Решение по делу № 2-2-112/2023 от 18.08.2023 - о включении в общий стаж периодов работы и о назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-2-112/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Людиновский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Жиздра Жиздринского района Калужской области

в составе председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – представителя ОСФР по Калужской области ФИО3,

при секретаре Ерохиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жиздра

18 августа 2023 года

гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о включении в общий стаж периодов работы и о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с данным иском к ответчику, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, в чем ей было отказано решением ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ. по тем основаниям, что у нее отсутствуют требуемый страховой стаж работы и величина индивидуального пенсионного коэффициента. При этом в стаж работы не были включены периоды ее работы в Республике Казахстан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в Джетыгаринском райпотребсоюзе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - в производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства Кустанайской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ТОО ТРД «Тамерланд»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ТОО «Так-Маркет-Костанай»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - в ТОО «Ойлон»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в филиале ТОО «Казахстанская Мебельная компания в г. Костане» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Костанайском филиале ТОО «Мебельный двор». В решении ОПФР указано, что данные периоды работы не подтверждены должным образом, поскольку компетентные органы в Республике Казахстан не подтвердили её стаж работы и заработную плату, сославшись на то, что в настоящее время она (ФИО1) не является трудящейся по сведениям информационной системы АО «Единый накопительный пенсионный фонд «Республики Казахстан».

С таким решением пенсионного органа она не согласна, поскольку считает, что основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и стаж работы является трудовая книжка. Истец просит суд засчитать указанные периоды работы в её страховой стаж работы, и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с даты решения об отказе в установлении пенсии, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель ответчика – представитель ОСФР по Калужской области ФИО3 в судебном заседании возражала против требований истца, сославшись на доводы, изложенные в решении ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ., дополнительно пояснив, что в указанном решении допущена описка в части указания на то, что период обучения ФИО1 в Кустанайском кооперативном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включен в ее страховой стаж. Данный период обучения не подлежит включению в страховой стаж истца, так как не установлен факт ее проживания на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., и поэтому нет оснований для исчисления страхового стажа по нормам Закона №340-1 за период до ДД.ММ.ГГГГ. с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №2-П. В страховой стаж ФИО1 правильно включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Джетыгаринском райпотребсоюзе, который на дату обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ. составил 8 лет 7 мес. 5 дн.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Так, судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Республики Казахстан, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ. имела вид на жительство в Российской Федерации.

Согласно паспорту гражданина РФ №, выданному УМВД России по Калужской области ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Украинской ССР.

ФИО1 работала в Республике Казахстан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в Джетыгаринском райпотребсоюзе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - в производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства Кустанайской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ТОО ТРД «Тамерланд»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ТОО «Так-Маркет-Костанай»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - в ТОО «Ойлон»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в филиале ТОО «Казахстанская Мебельная компания в г. Костане» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Костанайском филиале ТОО «Мебельный двор».

Данные обстоятельства подтверждаются: паспортом гражданина РФ, видом на жительство иностранного гражданина, трудовой книжкой ЕТ-1 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, и трудовой книжкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ., на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО12. и ФИО13. заключила брак, после регистрации брака жене присвоена фамилия «ФИО1».

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ПФР с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив в подтверждение своего стажа работы трудовую книжку ЕТ-1 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № ОПФР по Калужской области ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости было отказано со ссылкой на отсутствие у нее требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Согласно решению в страховой стаж ФИО1 засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа в Джетыгаринском райпотребсоюзе в Республике Казахстан, и страховой стаж составил 8 лет. 7 мес. 5 дн., при требуемом стаже не менее 15 лет; определен индивидуальный пенсионный коэффициент – 12,631, при требуемом ИПК 23,4.

В страховой стаж ФИО1 не были засчитаны периоды ее работы в Республике Казахстан: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., - в Джетыгаринском райпотребсоюзе; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства Кустанайской области; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в ТОО ТРД «Тамерланд»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в ТОО «Так-Маркет-Костанай»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в ТОО «Ойлон»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в филиале ТОО «Казахстанская Мебельная компания в г. Костане» и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в Костанайском филиале ТОО «Мебельный двор», со ссылкой на то, что данные периоды работы не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан.

Отделение ПФР по Калужской области реорганизовано в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со ст. 1 указанного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 данного Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 данного Федерального закона, возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (Правила № 1015).

Пунктом 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4,5,6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № 555, которое утратило силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок, ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, при назначении страховой пенсии по старости периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со ст. 11 указанного Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входивших в состав СССР, или до 1 декабря 1991г., принимаются на территориях государств - участников Содружества без легализации.

Согласно приведенным выше нормативным положениям, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работника при оценке его пенсионных прав. При этом, сведения, содержащиеся в трудовой книжке не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек.

Порядок ведения трудовых книжек до 1 января 2004 года регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 (ред. от 15.08.1990г.) «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (ред. от 19.10.1990г.).

Представленная истцом ФИО1 трудовая книжка установленного образца, в трудовой книжке содержатся записи о ее приеме на работу, увольнении и переводах, в том числе и о спорных периодах ее работы, со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию, они заверены подписью и печатью организации, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, без исправлений, представленная трудовая книжка подтверждает факт осуществления трудовой деятельности истца.

ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и ее права не должны ущемляться и, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы и ущемлять законно возникшее у нее право на пенсию.

Таким образом, суд считает, что в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат включению периоды её работы в Республике Узбекистан:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 10 мес. 18 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 1 дн.), - в Джетыгаринском райпотребсоюзе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 7 мес. 8 дн.) - в производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства Кустанайской области;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (24 дн)– в ТОО ТРД «Тамерланд», а всего 5 лет 2 мес. 21 дн. (1 год 10 мес. 18 дн. + 8 мес. 1 дн. + 2 года 7 мес. 8 дн. + 24 дн.)

В тоже время в страховой стаж ФИО1 не подлежат включению периоды её работы в Республике Узбекистан:

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в ТОО ТРД «Тамерланд»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ТОО «Так-Маркет-Костанай»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - в ТОО «Ойлон»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в филиале ТОО «Казахстанская Мебельная компания в г. Костане» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Костанайском филиале ТОО «Мебельный двор», поскольку отсутствует соответствующее подтверждение об уплате в указанные периоды работы страховых взносов на пенсионное обеспечение (либо на социальное страхование).

В судебном заседании истец ФИО1 пояснила, что у нее не имеется данных об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение (либо на социальное страхование) в указанные периоды работы, представить такие данные она не может и представлять их не будет.

С учетом зачтенного решением ОПФР в страховой стаж периода работы и засчитываемых в страховой стаж периодов работы судом, страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составит 13 лет 9 мес. 26 дн. (8 лет. 7 мес. 5 дн. + 5 лет 2 мес. 21 дн.), что менее требуемого страхового стажа (не менее 15 лет), в связи с чем, требование об обязании ответчика назначить истцу с ДД.ММ.ГГГГ. страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО4 удовлетворить частично.

Засчитать в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды её работы в Республике Узбекистан:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в Джетыгаринском райпотребсоюзе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - в производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства Кустанайской области;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ТОО ТРД «Тамерланд»; в остальной части заявленных требований отказать.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий: