Административное дело № 5 - 1-14/2025

УИД: 17RS0007-02-2025-000153-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 апреля 2025 года с. Мугур-Аксы

Судья Постоянного судебного присутствия Овюрского районного суда Республики Тыва в с. Мугур-Аксы Монгун-Тайгинского района Республики Тыва Сарыглар Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения ХХХ), расположенного по адресу: Республика <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

4 апреля 2025 года старшим оперуполномоченным по ОВД Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Тыва ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении в вязи с наличием в действиях юридического лица признака состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП.

Указывают, что ХХХ к 01 марта 2025 года (включительно) не предоставило годовой отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2024 год по форме 1-ИСП, предоставив данный отчет 04.04.2025 г.

На рассмотрение дела старший оперуполномоченный по ОВД Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Тыва не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, также указывает, что данное правонарушение в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных веществ не может быть отнесено к малозначительным, так как в данном случае принимая во внимание характер правонарушения и социальную значимость охраняемых общественных отношений, а также то, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении правонарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

В судебное заседание главный врач Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Монгун-Тайгинская центральная кожуунная больница» ФИО2 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, просил суд учесть, что оказывают услуги медицинской помощи населению, учреждение находится в трудном финансовом положении, в связи с чем просит при вынесении решения по делу рассмотреть вопрос о возможности уменьшения штрафа.

Изучив представленные материалы дела, суд находит вину Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Монгун-Тайгинская центральная кожуунная больница» в совершении вменяемого ему административного правонарушения установленной и доказанной.

Частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с п. 12 Правилами представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2117 юридические лица, осуществляющие использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 1 марта, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению N 9 к Правилам.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства и факт совершения Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Тыва «Монгун-Тайгинская центральная кожуунная больница» административного правонарушения подтверждаются представленными по делу доказательствами:

- уведомлением об обнаружении признаков административного правонарушения и составления протокола об административном правонарушении (л.д 4);

- письменным объяснением главного врача ХХХ. согласно которому, отчет по форме 1-ИСП не был подготовлен в срок, так как в связи с кадровыми перестановками вновь назначенная ХХХ. забыла о необходимости подготовки и предоставления отчета 1-ИСП (л.д.5-6);

- копией отчета 1-ИСП, в котором имеется отметка о регистрации - № 875 от 04.04.2025 г. (л.д. 10);

- копией лицензии ЛО-17-03-000120 от 13 апреля 2020 г. на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсосров, культивированию наркосодержащих растений (л.д. 11-12);

- протоколом об административном правонарушении.

Основания не доверять содержащимся в протоколе об административном правонарушении сведениям у суда отсутствуют. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Представленные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными. Основания сомневаться в виновности ХХХ у суда отсутствуют.

Считая вышеуказанные доказательства достоверными и достаточными для разрешения дела по существу, прихожу к выводу о наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, в действиях ХХХ».

Срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица не истек, в связи с чем, постановление вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Смягчающим наказание обстоятельством является, признание вины главным врачом больницы.

Обстоятельств, отягчающих вину, не имеется.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.

При назначении наказания Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Монгун-Тайгинская центральная кожуунная больница» суд учитывает обстоятельства и характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Монгун-Тайгинская центральная кожуунная больница» обстоятельств, его имущественное и финансовое положение.

Оснований для назначения дополнительного вида наказания в виде конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров суд не усматривает.

Учитывая установленные в ст.ст. 1.2, 3.1 КоАП РФ задачи законодательства об административных правонарушениях (защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, общественного порядка и общественной безопасности), а также цели применения административного наказания, суд приходит к выводу о необходимости назначения Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Монгун-Тайгинская центральная кожуунная больница» административного наказания в виде административного штрафа, поскольку административное приостановление деятельности является исключительной мерой административной ответственности, применяемой только в том случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Решая вопрос о размере административного наказания судья принимает во внимание фактические обстоятельства содеянного, характер и степень общественной опасности правонарушения, степень вины юридического лица, отсутствие негативных последствий (доказательств обратного в материалах дела не имеется), цель назначения наказания - предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также финансовое положение юридического лица, являющегося бюджетным учреждением. Признавая обстоятельства, связанные с финансовым положением юридического лица исключительными, суд в целях исключения избыточного ограничения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, полагает необходимым назначить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Монгун-Тайгинская центральная кожуунная больница» наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2 и ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ в размере, соответствующем половине минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, полагая, что в рассматриваемом случае такое наказание будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ХХХ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

Получатель административного штрафа (взыскатель) – ПП № 4 с. Мугур-Аксы по Респ. Тыва, ИНН <***>, КПП 170101001, р/с <***>, банк получателя: Отделение – НБ Республика тыва Банка России//УФК по Республике тыва, г. Кызыл, КБК 18811601201010001140, БИК 019304100, ОКТМО 93625000, УИН №.

Документ об уплате административного штрафа, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, необходимо предоставить в Постоянное судебное присутствие Овюрского районного суда Республики Тыва в с. Мугур-Аксы Монгун-Тайгинского района Республики Тыва.

Разъяснить ХХХ», что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный КоАП РФ срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Т.Д. Сарыглар