Решение по делу № 2А-370/2022 от 01.07.2022 | Североуральский городской суд (Свердловская область)

Дело № 2а-370/2022 Мотивированное решение составлено 01.07.2022

УИД 66RS0050-01-2022-000563-26

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р ОС С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Североуральск 20 июня 2022 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Лещенко Ю.О.,

при секретаре судебного заседания Голуб Н.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии, осуществляющей призыв в Североуральском городском округе о признании незаконными решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, в обоснование которого указал, что состоит на воинском учёте в военном комиссариате г.

Североуральска Свердловской области.

Во время весеннего призыва истцом было пройдено медицинское освидетельствование в военном комиссариате г. Североуральск Свердловской области. При проведении медицинского освидетельствования он предъявлял следующие жалобы: боли в области стоп после долгой ходьбы, в области фаланг суставов стоп; повышение артериального давления эпизодическое при стрессах, физических нагрузках, головные боли в висках, затылке при повышении; ухудшение зрения.

На заседании призывной комиссии Североуральского городского округа в отношении истца было принято решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу и присвоении категории годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с пунктом «г» статьи 68 Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе") (далее - Расписание болезней), о чем вынесено соответствующее решение № 3 от 11.10.2021 года.

Все жалобы истца были проигнорированы врачами-специалистами, они отказались давать какую-либо оценку им. Так как жалобы, которые он предъявлял врачам-специалистам при проведении медицинского освидетельствования были проигнорированы врачами, без их учета на медицинском освидетельствовании ему не могли установить категорию годности. Основываясь на вышеуказанных жалобах при проведении дополнительного обследования может быть установлен диагноз «Гипертоническая болезнь», «плоскостопие 3 ст.».

При наличии вышеуказанного заболевания истец должен быть освидетельствован по п. в ст. 43 п. в ст. 66 Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе") (далее - Расписание болезней).

Освидетельствование по данным статьям Расписания болезней, предполагает установление категории годности «В» - ограничено годен к военной службе. Однако 28.04.2022 г. он не был освидетельствован по ст. 43, 68 Расписания болезней.

В итоге была проведена призывная комиссия, где истца признали годным к военной службе, о чем вынесено решение призывной комиссии Североуральского городского округа № 2/93 от 28.04.2022 г. о призыве на военную службу.

В результате, ответчиками нарушено его право на объективную оценку состояния здоровья и установление объективной категории годности к военной службе. То есть, истца признали годным к прохождению военной службы по призыву без учета его жалоб на состояние здоровья.

С данным решением истец не согласен по следующим основаниям. Согласно пункту 9 Приложения № 3 к Приказу Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23 мая 2001 г. № 240/168 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе.

В данном случае, анамнез, который был частично основан на жалобах истца, которые не были учтены врачами - специалистами при проведении медицинского освидетельствования не исследовались, а заключение о категории годности к военной службе было вынесено лишь на визуальном осмотре, что является нарушением процедуры проведения медицинского осмотра.

Согласно п.7 Приложения № 4 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16 сентября 2015 г. № 533, в разделе «Жалобы» листа освидетельствования отражаются основные жалобы, подтверждающие имеющееся заболевание на момент медицинского освидетельствования, а при отсутствии жалоб у гражданина вносится запись: «не предъявляет».

Согласно п. 8 Приложения № 4 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16 сентября 2015 г. № 533, в разделе «Анамнез» листа освидетельствования указывается дата, когда заболевание было выявлено. Анамнез отражается в хронологическом порядке с указанием медицинского документа, подтверждающего диагноз заболевания. При отсутствии подтверждающих документов в данном разделе указывается, что сведения о перенесенных гражданином заболеваниях внесены со слов освидетельствованного.

Таким образом, врач-специалист должен включать в лист медицинского свидетельствования все жалобы гражданина, независимо от того подтверждены они документами или нет. Правила заполнения раздела анамнез, также предполагают возможность освидетельствования призывника на основании его устных жалоб. При проведении медицинского освидетельствования мои жалобы врачами-специалистами не были учтены, что также является нарушением законодательства.

Согласно п. 20 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Согласно пункту 13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учётом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-Ф3, призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-Ф3, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию решений о призыве на военную службу.

На основании изложенного просил признать незаконным и не соответствующим нормативным правовым актам решение Призывной комиссии Североуральского городского округа № 2/93 от 28.04.2022 г.

Административный истец, извещенный о месте, времени и дате разбирательства дела судебной повесткой, в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель призывной комиссии г. Североуральска, Военный комиссар городов Североуральск и Ивдель Свердловской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО1, поддержала доводы письменных возражений.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 29.03.1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Так же, согласно статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законность, а также законность оспариваемых решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц возлагаются на орган, который принял оспариваемое решение. То есть из буквального толкования данной нормы права вытекает, что правомочность своего решения может доказать только сама призывная комиссия, военный комиссариат (городов Североуральск и

Ивдель Свердловской области) в отношении заявителя никаких решений не выносил, призывная комиссия Североуральского городского округа не входит в состав военного комиссариата Свердловской области и создается не вышеуказанным лицом. Соответственно военный комиссариат Свердловской области является ненадлежащим ответчиком по делу.

Истец, состоит на воинском учете в военном комиссариате (городов Североуральск и Ивдель Свердловской области).

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно пункта 1 статьи 22 Федерального закона, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами — специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан: определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. №565.

В ходе организации работы по выполнению мероприятий проведения призыва граждан на военную службу, истец ФИО1 был вызван в военный комиссариат (городов Североуральск и Ивдель Свердловской области) для прохождения медицинской комиссии.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование, по результатам которого врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе.

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565).

Согласно п. 1 ст. 26 указанного закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии;

явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 6 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (утверждена приказом Минобороны России № 240, приказом Минздрава России № 168 от 23 мая 2001 г.) не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников, ими проводятся: а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); в) анализ мочи (удельный вес, белок); г) электрокардиографическое исследование. В день обследования проводится измерение роста и массы тела.

Согласно материалам личного дела результаты анализов были сданы административным истцом до вынесения решения призывной комиссии.

ФИО1 указывает, что предъявлял жалобы на боли в области стоп после долгой ходьбы, в области фаланг суставов стоп, повышение артериального давления эпизодически при стрессах, головные боли в висках, затылке, при их повышении; ухудшении зрения.

Согласно протоколу призывной комиссии Североуральского городского округа от 28.04.2022 года № 5, установлено, что Истец никаких жалоб на состояние здоровья не предъявлял.

По результатам медицинского освидетельствования был поставлен диагноз: уплощен продольный свод обеих стоп, передние отделы распластаны, объем движений не ограничен, Двустороннее продольное плоскостопие справа 2 степени, слева 1 степени.

С учетом материалов личного дела, состояния здоровья административного истца, по результатам проведенного осмотра, результатов обязательных медицинских анализов, медицинской комиссией вынесено заключение: категория годности «Б-3», т.е. годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Наличие у заявителя на момент вынесения оспариваемого решения призывной комиссии какого либо заболевания, которое предусмотрено расписанием болезней в качестве критериев определения категории годности гражданина к военной службе, по состоянию здоровья на момент прохождения медицинского освидетельствования не установлено.

Кроме того, определение категории годности к военной службе и рассмотрения показателей по состоянию здоровья, а так же соотношение поставленных диагнозов относится к исключительной компетенции врачей, имеющих соответствующее образование, квалификацию и специальные познания. Ввиду того, что заявитель не обладает специальными познаниями в области медицины, соответственно доводы, изложенные в административном иске о неправильном определении категории годности, являются не состоятельными.

Административный истец, ссылаясь в своем заявлении на допущенные, по его мнению, нарушения при проведении медицинского освидетельствования, выводы медицинского заключения о его годности по состоянию здоровья к военной службе не оспаривал. Доказательств, подтверждающих наличие у него заболеваний, препятствующих призыву на военную службу заявитель не представил на заседание призывной комиссии.

В соответствие с п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию; в соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник, по решению призывной комиссии или военного комиссара, направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Следовательно, обязанность в направлении призывника на дополнительное медицинское обследование возлагается на призывную комиссию только в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте.

На основании изложенного считают исковые требования ФИО1 необоснованными, просили в удовлетворении административного иска отказать.

Заслушав пояснения явившихся участников, изучив доводы административного иска, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 2 ст. 227 названного Кодекса суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии только в том случае, если установит, что оно не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права административного истца. При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Закон о воинской обязанности).

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 22 Закона о воинской обязанности призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно ст. 26 Закона о воинской обязанности призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 27 Закона о воинской обязанности в состав призывной комиссии включаются:

глава муниципального образования или его заместитель – председатель призывной комиссии;

должностное лицо военного комиссариата – заместитель председателя комиссии;

секретарь комиссии;

врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу;

представитель соответствующего органа внутренних дел;

представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования;

представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций.

Таким образом, на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) в силу приведенных выше нормативных положений возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.

Согласно ст. 31 Закона о воинской обязанности граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 первоначально поставлен на воинский учет в военный комиссариат (городов Североуральск и Ивдель Свердловской области) 25.07.2019. С 2018 года обучался в ГБПОУ г. Москвы «Московский технологический колледж». С января 2019 года по 25.07.2019 велись розыскные мероприятия в отношении гражданин ФИО1

При первоначальной постановке гражданин ФИО1 признан годным с незначительными ограничениями, при прохождении врачей-специалистов военно-врачебной комиссии жалобы на здоровье не предъявил, документы о наличии заболевания не представил.

Гражданина ФИО1 оповестить на мероприятия, связанные с призывом граждан на военную службу весной 2020 установленным порядком не представилось возможным.

21.12.2022 при личной явке гражданина ФИО1 и предоставленной справки об обучении с образовательного учреждения, гражданин ФИО1 вызван на заседание призывной комиссии на 24.12.2020.

Также в целях гарантированной явки весной 2021 года гражданину ФИО1 вручены под личную подпись повестки на 01.04.2021 СС6621 № 1109, № 1110, № 1111 для прохождения мероприятий, связанные с призывом граждан на военную службу (копии прилагаю).

24.12.2020 при личной явке на основании ст. 24 п. 2 подп. «а» федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-Ф3 от 28.03.1998 г. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в ВС РФ по образованию до 28.06.2021.

На мероприятия призыва на военную службу весной 2021 года ФИО1 не явился.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу осенью 2021 года, оповестить гражданина ФИО1 установленным порядком не представилось возможным.

Осенью 2021 года в отношении гражданина ФИО1 совместно с сотрудниками ОВД велись розыскные мероприятия.

При трудоустройстве в АО «СУБР» сотрудником, исполняющим обязанности воинского учета в организации, гражданин ФИО1 направлен в военный комиссариат (городов Североуральск и Ивдель Свердловской области) для уточнения сведений воинского учета. 14.01.2022 ФИО1 явился лично в военный комиссариат (городов Североуральск и Ивдель Свердловской области). ФИО1 вручены под подпись повестки на мероприятия, связанные с призывом на военную службу на 06.04.2022 (СС6622 № 1, №2, №3). В расписке к повестке на медицинское освидетельствование указано об обязанности гражданина явиться с результатами анализов (копию прилагаю).

14.01.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ.

При явке 06.04.2022 ФИО1 результаты медицинских анализов не представил, материал для сдачи анализов не сдал.

06.04.2022 гражданин ФИО1 прошел врачей-специалистов военно-врачебной комиссии, на заседание призывной комиссии допущен не был, в связи с отсутствием результатов анализов. Выдана расписка, для сдачи анализов до 15.04.2022. Так же 06.04.2022 вручена повестка СС6622 № 674 для прохождения призывной комиссии на 21.04.2022.

21.04.2022 при явке на заседание призывной комиссии результаты анализов у гражданина ФИО1 отсутствовали. На призывную комиссию допущен не был.

Гражданин ФИО1 устно предупрежден по ст. 21.6 КоАП РФ об уклонении от медицинского освидетельствования, вручена повестка СС6622 № 703 на 25.04.2022 для контроля сдачи анализов.

