72RS0017-01-2025-000193-67

№ 5-23/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.10.2025 с. Сладково

Судья Сладковского районного суда Тюменской области Савельева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-23/2025 по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Катюша», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 627600, <...> ранее не привлекавшегося к административному наказанию за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Катюша» (юридический адрес: <...>), 09.09.2025 года в 12:00 по адресу: <...>, осуществляло эксплуатацию транспортного средства ПАЗ 32054, г.р.н.№, используемого для регулярных пассажирских перевозок по маршруту № 109 «Ишим - Ивановка», под управлением ФИО1, на основании путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ года, при отсутствии системы спутниковой навигации, без обеспечения передачи информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в Ространснадзор, допустив тем самым грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией.

Представителя ООО «Катюша» в судебном заседании не оспаривал существо протокола, однако сообщил, что нарушение, указанное в протоколе, ими устранено 19.09.2025 года, предоставив суду акт установки.

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, считает, что ООО «Катюша» подлежит привлечению к административной ответственности.

Вина ООО «Катюша» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, совершенного 13.05.2025 в 10:00 подтверждается следующими материалами дела:

-решением МТУ Ространснадзора по УФО от 17.08.2025 №И/9.2/РО-443, согласно которому установлен постоянный рейд в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском, наземном, электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, с использованием средств фотовидеофиксации VIZOR-1;

-актом постоянного рейда № 27 от 09.09.2025 года, согласно которому постоянный рейд проведен в отношении ООО «Катюша» по адресу: <...> 09.09.2025 года в 12:00, выявлены нарушения при эксплуатации автобуса ПАЗ 32054, г.р.н№ при отсутствии системы спутниковой навигации;

-протоколом осмотра от 09.096.2025 транспортного средства, согласно которому осмотрено транспортное средство ПАЗ 32054, г.р.н.№;

-протоколом инструментального обследования от 09.09.2025 года, согласно которому инструментальное обследование проведено в отношении транспортного средства ПАЗ 32054, г.р.н.АН67072, установлено не выполнение требований постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 №2216;

-фотофиксацией, на которой отображен автобус ПАЗ 32054, г.р.н.№

-картой маршрутов регулярных перевозок за период с 01.11.2024 по 31.12.2026, согласно которой ООО «Катюша» осуществляет регулярные перевозки;

-путевым листом от 09.09.2025 №, согласно которому в период с 06:35 по 19:15 09.09.2025 водитель ФИО3 ФИО1 осуществлял эксплуатацию автобуса ПАЗ 32054, г.р.н.№, путевой лист выдан ООО «Катюша»;

-свидетельством о регистрации транспортного средства на автобус ПАЗ 32054, г.р.н.№;

-распечаткой из системы мониторинга, согласно которому дистанционный контроль отсутствует;

-лицензией №АК-72-001603 от 15.04.2020, которая выдана ООО «Катюша» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на перевозку пассажиров автобусами лицензиата на основании договоров перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства, на перевозку автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд;

- выпиской ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Катюша» является действующей организацией.

Оснований ставить под сомнение указанные доказательства у суда не имеется.

Согласно примечанию 2 к указанной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании).

В силу п.39 данного положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится, в том числе нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "д" пункта 8 данного положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч.10 ст.19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Подпунктом "д" пункта 8 Положения о лицензировании предусмотрено, что лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ), предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2021 N 97 (далее - Порядок), при проведении контроля должны быть проверены исправность аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации).

Данный Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) (субъекты транспортной деятельности).

Согласно пункту 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 N 2216 (далее - Правила), транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей, в том числе требованиям, указанным в подпункте "б" данного пункта.

Собранные в достаточном количестве доказательства не противоречат друг другу и согласуются между собой, их совокупностью установлена вина ООО «Катюша» в совершении правонарушений, предусмотренных ч.4 ст.14.1.2, ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Оценивая представленные по делу исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что своими действиями ООО «Катюша» 09.09.2025 в 12:00 совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

В отношении ООО "Катюша" установлены смягчающие административную ответственность Катюша обстоятельства: признание вины, предпринятые им меры, направленные на устранение нарушения, тяжелое материальное положение привлекаемого к административной ответственности лица, совершение административного правонарушения впервые (часть 2 статьи 4.2 КоАП РФ), а также оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении (пункт 4 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ). Отягчающих административную ответственность ООО "Катюша" обстоятельств не установлено.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, при квалификации правонарушения в качестве малозначительного следует исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

В рассматриваемом случае со стороны ООО "Катюша" допущена эксплуатация транспортного средства ПАЗ 32054, г.р.н.№, используемого для регулярных пассажирских перевозок по маршруту № 109 «Ишим - Ивановка», под управлением ФИО2, на основании путевого листа № 186008 от 09.09.2025 года, при отсутствии системы спутниковой навигации, без обеспечения передачи информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в Ространснадзор, вместе с тем, 19.09.2025 года, то есть через незначительный промежуток времени нарушение было устранено. Изложенное свидетельствует о действиях ООО "Катюша", направленных на исполнение возложенной законом обязанности в установленный срок. При этом, при выявлении правонарушения привлекаемым к административной ответственности лицом предприняты меры к устранению нарушения посредством установки необходимого оборудования.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 15 июля 1999 года N 11-П указал, что санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

С учетом обстоятельств данного дела, учитывая характер допущенного нарушения, экономическую ситуацию в стране, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным интересам и существенного вреда для личности, общества и государства, судья приходит к выводам, что установленные по делу обстоятельства в совокупности могут быть оценены в качестве характеризующих малозначительность деяния.

В соответствии с частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности (пункт 9 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Катюша» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "Катюша" прекратить.

Объявить обществу с ограниченной ответственностью "Катюша" устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Сладковский районный суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.О. Малинин