Решение по делу № 2А-2293/2022 от 09.01.2023 - о признании незаконным бездействий по предоставлении информации об исполнительных действиях, возврату исполнительных документов.

УИД № 74RS0046-01-2022-002632-39 Дело 2а-29/2023 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2023 года Озерский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Бабиной К.В., при секретаре Никитиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью « Управляющая компания « Система» к Озерскому ГОСП УФССП России по Челябинской области, УФССП России по Челябинской области, старшему судебному приставу Озерского городского подразделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1 о признании незаконным бездействий по предоставлении информации об исполнительных действиях, возврату исполнительных документов,

УСТАНОВИЛ:

ООО « Управляющая компания « Система» обратилось в суд с административным иском к Озерскому ГОСП УФССП России по Челябинской области, УФССП России по Челябинской области, старшему судебному приставу Озерского городского подразделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1 о признании незаконным бездействий по предоставлению информации об исполнительных действиях, возврату исполнительных документов. В обосновании заявленных требований указал, что 20.06.2022 г. административный истец обратился в Озерский городской отдел судебных приставов по Челябинской области с запросами № 969/2022 о предоставлении информации об исполнительных действиях, которые были проведены в отношении исполнительных производств, где взыскатель значится ООО « УК « Система», № 946/2022 о возврате исполнительных документов, № 994/2022 о предоставлении информации на каком основании снят арест на имущество должника с момента погашения им обязательства. По настоящий момент ответы на указанные запросы либо сообщения о продлении их рассмотрения в ООО УК « Система» не направлялись.26.07.2022 г. административный истец обратился с жалобой в УФССП России по Челябинской области на бездействие Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области по предоставлению информации об исполнительных действиях, возврату исполнительных документов, с просьбой принять меры реагирования, возложении обязанности и привлечении лиц, нарушивших действующее законодательство, к предусмотренному виду ответственности. По настоящий момент никакого ответа с УФССП России по Челябинской области не представлено. В связи с чем просит признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области, выраженное в не предоставлении информации по запросам № 994/2022 от 23.06.2022 г., № 946/2022 от 20.06.2022 г., № 969/2022 от 20.06.2022 г., а также обязать возвратить исполнительные документы в соответствии с указанными запросами.

Определением Озерского городского суда от 12 декабря 2022 г. прекращено производство по административному делу №2а-2293/2022 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью « Управляющая компания « Система» к Озерскому ГОСП УФССП России по Челябинской области, УФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействий по предоставлении информации об исполнительных действиях, возврату исполнительных документов, в части административных исковых требований о признании незаконным бездействия о не предоставлении информации по запросам № 994/2022 от 23.06.2022 г., № 946/2022 от 20.06.2022 г., об обязании Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области предоставить информацию, возвратить исполнительные документы в соответствии с запросами № 994/2022 от 23.06.2022 г., № 946/2022 от 20.06.2022 г.

Представитель административного истца ООО « УК« Система» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до рассмотрения дела по существу от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии его представителя, а также просили признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области, выраженное в не предоставлении информации по запросу № 969/2022 от 20.06.2022 г., а также обязать предоставить информацию по указанному запросу.

Представитель административного ответчика - Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещен ( л.д.40).

Представитель Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области, старший судебный пристав Озерского городского подразделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен ( л.д.38).

Огласив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет требования, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона РФ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Как установлено, 20.06.2022 г. ООО « УК « Система» направило в адрес старшего судебного пристава Озерского ГОСП ФИО1 запрос № о предоставлении информации об исполнительных действиях, которые были произведены в отношении должников : ФИО3 Д,С., ФИО4, ФИО5. ФИО57, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО27, ФИО29, ФИО30, Стариковой Ж,В., ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53 (л.д.12-13).

Указанные запрос получен Озерским ГОСП УФССП России по Челябинской области 20 июня 2022 г.

25 июля 2022 г. ООО « УК « Система» в порядке подчиненности обратилось в Управление ФССП по Челябинской области с жалобой на бездействие Озерского городского отдела судебных приставов Челябинской области по предоставлению информации об исполнительных действиях, возврату исполнительных документов, в которой просил принять меры реагирования, обязать компетентный орган предоставить информацию, возвратить исполнительные документы в соответствии с запросами № 994/2022 от 23.06.2022 г., № 946/2022 от 20.06.2022 г., № 969/2022 от 20.06.2022 г., привлечь лиц, нарушивших действующее законодательство о сроках предоставлении информации на запрос к предусмотренному виду ответственности ( л,д.10).

Данная жалоба получена Управлением ФССП по Челябинской области 28.07.2022 г. ( л.д.11- оборот), однако ответ на жалобу не поступал.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В статье 50 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно части 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено данным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 г. N 15-9 (далее - Методические рекомендации), в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.

Следовательно, заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, о проделанной работе по исполнению требований исполнительного документа не подлежит регистрации в качестве заявлений (ходатайств) и рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено право граждан знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения их обращений, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

В силу пункта 55 приказа ФССП России от 19 июня 2020 г. № 475 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы судебных приставов предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица» на основании заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства должностным лицом, уполномоченным рассматривать заявление, подготавливается уведомление о ходе исполнительного производства.

При изложенных обстоятельствах, сторона исполнительного производства вправе просить о предоставлении (направлении) информации о ходе исполнительного производства, а также о предоставлении (направлении) копий вынесенных процессуальных документов.

Обращаясь в Озерский ГОСП УФССП России по Челябинской области с заявлением, ООО « УК « Система» просил предоставить информацию о ходе исполнительных производств и исполнительных действиях, однако до настоящего времени данная информация не предоставлена, в связи с чем начальником отделения - старшим судебным приставов Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области допущено не законное бездействие.

С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет заявленные требования.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью « Управляющая компания « Система» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Озерского городского подразделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1, выразившееся в не направлении ответа на заявление от 20 июня 2022 г. № 969, содержащего информацию о ходе исполнительных производств и об исполнительных действиях.

Возложить на начальника отделения старшего судебного пристава Озерского городского подразделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1 обязанность устранить допущенное нарушение путем направления в адрес ООО « УК « Система» ответа по существу вопросов, поставленных в заявлении от 20 июня 2022 г. № 969.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий К.В. Бабина

<>

<>

<>

<>

<>

<>