Дело № 2-374/2023

УИД 18RS0016-01-2023-000430-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года село Дебесы Удмуртской Республики

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Сабрековой Е.А.,

при секретаре Сунцовой В.А.,

с участием: помощника прокурора Дебесского района УР Кашменской Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Дебесского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к СПК (колхоз) им.Калинина о признании деятельности по добыче подземных вод незаконной и запрещении деятельности,

установил:

И.о. прокурора Дебесского района Удмуртской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к СПК (колхоз) им.Калинина о признании деятельности по добыче подземных вод незаконной и запрещении деятельности.

В обоснование исковых требований указал следующее.

Прокуратурой района в ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что СПК (колхоз) имени Калинина осуществляет пользование недрами с целью добычи подземных вод из скважины №, расположенной в <адрес>, используемая для хозяйственно- питьевых целей без соответствующей лицензии.

В соответствии с частями 5,6 статьи 5 Водного кодекса РФ №74-ФЗ от 03.06.2006 (далее Кодекс) к подземным водам относятся бассейны подземных вод, водоносные горизонты, границы подземных вод, определяются в соответствии с законодательством о недрах.

Согласно частям 1 и 6 статьи 8 Кодекса и статье 1,2 Закона «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 года недра в границах территории Российской Федерации являются государственной собственностью.

Частью 3 статьи 9 Кодекса предусмотрено, что юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством о недрах.

Согласно ч.1 ст. 49 ГК РФ, отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии с ч.3 ст. 129 ГК РФ, природные ресурсы могут переходить от одного лица другому в той мере, в какой их оборот допускается специальными законами.

В силу п.4 ст. 10.1 Закона «О недрах» основанием возникновения права пользования участками недр для целей добычи подземных вод является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр ( Федеральное агентство по недропользованию).

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным разрешением в виде лицензии, которая удостоверяет право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течении установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Права и обязанности пользователя недр возникает с момента государственной регистрации лицензии на пользование участком недр ( ст. 9 Закона РФ «О недрах»).

В силу положений пунктов 1,6,8 ст. 23 Закона РФ «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов полезных ископаемых; предотвращение причинения вреда недрам при осуществлении пользования недрами.

Вместе с тем, в нарушение указанных выше требований законодательства, СПК (колхоз) имени Калинина пользование недрами в МО «Заречномедлинское» осуществляет самовольно.

В соответствии со ст. 3 (абз.5) Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 « Об охране окружающей среды» охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов являются необходимыми условиями обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Добыча подземных пресных вод без лицензии, и, соответственно, без соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды является нерациональным использованием природных ресурсов, создает угрозу загрязнения и истощения недр, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Согласно положений законодательства по недропользованию, недра в границах территории Российской Федерации являются государственной собственностью и составляют государственный фонд недр.

СПК (колхоз) имени Калинина осуществляет самовольное пользование недрами для добычи подземных пресных вод, что влечет прямое нарушение интересов Российской Федерации как собственника недр.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также лиц, которые в силу возраста, здоровья не могут самостоятельно защищать свои права.

На основании изложенного, прокурор просит признать деятельность СПК (колхоз) имени Калинина по добыче подземных вод из скважины №, расположенной в МО «Заречномедлинское» Дебесского района без наличия лицензии незаконной и с 01 июня 2024 года запретить деятельность СПК (колхоз) имени Калинина по самовольному пользованию недрами в целях добычи подземных вод из скважины №, расположенной в МО «Заречномедлинское» Дебесского района.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик – СПК (колхоз) имени Калинина будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили, представили суду заявление о признании иска в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Третье лицо – Управление Росприроднадзора по УР надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, заявлений об отложении дела слушанием не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ответчика, третьего лица.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Частью 2 указанной статьи закреплено, что суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оснований для непринятия признания иска ответчиком в настоящем случае суд не усматривает, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Признание иска принято ответчиком самостоятельно и добровольно, после разъяснения им последствий совершения данного юридически значимого действия.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, и в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ удовлетворить исковые требования прокурора Дебесского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к СПК (колхоз) имени Калинина о признании деятельности по добыче подземных вод незаконной и запрещении деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Дебесского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхоз) имени Калинина о признании деятельности по добыче подземных вод незаконной и запрещении деятельности, удовлетворить.

Признать деятельность Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) имени Калинина по добыче подземных вод из скважины №, расположенной в МО «Заречномедлинское» Дебесского района без наличия лицензии незаконной.

Запретить деятельность Сельскохозяйственного производственного кооператива ( колхоз) имени Калинина по самовольному пользованию недрами в целях добычи подземных вод из скважины №, расположенной в МО «Заречномедлинское» Дебесского района с 01 июня 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кезский районный суд УР.

Мотивированное решение составлено 31 мая 2023 года.

Судья Е.А. Сабрекова