Дело № 2а – 2662/2023

УИД 59RS0006-02-2023-001971-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Сориной Е.В.,

при секретаре Долгановой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от (дата),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от (дата).

В обосновании исковых требований истец указал, что в производстве ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю находилось исполнительное производство №...-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Орджоникидзевского районного суда г.Перми, о взыскании с ФИО1 в пользу ГУФССП России по Пермскому краю задолженности в размере 109655,11 рублей.

В рамках указанного исполнительного производства, (дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7675,85 рублей.

(дата) заочное решение Орджоникидзевского районного суда г.Перми, на основании которого был выдан исполнительный лист, отменено.

(дата) заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №...-ИП.

Постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным, поскольку на момент его вынесения заочное решение Орджоникидзевского районного суда г.Перми было отменено.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не представил, ходатайств не заявлено.

Административный ответчик заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители административных ответчиков ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, а также материалы исполнительного производства №...-ИП, №...-ИП, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 4 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено ч. 8 указанной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 15 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу положений части 1 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. Часть 5 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, когда исполнительский сбор не взыскивается.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено следующее.

Заочным решением Орджоникидзевского районного суда г.Перми по делу №... от (дата) с ФИО1 в пользу ГУФССП России по Пермскому краю взысканы убытки в размере 109655,11 рублей.

На основании исполнительного листа, (дата) возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

Должнику ФИО1 установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В установленный срок, должник в добровольном порядке требования не исполнил, в связи с чем судебный пристав-исполнитель приступил к принудительному исполнению содержащихся в исполнительном документе требований.

(дата) вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7675,85 рублей.

Взыскание исполнительского сбора выделено в отдельное исполнительное производство №...-ИП.

Вместе с тем, (дата) определением Орджоникидзевского районного суда г.Перми по заявлению ФИО1 заочное решение Орджоникидзевского районного суда г.Перми отменено, рассмотрение гражданского дела по иску ГУФССП России по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании убытков возобновлено.

На основании поступившего в ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю определения об отмене заочного решения, (дата) заместителем начальника отдела судебных приставов вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №...-ИП.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП о взыскании исполнительского сбора.

По смыслу ч.1 ст.218 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий государственного органа в порядке административного производства является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия) в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Разрешая заявленные ФИО1 требования о признании постановления о взыскании исполнительского сбора от (дата) незаконным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

Исполнительное производство №...-ИП возбуждено на законных основаниях, с учетом положений Федерального закона «Об исполнительном производстве». Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ФИО1 в личный кабинет ЕПГУ, таким образом, должник был надлежащим образом осведомлен о наличии исполнительного производства.

Поскольку требования исполнительного производства в добровольном порядке не исполнены, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для взыскания с должника исполнительского сбора, в связи с чем (дата) вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы. На момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель сведениями об отмене заочного решения Орджоникидзевского районного суда г.Перми не располагал.

После поступления определения Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата), которым заочное решение отменено, рассмотрение гражданского дела по иску ГУФССП России по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании убытков возобновлено, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №...-ИП, постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП о взыскании исполнительского сбора.

С учетом установленных по делу обстоятельств, требований действующего законодательства, регламентирующего условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, правовых оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства №...-ИП, не имеется.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.02.2023 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.08.2023 года.

Судья <.....> Е.В. Сорина

<.....>