Решение по делу № 2А-1297/2022 от 21.10.2022 | Борисоглебский городской суд (Воронежская область)

УИД 36RS0010-01-2022-001697-76

Дело № 2а-1297/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 21 октября 2022 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Ишковой А.Ю.,

при секретаре Щербатых Е.И.,

с участием:

прокурора - Бессоновой М.А.,

представителя административного истца - ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Врио начальника отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области ФИО3, действуя на основании приказа от 14.06.2022, обратился в суд с административным иском, указывая, что решением Правобережного районного суда г. Липецка от 11.09.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на сроком на 3 (три) года, то есть по 09.01.2022.

09.01.2019 ФИО2 поставлен на учёт с заведением дела административного надзора.

Приговором мирового судебного участка № 1 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области oт 28.07.2021 №1-20/2021 ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 09 (девять) месяцев. Также было постановлено на основании статьи 73 УК РФ, назначенное наказание считать условным, установив испытательный срок 02 (два) года.

Постановлением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 10.12.2021 года №4/8-22/2021 было постановлено отменить назначенное ФИО2 указанным приговором мирового судьи условное осуждение, и направить его для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 09 (девять) месяцев в исправительной колонии строгого режима.

09.09.2022 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания. При освобождении административный надзор исправительным учреждением установлен не был.

Срок погашения судимости составляет 03 (три) года, то есть до 09.09.2025 года.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3, ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 года №64ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное ст. 115 ч. 2 п. «в» УК РФ, за которые был осужден к лишению свободы, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, учитывая характеристику с места жительства, данные о личности, и в целях предупреждения совершения ответчиком новых преступлений административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком до погашения судимости, а именно до 09.09.2025 года, со следующими административными ограничениями:

- обязать являться 2 раз в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для осуществления профилактической работы;

- запретить посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив (бары, кафе, рестораны) в целях пресечения преступлений и административных правонарушений в результате потребления алкогольной продукции.

Представитель отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области ФИО1, действующий на основании доверенности от 13.09.2022, имеющий высшее юридическое образование, в судебном заседании заявленные требования поддержал.

ФИО2 заявленный административный иск не признал, считая, что отсутствуют основания для его установления.

Прокурор Бессонова М.А. считает исковые требования обоснованными.

Выслушав объяснения сторон и заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подано ОМВД России по г. Борисоглебску в Борисоглебский городской суд Воронежской области по месту жительства и регистрации ответчика: <адрес>.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенной нормы следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что решением Правобережного районного суда г. Липецка от 11.09.2018 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних по избранному месту жительства или пребывания (л.д.18-19).

09.01.2019 ФИО2 поставлен на учёт с заведением дела административного надзора (л.д.29).

Приговором мирового судебного участка № 1 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области oт 28.07.2021 ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 09 (девять) месяцев. Также было постановлено на основании статьи 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, установив испытательный срок 02 (два) года (л.д.11-15).

Постановлением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 10.12.2021 года было постановлено отменить назначенное ФИО2 указанным приговором мирового судьи условное осуждение и направить его для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 09 (девять) месяцев в исправительной колонии строгого режима (л.д.16-17).

Согласно справке № 34 от 09.09.2022 (л.д.10), 09.09.2022 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания. При освобождении административный надзор исправительным учреждением установлен не был.

Срок погашения судимости составляет 03 (три) года, то есть до 09.09.2025 года.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из рапорта участкового уполномоченного отдела МВД (л.д.20), по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно.

С учетом наличия у ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, непогашенной и неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, заявленное административным истцом требование об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На дату совершения ФИО2 преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ УК РФ – 07.02.2021, согласно положениям статьи 15 УК РФ, оно относится к категории небольшой тяжести.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Пунктом "в" части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 освобожден от отбытия наказания 09.09.2022, срок погашения его судимости – 09.09.2025.

А, следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен на указанный срок: до 09.09.2025, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Исходя из приведенных законоположений, задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона № 64 - ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, полагает необходимым установить в отношении ответчика требуемые истцом административные ограничения:

- обязать являться 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, для осуществления профилактической работы;

Указанные ограничения носят временный характер. ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Закона ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно: до 09.09.2025 года, со следующими административными ограничениями:

- обязать являться 2 раз в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив (бары, кафе, рестораны).

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день постановки на учет в органе внутренних дел.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Ишкова