Дело №2а-1497/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября2022 года г. Алушта
Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Голубевой Н.О.,
при секретаре судебного заседания Гафарове А.Х.
с участием помощника прокурора г. Алушта Ореховой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Прокурора г. Алушты, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю о признании информации запрещенной к размещению,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском, который по существу мотивирован тем, что в ходе осуществления мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с <данные изъяты>/, объектов интеллектуальной собственности (видио, теле, аудио и кинопродукции) в нарушение законодательства о лицензировании и авторских правах.
Кроме того, в ходе воспроизведения размещенного на интернет сайте с <данные изъяты> кино - файла, выявлен факт использования (распространения) скрытой рекламы азартных игр (рулетки, игровых автоматов, иных карточных игр).
Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Ссылаясь на положения ст. 9, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О рекламе», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», прокурор просит суд признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную на страницах сайта с <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще, причины неявки суду не сообщены.
Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно акта осмотра сайта <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ осмотром установлено, что на указанной интернет странице в свободном доступе для неограниченного круга лиц размещены объекты интеллектуальной собственности (видео, теле, аудио и кинопродукции) в нарушение законодательства о лицензировании и авторских правах.
Кроме того, в ходе воспроизведения размещенного на интернет сайте с <данные изъяты> - файла, «<данные изъяты>), выявлен факт использования (распространения) скрытой рекламы азартных игр, путем использования специальной видеовставки с <данные изъяты> мин.
При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет – пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствует (л.д.<данные изъяты>
Вышеуказанное также подтверждается копиями страниц сайта (л.д. <данные изъяты>).
Согласно сведений из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», доступ к сайту не ограничен.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и государства.
Согласно пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение Информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законом.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены пунктом 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ.
Согласно статьи 9 Закона № 149-ФЗ ограничения доступа к информации устанавливаются федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Частью 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а так же иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Учитывая, что одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ), а также цели ограничения информации, закрепленные в статье 9 Закона № 149-ФЗ (защита прав и законных интересов других лиц) подлежит блокировке также информация, за которую установлена уголовная или административная ответственность (Апелляционное определение Верховного Суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Определение <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ №; Определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно ст. 1225 ГК РФ результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, забот, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана интеллектуальной собственностью), являются в частности: произведения науки, литературы и искусства. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
В силу ч.1 и ч. 2 ст. 1255 ГК РФ интеллектуальные права на произведения науки, литературы и искусства являются авторскими правами. Автору произведения принадлежат следующие права: исключительное право на произведение; право авторства; право автора на имя; право на неприкосновенность произведения; право на обнародование произведения.
В соответствии с и. 1 ст. 1259 ГК РФ объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения.
Авторские права распространяются как на обнародованные, так и на необнародованные произведения, выраженные в какой-либо объективной форме, в том числе в письменной, устной форме (в виде публичного произнесения, публичного исполнения и иной подобной форме), в форме изображения, в форме звуко- или видеозаписи, в объемно-пространственной форме (ч. 3 ст. 1259 ГК РФ).
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 1263 ГК РФ аудиовизуальным произведением является произведение, состоящее из зафиксированной серии связанных между собой изображений (с сопровождением или без сопровождения звуком) и предназначенное для зрительного и слухового (в случае сопровождения звуком) восприятия с помощью соответствующих технических устройств.
Аудиовизуальные произведения включают кинематографические произведения, а также все произведения, выраженные средствами, аналогичными кинематографическим (теле и видеофильмы и другие подобные произведения), независимо от способа их первоначальной или последующей фиксации.
Авторами аудиовизуального произведения являются: режиссер - постановщик; автор сценария; композитор, являющийся автором музыкального произведения (с текстом или без текста), специально созданного для этого аудиовизуального произведения.
В силу положений статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38- ФЗ «О рекламе» (далее - Закон № 38-ФЗ) под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Кроме того, объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот; ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 27 Закона № 38-ФЗ реклама основанных на риске игр, пари допускается только: в теле- и радиопрограммах с 22 до 7 часов местного времени; в зданиях, строениях, сооружениях, в которых проводятся такие игры, дари, за исключением объектов транспортной инфраструктуры (вокзалов, аэропортов, станций метрополитена и других подобных объектов); в периодических печатных изданиях, на обложках и в выходных данных которых содержится информация о специализации указанных изданий на сообщениях и материалах рекламного характера, а также в периодических печатных изданиях, предназначенных для работников организатора азартных игр и (или) участников таких игр, находящихся в границах игорных зон, созданных в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Согласно ч. 9 ст. 5 Закона № 38-ФЗ не допускаются использование в радио, теле, видео, аудио и кинопродукции или в другой продукции и распространение скрытой рекламы, то есть рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителями рекламы воздействие на их сознание, в том числе такое воздействие путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами.
Так, в силу ст. 17 Закона № 38-ФЗ не допускается прерывание рекламой демонстрации фильма, а также совмещение рекламы с демонстрацией фильма способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр демонстрируемого фильма.
Согласно ч. 1 ст. 1266 ГК РФ не допускается без согласия автора внесение в его произведение изменений, сокращений и дополнений, снабжение произведения при его использовании иллюстрациями, предисловием, послесловием, комментариями или какими бы то ни было пояснениями (право на неприкосновенность произведения).
Таким образом, суд соглашается с доводами прокурора что распространяемые на указанном Интернет-ресурсе материалы при свободном доступе могут нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним, способствовать развитию у населения игромании, а также побуждать зависимых от азартных игр лиц к незаконным способам отыскания денежных средств для продолжения азартных игр, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.
Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие распространение которой в Российской Федерации (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 5 Правил основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.
Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой по средствам сети «Интернет», запрещенной.
Учитывая приведенные положения законодательства, информация, размещенная на сайте с <данные изъяты>/ подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> – удовлетворить.
Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на сайте с <данные изъяты>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Копию решения направить в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сайта <данные изъяты>/, в единую автоматизированную информационную систему "<данные изъяты>" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.О.Голубева
Решение изготовлено в окончательной форме 10.10.2022 года.