Решение по делу № 2А-7253/2023 от 04.09.2023

Дело № 2а-7253/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2023 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Монгуш Р.С., при секретаре Монгуш Я.М., с участием помощника прокурора <адрес> Омзаар Ч.О., представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Мухина А.А., представившего удостоверение № и ордер по соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7253/2023 по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленного административного ограничения при административном надзоре, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Абаканским городским судом Республики Хакасия в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, по ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: являться два раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания; не выезжать за установленные судом пределы территории: <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; не посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрет пребывания в определенных местах (детские юношеские спортивные школы, развлекательные парки и центры детского творчества, детские площадки, дошкольные и школьные учреждения, пляжи), которое решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ дополнено ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов, исключив из него время нахождения на работе. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по <адрес>, и ему разъяснен порядок исполнения обязанностей возложенных судом и предупрежден об ответственности, за их нарушение, не исполнение. Однако, ФИО1 в течение года совершил административные правонарушения, так ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил 2 административные правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Просит установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде: являться 4 раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.

Представитель административного истца и административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения административного дела извещены своевременно и в надлежащей форме, просили рассмотреть дело без участия.

Представитель административного ответчика ФИО1 – адвоката Мухин А.А., действующий на основании ордера по соглашению, просил отказать в удовлетворении исковых требований истца, при этом пояснив, что на момент рассмотрения дела истек срок, в течение которого ФИО1 считается привлеченным к административной ответственности, при этом в качестве основания для дополнения административных ограничений указаны только постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор Омзаар Ч.О. полагал возможным дополнить ответчику ранее установленные административные ограничения, поскольку ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в иске, с установлением приведенных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из содержания части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В статье 4 Закона N 64-ФЗ определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ на срок погашения судимости по приговору этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями в виде: запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрет пребывания в определенных местах (детские юношеские спортивные школы, развлекательные парки и центры детского творчества, детские площадки, дошкольные и школьные учреждения, пляжи); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; не выезжать за пределы территории: <адрес> Республики Хакасия; не посещать общественные места в период проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня, и не участвовать в указанных мероприятиях; являться два раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено частично заявление ФИО1 об отмене ранее установленных ограничений и уменьшен объем ограничения, установленного решением от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, исключив из него время нахождения на работе.

Согласно справке о результатах проверки в ОСК, ФИО1 постановлением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 4 месяца 29 дней, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и убыл в Республику Хакасия, <адрес>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную в силу, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на двое суток (дело №).

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную в силу, ФИО1 также привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на двое суток (дело №)

Как следует из справки инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ С., на профилактическом учете административного надзора УМВД России по <адрес> ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ, За период административного надзора Бады-Хоо к уголовной ответственности не привлекался, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений и обязанностей административного надзора, установленных судом ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 (2 протокола), ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 (2 протокола) КоАП РФ ФИО1 по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ выехал без маршрутного листа на постоянное место жительства в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на временный учет в УМВД России по <адрес>, дело административного надзора УМВД России по <адрес> не запрашивалось.

Согласно листа ежемесячных проверок контролируемого лица ФИО1 за период нахождения под административным надзором неоднократно пропускал дни обязательных явок.

Из ответа начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует что ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ Кызыл и встал на профилактический учет в УМВД России по <адрес> как временно прибывший, для трудоустройства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную в силу, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток (дело №).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При принятии решения суд учел то, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно на не отбытый срок 4 месяца 29 дней по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, и в настоящее время его судимость не снята и не погашена. За период административного надзора ФИО1 дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, которые не учитываются, поскольку на момент рассмотрения дела в связи срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, истек. При этом административным истцом указывается на совершение административных правонарушений, в том числе, судом принимается во внимание, что ФИО1 привлекался также дважды ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Поскольку совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, учитывая данные о личности Бады-Хоо, характеризуемого с посредственной стороны, неоднократное нарушение им ранее установленных административных ограничений, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

При таких обстоятельствах, ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрет пребывания в определенных местах (детские юношеские спортивные школы, развлекательные парки и центры детского творчества, детские площадки, дошкольные и школьные учреждения, пляжи); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на работе; не выезжать за пределы территории: <адрес> Республики Хакасия; не посещать общественные места в период проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня, и не участвовать в указанных мероприятиях; являться два раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания, суд полагает необходимым дополнить, возложив на ФИО1 с учетом его образа жизни, обстоятельств совершения им преступления, направленного против жизни и здоровья человека, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3-х (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку из материалов дела судом установлено, что в течение одного года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, и дополнение административных ограничений соответствует требованиям части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175,180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, удовлетворить частично.

В отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес> Республики Тыва, дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрет пребывания в определенных местах (детские юношеские спортивные школы, развлекательные парки и центры детского творчества, детские площадки, дошкольные и школьные учреждения, пляжи); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на работе; не выезжать за пределы территории: <адрес> Республики Хакасия; не посещать общественные места в период проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня, и не участвовать в указанных мероприятиях; являться два раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания, возложив на ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3-х (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Административное ограничение исполнять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его оглашения путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья Р.С. Монгуш