Решение по делу № 2-255/2022 от 13.12.2022 | Приволжский районный суд (Ивановская область)

Дело № 2-255/2022

37RS0015-01-2022-000354-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года г. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи И.А. Шабаровой

при секретаре ФИО11

с участием истца ФИО2 и его представителя по доверенности ФИО10,

представителя ответчика ОПФР по Ивановской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (далее по тексту – ОПФР по Ивановской области), в котором просит:

1) обязать ОПФР по Ивановской области включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды работы:

с 20.08.2007 по 09.04.2008 в должности электросварщика ручной сварки участка наружной изоляции труб в цехе насосно-компрессорных труб <...>

с 10.04.2008 по 13.05.2012 в должности электросварщика ручной сварки 5-го разряда в цехе полимерных технологий <...>

с 14.05.2012 по 31.12.2012 в должности электросварщика ручной сварки 5-го разряда в трубоэлектросварочном цехе, механослужба, участок отделки <...>

с 01.01.2013 по 04.09.2015 в должности электросварщика ручной сварки 5-го разряда в цехе по производству труб малого диаметра, механослужба, участок по производству труб <...>

с 05.09.2015 по 31.12.2021 в должности электросварщика ручной сварки 5-го разряда мехслужбы <...>

2) обязать ОПФР по Ивановской области назначить ФИО12 ДАТА года рождения, досрочную страховую пенсию согласно пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права 05.08.2021.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 05.08.2021 обратился в ГУ ОПФ России по Ивановской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с достижением 55-летнего возраста и наличием у него 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми и вредными условиями труда. Решением ОПФР по Ивановской области № от ДАТА в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с тем, что не выработан специальный стаж. Согласно данному решению ОПФР по Ивановской области не включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды работы с 20.08.2007 по 04.09.2015 в должности электросварщика ручной сварки <...> и с 05.09.2015 по 31.12.2021 в должности электросварщика ручной сварки в <...> Свой отказ ответчик аргументировал тем, что отсутствует документальное подтверждение льготного характера работы. Индивидуальные сведения представлены работодателем в Пенсионный фонд без указания кода льготной работы. Исключение вышеуказанных периодов из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, незаконно по следующим основаниям. В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 предусмотрен код позиции 23200000-19906 – электросварщики ручной сварки. Факт работы истца в указанные в иске периоды подтвержден записями в трудовой книжке. Довод ответчика, что работодатель сдал индивидуальные сведения без кода особых условий труда неоснователен. Истец не является непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, и не имеет реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. Следовательно, указанные выше периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель по доверенности - адвокат ФИО10 поддержали заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске и в дополнительных письменных пояснениях. ФИО2 работал в период с 2007 по 2015 год в должности электросварщика ручной сварки в различных подразделениях <...> но всегда он относился к отделу главного механика. В 2006 году <...> утвердил перечень рабочих мест и профессий, которые имеют право на досрочное назначение пенсии. Под позицией № 51 в отделе главного механика указан электросварщик ручной сварки, занятость на работах более 80%. С 2015 года по настоящий момент ФИО2 работает электросварщиком ручной сварки в <...>. В Списке № 2 в разделе XXXIII «Общие профессии» правом на пенсию пользуются электросварщики ручной сварки, код профессии 23200000-19906. Таким образом, наименование должности ФИО2 полностью соответствует Списку № 2. Поскольку, эта профессия относится к общим профессиям, доказывать, что истец был занят на производстве труб, нет необходимости. В п. 30.2 Постановлении Правления ПФР №11п от 30.01.2002 установлено, что занятость работников в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (не менее 80% рабочего времени) определяется на основании табелей учета рабочего времени. Ведение табелей учета рабочего времени во вредных условиях не предусмотрено действующим законодательством. Истец пояснял, что он сам организовывал подготовку сварочных работ, проводил вспомогательные работы, изучал чертежи, эскизы, снимал детали, готовил оборудование. В разрешениях на проведение огневых работ, которые сварщику выдает <...> с 2012 года и по настоящий момент, видно какие сварочные работы и где проводятся. По этим разрешениям и нарядам-допускам можно проверить полную занятость ФИО2 Поэтому довод о частичной занятости является несостоятельным. УПФР по Костромской области было вынесено решение № 45 от 12.03.2018 о привлечении к ответственности <...> за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах за 2014-2016 годы. Пенсионный фонд на доводы <...> указал, что если работник числится занятым на работе с особыми условиями труда, поименованными в п.п. 1-18 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ (с 01.01.2015 г. в п.п. 1-18 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ), то на выплаты и вознаграждения, производимые в пользу данного работника, производится доплата по дополнительным тарифам, если работа носит периодический характер и составляет менее 80% рабочего времени, дополнительные тарифы начисляются пропорционально отработанному времени во вредных условиях труда. Пенсионный орган указал на то, что в ходе выездной налоговой проверки в отделе главного механика по профессии электросварщик ручной сварки отвлечений не было, работодатель обязан оплатить страховые взносы по дополнительным тарифам. Аналогичная позиция отражена и в письме Министерства труда и социальной защиты РФ от 06.07.2015 № 17-3/В331. Однако <...> решение не исполнил, корректировку индивидуальных сведений не сделал, дополнительные тарифы не оплатил. В решении о привлечении <...> к ответственности за неуплату дополнительных тарифов также указывалось, что табели учета рабочего времени во вредных условиях труда представлены не были, поскольку на предприятии они не велись. То есть до 2016 года включительно такие табели не велись. Работа истца проходила во вредных условиях труда при полной занятости, что подтверждается картами аттестации рабочего места, табелями учета рабочего времени, лицевыми счетами, заключением государственной экспертизы условий труда от 30.11.2022. (т.1 л.д.93-95, 182-183, т.4 л.д. 82)

