Дело № 2а-911/2022
64RS0036-01-2022-001184-22
Решение
Именем Российской Федерации
19 декабря 2022 года р.п. Татищево Саратовской области
Татищевский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Яворека Д.Я.,
при секретаре судебного заседания Аристарховой О.А.,
с участием помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Шухрова Н.М.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика Бориса В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области к административному ответчику Борису ФИО7 об установлении в отношении осужденного дополнительного ограничения по ранее установленному административному надзору,
установил:
административный истец врио начальника отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Борису В.С. об установлении по ранее установленному административному надзору, на весь срок административного надзора дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (нахождения) по установленному надзорным органом графику. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 10 августа 2022 года по решению Татищевского районного суда в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел, с ограничениями в виде: запрета посещения баров, ресторанов, и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив; запрета выезда за пределы Татищевского района Саратовской области без предварительного уведомления и соответствующего разрешения органов, осуществляющих надзор или суда; запрета пребывания вне места жительства, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин; запрета посещения мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: митингах; демонстрациях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел. В период срока административного надзора ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержала.
Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, при этом пояснил, что в настоящее время работает ООО «НИКО». В период с 01 октября 2022 года по 13 октября 2022 года включительно находился в Луганской области по работе. О командировке в ОВД по месту проживания (нахождения) не сообщил, т.к. считает, что это должен был сделать его работодатель.
Помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Шухров Н.М. просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон).
Статьей 2 Закона определено, что надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Частью 3 статьи 4 Закона регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, 10 августа 2022 года по решению Татищевского районного суда в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел, с ограничениями в виде: запрета посещения баров, ресторанов, и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив; запрета выезда за пределы Татищевского района Саратовской области без предварительного уведомления и соответствующего разрешения органов, осуществляющих надзор или суда; запрета пребывания вне места жительства, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин; запрета посещения мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: митингах; демонстрациях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел.
Как следует из материалов, в период с 01 октября 2022 года по 13 октября 2022 года включительно ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по главе 19 КоАП РФ, за что 16 ноября 2022 года постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Татищевского района был признан виновным по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за каждое административное правонарушение ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Все постановления вступили в законную силу 29 ноября 2022 года, административным ответчиком обжалованы не были, в связи с чем его доводы о несогласии с указанными нарушениями суд находит несостоятельными, каких-либо доказательств, указывающих на уважительные причины отсутствия вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, Борисом В.С. не представлено.
Согласно характеристике ФИО3 характеризуется посредственно. Жалоб от жителей села и администрации не поступало, алкогольной продукцией не злоупотребляет.
С учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения после освобождения и в период административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости установления Борису В.С. дополнительного административного ограничения в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел.
При этом суд считает необходимым разъяснить Борису В.С., что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление врио начальника отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области к административному ответчику Борису ФИО8 об установлении в отношении осужденного дополнительного ограничения по ранее установленному административному надзору, удовлетворить частично.
Установить в отношении осужденного Бориса ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания (нахождения) для регистрации по утвержденному надзорным органом графику.
Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО3 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Срок изготовления мотивированного решения суда 19 декабря 2022 года.
Председательствующий Д.Я. Яворек