По состоянию на 25.04.2022 результаты анализов представлены. По результатам анализов и медицинского освидетельствования врачами- специалистами военно-врачебной комиссии признан по состоянию здоровья годным с незначительными ограничениями. Жалобы на здоровье не предъявил, документы о наличии заболевания не представил.

26.04.2022 ФИО1 прошел медицинскую комиссию медицинского освидетельствования, прошёл всех врачей-специалистов, дано заключение о годности к военной службе с ограничениями (категория Б-3). Врачом-хирургом дано заключение о годности ФИО1 к военной службе с незначительными ограничениями (Категория Б-3, диагноз-плоскостопие 1-2 ст.)

25.04.2022 вручена повестка СС6622 № 702 на 28.04.2022 для явки прохождения призывной комиссии.

28.04.2022 призывной комиссией Североуральского городского округа единогласно вынесено решение «призвать на военную службу».

Как следует из представленных материалов личного дела призывника, ФИО1 членам призывной комиссии жалоб на здоровье не предъявлял, документы о наличии заболевания не представил, несогласие с решением призывной комиссией не высказал.

28.04.2022 на заседании призывной комиссии вручены повестки на 18.05.2022 для уточнения документов воинского учета, на 19.05.222 на отправку к месту прохождения военной службы.

Согласно п. 1 ст. 5.1 Закона о воинской обязанности, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Аналогичные требования содержатся в п.п. 15-20 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565).

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663), установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с Расписанием болезней определяется категория годности к военной службе.

Статей 29 Расписания болезней предусмотрено, что категория годности к военной службе Б-3 устанавливается при незначительно выраженных анатомических изменений или недостатках положения век, глазницы или конъюнктивы, а также умеренно или незначительно выраженных заболеваний век, слезных путей, глазницы, конъюнктивы на одном или обоих глазах.

Согласно п. «г» ст. 68 Расписания болезней категория годности Б-3 устанавливается при наличии объективных данных, свидетельствующих о наличии плоскостопия и других деформаций стопы без нарушения функций.

Категорию годности к военной службе Б-3 определила и призывная комиссия с предназначением в части сухопутных войск (выписка из протокола заседания призывной комиссии от 28.04.2022 № 5), в котором содержится ссылка на п. «г» ст. 68 Расписания болезней и наличие плоскостопия.

Из этого следует, что данные о состоянии здоровья административного истца, результаты проведенных исследований были учтены врачебной комиссией во внимание и оценены при определении категории годности к военной службе.

Категории граждан, которые освобождаются от исполнения воинской обязанности, перечислены в ст. 23 Закона о воинской обязанности.

Согласно названной норме от призыва на военную службу освобождаются граждане:

а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;

б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;

в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;

г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане:

а) имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень;

б) являющиеся сыновьями (родными братьями):

военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;

граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

Не подлежат призыву на военную службу граждане:

а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;

б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;

в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Ни к одной из указанных категорий ФИО1 не относится. О наличии у него заболевания, препятствующего прохождению службы, он не заявлял и не заявляет.

Согласно п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565), до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».

Из данной нормы права следует, что вопросы, связанные с обязательными диагностическими исследованиями, решаются до начала освидетельствования самим призывником и требование об их обязательности заключается в том, что призывнику не может быть отказано в их проведении.

В данном случае, права на обязательные диагностические исследования ФИО1 лишен не был. Кроме того, в случае несогласия с выводами заключения о пригодности к военной службе с незначительными ограничениями по категории Б-3 ФИО1 имел возможность требовать повторного освидетельствования, назначения независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574). Тот факт, что он этим правом не воспользовался, не свидетельствует о нарушении организации призыва призывной комиссией.

Таким образом, судом установлено, что право ФИО1 на освобождение от военной службы не является нарушенным. Оспариваемое решение призывной комиссии является законным, постановленным в соответствии с компетенцией призывной комиссии, в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья подпись Ю.О. Лещенко

Копия верна

Судья Ю.О. Лещенко