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по Ивановской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании не признал заявленные исковые требования ФИО2 по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, в которых ссылался на то, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за работу истца в спорные периоды представлены работодателем без указания кода «особые условия труда», дополнительный тариф не оплачен. Истцом не представлены справки, уточняющие особый характер работы, в связи с чем невозможно определить постоянную занятость истца на работах во вредных условиях. В <...>» велась документация для представления сведений о льготном характере работы для ведения персонифицированного учета лиц, работающих в должностях, поименованных Списком № 2. Работодатели истца не подтверждают право на включение в специальный стаж спорных периодов работы ФИО2 В связи с чем, у ответчика отсутствовали основания для включения заявленных истцом периодов работы в специальный стаж. (т.1 л.д.47-49).

Представитель третьего лица <...> извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее, участвуя в судебных заседаниях, представитель третьего лица <...> ФИО13 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2 по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Полагает, что у ФИО2 отсутствует полная занятость на работах во вредных условиях труда, поскольку нет документов о том, что истец производил именно сварочные работы не менее 80% рабочего времени. В картах аттестации рабочего места ФИО2 право на досрочную пенсию не предусмотрено. Там установлен класс условий труда по вредности 3.1 - это шум и тяжесть трудового процесса. За данный вредный производственный фактор в качестве гарантий и компенсации были установлены повышение оплаты труда и предоставление дополнительного отпуска истцу. А право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется при занятости более 80% рабочего времени. В связи с тем, что более 80% рабочего времени истец не занят по должности электросварщика ручной электросварки, поэтому такое право в карте аттестации рабочего места отсутствует. (т.2 л.д.43-48).

Третье лицо <...> извещенное надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, отношение к заявленным требованиям ФИО2 не выразили.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложение 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 438 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXXIII «Общие профессии», правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий.

Пункт 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (ст. 66), к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое (ст. 62).

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, обязанность доказывания факта работы истца по профессии, включенной в Список N 2, дающий право на назначение льготной пенсии, лежит на истце.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30.12.2021 ФИО2 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ивановской области от ДАТА № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Установлено, что специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО2 составляет 2 года 5 месяцев 11 дней при требуемом стаже 6 лет 3 месяца, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 15 лет 8 месяцев 8 дней при требуемом стаже 15 лет, страховой стаж составил 36 лет 3 месяца 20 дней при требуемом стаже 25 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 148,747 при требуемой величине 23,4. В специальный стаж ФИО2 не зачтены периоды его работы с 20.08.2007 по 04.09.2015 в качестве электросварщика ручной сварки в <...> и с 05.09.2015 по 29.12.2021 в качестве электросварщика ручной сварки в <...> Указано, что данные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения льготного характера работы заявителя. Справки, подтверждающие льготный характер работы, не представлены. Индивидуальные сведения за периоды с 20.08.2007 по 04.09.2015, с 05.09.2015 по 29.12.2021 представлены работодателями в Пенсионный фонд без указания на льготный характер работы (т.1 л.д. 10-12).

