФИО9 (<...> нанимателя) дата регистрации <дата>, ФИО8 (<...> нанимателя) дата регистрации <дата>, ранее были зарегистрированы ФИО2 (<...>) с <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>, ФИО3 (<...>) дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета с <дата>, ФИО4 (<...>) дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>, ФИО5 (<...>) дата регистрации <дата>, дата снятия с регистрационного учета <дата>.

<дата> ФИО1 умер.

В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают ФИО7, ФИО8, ФИО9

Для оплаты жилья и коммунальных услуг указанного жилого помещения открыт лицевой счет №. Задолженность по оплате коммунальных услуг на дату <дата> отсутствует.

Как следует из постановления администрации Фокинского района города Брянска от <дата> № «О распределении 60-квартирного жилого дома <адрес> на основании постановления администрации города Брянска от <дата> № «О вводе в эксплуатацию 60-квартинного жилого дома Брянского отведения МЖД (вагонное депо) по <адрес> утверждено совместное постановление администрации и профсоюзного комитета вагонного депо Брянск-Льговский от <дата> о выделении спорной квартиры ФИО1

Согласно архивной выписке, представленной в материалы дела и.о. директора МКУ «Архив г. Брянска» (приложение № к постановлению администрации Фокинского района города Брянска» от <дата> №) ФИО1 предоставлена квартира <адрес> на состав семьи три человека, общей площадью <...> кв.м.

Таким образом, истцы вселены и проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях.

Из выписки из реестра муниципальной собственности города Брянска, выданной начальником Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации следует, что спорное жилое помещение внесено в реестр муниципального жилищного фонда города Брянска (реестровый №). Основанием для включения в реестр муниципального жилищного фонда города Брянска данного объекта является решение МС БГСНД от <дата> № «О приеме в муниципальную собственность объектов коммунально-бытового назначения и жилых домов государственного предприятия «Дистанция гражданских сооружений Брянск» Брянского отделения Московской железной дороги.

Следовательно, с момента передачи в муниципальную собственность к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Истец ФИО9 обратилась в Фокинскую районную администрацию города Брянска с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения.

Из выписки из распоряжения Фокинской районной администрации города Брянска №-р и протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам при Фокинской районной администрации города Брянска следует, что ФИО9 в заключении договора социального найма отказано, в связи с не предоставлением оригинала правоустанавливающего документа на заселение в жилое помещение.

Разрешая спор, суд исходит из того, что истцы на законных основаниях приобрели право пользования спорным жилым помещением, пользуются жилым помещением на условиях договора социального найма, оплачивают коммунальные услуги за жилое помещение, право пользования истов жилым помещением не оспорено и не прекращено, жилое помещение передано в муниципальную собственность.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и оценив их с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, суд приходит к выводу о том, что на отношения по пользованию спорным жилым помещением с момента передачи его в муниципальную собственность распространяется режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с чем находит подлежащими удовлетворению исковые требования об обязании заключить договор социального найма в отношении данного объекта недвижимости.

Постановлением Брянской городской администрации от 18 июля 2005 года № 2461-п утверждено Положение о порядке заключения договора социального найма жилого помещения на территории города Брянска, согласно разделу 3 которого, обязанность по заключению договоров социального найма возложена на районные администрации города Брянска.

Полномочия по заключению договоров социального найма в Фокинском районе города Брянска осуществляет Фокинская районная администрация города Брянска (пункт 2.2.11 Положения о Фокинской районной администрации города Брянска, утвержденного решением Брянского городского Совета народных депутатов от 31 октября 2007 года № 816).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возложении обязанности по заключению договора социального найма с истцами на Фокинскую районную администрацию города Брянска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Исковые требования ФИО7 (паспорт <...>), ФИО8 <...> ФИО9 (паспорт <...> к Фокинской районной администрации, Брянской городской администрации об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать Фокинскую районную администрацию города Брянска заключить с ФИО7, ФИО8, ФИО9 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Г.П. Маковеева

Мотивированное решение суда составлено 14 апреля 2025 года.