Судом исследовались юридически значимые обстоятельства и письменные доказательства, представленные истцом ФИО2, третьими лицами <...> в том числе: трудовая книжка и трудовые договоры, личная карточка формы Т-2 ФИО2 (в <...> личная карточка инструктажа и обучения по технике безопасности ФИО2, лицевые счета за периоды его работы в <...> табели учета рабочего времени за период с августа 2007 года по декабрь 2021 года, приказы и распоряжения по личному составу, выписки из штатных расписаний, должностные инструкции электросварщика ручной сварки, коллективные договоры <...> с приложениями, карты аттестации рабочего места по условиям труда электросварщика ручной сварки с протоколами измерений и оценки в <...> отчеты о проведении специальной оценки условий труда в <...> карту специальной оценки условий труда электросварщика ручной сварки в <...> с протоколами измерений, паспорт на трансформатор сварочный ТДМ-250 У2, паспорт на выпрямитель сварочный типа ВДУ-506 УЗ, паспорт и руководство по эксплуатации на инверторный сварочный аппарат ARC 400 (Z312), разрешения на проведение огневых работ, наряды-допуски на выполнение огневых работ, наряды-допуски на производство работ с повышенной опасностью за периоды, заявленные истцом, графики планово-предупредительных ремонтов оборудования и прочие документы, представленные участвующими в деле лицами.

Согласно трудовой книжке, личной карточке (форма Т-2), личной карточке инструктажа и обучения по технике безопасности ФИО2 ДАТА принят в <...> в цех насосно-компрессорных труб электросварщиком ручной сварки участка наружной изоляции труб 4 разряда, 10.04.2008 переведен в цех полимерных технологий электросварщиком ручной сварки 5 разряда, 14.05.2012 переведен в трубоэлектросварочный цех электросварщиком ручной сварки 5 разряда, механослужба, участок отделки, 01.01.2013 переведен в цех по производству труб малого диаметра, механослужба, участок по производству труб электросварщиком ручной сварки 5 разряда, 04.09.2015 трудовой договор прекращен в связи с переводом работника по его просьбе на работу к другому работодателю, п.5 ч.1 ст. 77 ТК РФ; 05.09.2015 принят в порядке перевода из <...> в <...> в механослужбу электросварщиком ручной сварки 5 разряда, где и продолжает работать по настоящее время в указанной должности (т.1 л.д.27-30, 51-52).

Трудовым договором с работником от 20.08.2007 и дополнительными соглашениями к нему от 10.04.2008 № 1, от 14.05.2012 № 2, от 01.01.2013 № 3, от 01.12.2014 № 4 подтверждается, что ФИО2 с момента приема на работу (20.08.2007) был установлен дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 6 календарных дней (с 14.05.2012 – 7 календарных дней) в связи с вредными условиями труда. С 01.12.2014 трудовой договор от 20.08.2007 дополнен пунктом 1.8: «Труд работника по договору осуществляется во вредных условиях. Класс условий труда 3.1 (вредный производственный фактор: шум, тяжесть труда)» (т.1 л.д. 53-57, т.2 л.д. 227-249).

В приложении № 2 к Правилам внутреннего трудового распорядка, являющихся приложением к коллективному договору <...>, утвержденному 28.04.2007, действовавшему до 31.12.2015, предусмотрено право на дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда для профессии «Электросварщик ручной сварки» (т.5 л.д.178-179).

Из лицевых счетов усматривается, что ФИО2 предоставлялся в <...> дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности <...> является производство стальных труб, полых профилей и фитингов, в качестве дополнительных указаны обработка металлов и нанесение покрытий на металлы, оптовая торговля черными металлами в первичных формах водопроводным и отопительным оборудованием.

<...> относится к предприятиям черной металлургии, что подтверждается приказами № 75 от 26.03.2014, № 52 от 03.03.2006, согласно которым работники предприятия работают в металлургическом производстве и трубном производстве. Руководством по системе менеджмента и качества подтверждено, что <...> производит прямошовные насосно-компрессорные и обсадные трубы с резьбовыми, муфтовыми и гладкими концами, трубы стальные бесшовные и сварные с двух и трехслойным покрытием на основе экструдированного полиэтилена. Таким образом, характер производственной деятельности <...> отвечает Списку № 2, в связи с чем, работники предприятия заняты в металлургическом и трубном производстве.

Приказом <...> от 23.03.2006 № 52 «О государственной досрочной трудовой пенсии по старости» с утвержденным Перечнем рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списком № 2 установлено льготное обеспечение по <...> на 2006 год, а также приказом <...> от 26.03.2014 № 75 «О государственной досрочной трудовой пенсии по старости» с утвержденным Перечнем профессий и должностей <...> работники которых имеют право на назначение льготного пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда», установлено льготное пенсионное обеспечение по <...> в указанном перечне должность, которую занимал истец, отсутствует (т.2 л.д.65-77).

Представленными суду разрешениями на проведение огневых работ в <...> нарядами-допусками на выполнение огневых работ, нарядами-допусками на производство работ с повышенной опасностью <...> и табелями учета рабочего времени за периоды работы истца подтверждается, что ФИО2 в качестве электросварщика ручной сварки выполнял сварочные работы в течение рабочего дня.

Допрошенные судом свидетели Свидетель №3, Свидетель №2 и Свидетель №1 пояснили, что ФИО2 был занят только электросварочными работами, никаких других совмещений профессии у него не было. У кого имеется совмещение, те получают доплату за это. В каждой рабочей смене работает только один электросварщик, он обслуживает несколько участков в течение смены. Занятость у него всегда полная. Небольшой промежуток времени составляли табели учета рабочего времени во вредных условиях труда. Отсутствие фамилии ФИО2 в могут пояснить только тем, что его должность и так подпадает под вредные условия труда, не было указания руководства табелировать электросварщиков в этом табеле. В основном табелировали только дневной персонал и слесарей.

Согласно п.п. 1 и 2 ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья.

Работодателями <...> проводились аттестация рабочего места и специальная оценка условий труда электросварщика ручной сварки (код 19906), установлена общая оценка условий труда 3.1 (шум) (т.1 л.д.77-92, т.2 л.д. 49-64, т. 5 л.д. 42-57, 118-174).

Указания в картах специальной оценки труда на отсутствие вредных факторов и льготного пенсионного обеспечения не являются основаниями для лишения работника права на льготное пенсионное обеспечение, которое прямо предусмотрено законом (Список № 2).

Полная занятость истца в течение рабочего дня на работах с вредными условиями в указанный в иске период (за исключением отвлечений – отпуска без сохранения заработной платы) подтверждается также личной карточкой формы Т-2, годовыми графиками планово-предупредительных ремонтов технологического оборудования <...> табелями учета рабочего времени и лицевыми счетами. Доплат за выполнение другого вида работ истец не получал. Доказательств обратного суду не представлено.

Суд также принимает во внимание заключение государственной экспертизы условий труда, проведенной Департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области 30.11.2022 по данному гражданскому делу, и приходит к выводу о доказанности того факта, что ФИО2 в спорные периоды в течение полного рабочего дня работал по профессии, предусмотренной Списками во вредных условиях, выполняя трудовые функции электросварщика ручной сварки.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что представленными документами в их совокупности и взаимосвязи подтверждается, что ФИО2 в периоды работы с 20.08.2007 по 04.09.2015 в должности электросварщика ручной сварки <...> и с 05.09.2015 по 31.12.2021 в должности электросварщика ручной сварки в <...> (за исключением периодов отвлечений, указанных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица) имел занятость в течение полного рабочего дня, что дает ему право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста.

В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Работодателями (<...> соответствующие сведения о занятости ФИО2 в спорные периоды времени в особых условиях труда не сданы.

Из положений Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Истец, не являясь непосредственной стороной в правоотношении, связанном с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

При имеющихся обстоятельствах, отсутствие в индивидуальных сведениях персонифицированного учета Пенсионного фонда кода особых условий труда, в связи с не подтверждением работодателями, и неуплата работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам не могут повлиять на реализацию права истца на досрочную страховую пенсию.

Суд считает, что в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 29.12.2013 «О страховых пенсиях», подлежат включению следующие периоды работы (за исключением периодов отвлечений от основной работы, указанных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица): с 20.08.2007 по 09.04.2008 в должности электросварщика ручной сварки участка наружной изоляции труб в цехе насосно-компрессорных труб <...> с 10.04.2008 по 13.05.2012 в должности электросварщика ручной сварки 5-го разряда в цехе полимерных технологий <...> с 14.05.2012 по 31.12.2012 в должности электросварщика ручной сварки 5-го разряда в трубоэлектросварочном цехе, механослужба, участок отделки ОАО <...> с 01.01.2013 по 04.09.2015 в должности электросварщика ручной сварки 5-го разряда в цехе по производству труб малого диаметра, механослужба, участок по производству труб <...> с 05.09.2015 по 29.12.2021 в должности электросварщика ручной сварки 5-го разряда мехслужбы <...>

Согласно п. 24 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н, пенсия назначается со дня обращения за ней.

Истец ФИО2 30.12.2021 обратился к ответчику за назначением пенсии с 55 лет, имея более 12 лет 6 месяцев стажа работы в особых условиях труда, занятость в которых дает право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Учитывая, что истец достиг необходимого для назначения пенсии возраста, суд считает, что его требование о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.01.2022 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 29.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды работы (за исключением периодов отвлечений от основной работы, указанных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица):

с 10.04.2008 по 13.05.2012 в должности электросварщика ручной сварки 5-го разряда в цехе полимерных технологий <...>

с 05.09.2015 по 29.12.2021 в должности электросварщика ручной сварки 5-го разряда мехслужбы <...>

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.01.2022.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд путем принесения апелляционной жалобы в течение 1 месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья И.А. Шабарова

Решение в окончательной форме изготовлено 30.12.2022.