ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2023 года село Курсавка

Судья Андроповского районного суда Ставропольского края Танчук Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда административное дело в отношении:

ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанская ССР, гражданина <адрес>, холостого, имеющего на иждивении троих малолетних детей, проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 44 минут в отделении по вопросам миграции Отдела МВД России "Андроповский" расположенного по адресу: <адрес> "а", был установлен гражданин Азербайджана ФИО1-О., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, в нарушение положений части статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", въехав ДД.ММ.ГГГГ, имея право находится на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, и не выехал в установленный срок из Российской Федерации, до момента выявления находилась на территории Российской Федерации незаконно, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту УУПР УУП и ПДН Отдела МВД России "Андроповский" в отношении ФИО2 Ю-О. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением начальника ОУП и ПДН Отдела МВД России "Андроповский" от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 Ю-О., а также другие материалы административного дела направлены в Андроповский районный суд по подведомственности.

В ходе судебного заседания ФИО2 Р.Ю-О., признал факт совершения административного правонарушения полностью. Просил суд назначить ему наказание, не связанное с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку он, состоит в брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации, с которой имеют троих малолетних детей, и в случае его выдворения это приведет к разрыву семейных отношений.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о виновности ФИО2 Ю-О., в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание /проживание/ в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания /проживания/ в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данной норме также корреспондирует и часть 1.1 стати 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания /проживания/ в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание /проживание/ в Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 44 минут в отделении по вопросам миграции Отдела МВД России "Андроповский" расположенного по адресу: <адрес> "а", был установлен гражданин Азербайджана ФИО2 Р.Ю-О., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, в нарушение положений части статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", въехав ДД.ММ.ГГГГ, имея право находится на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, и не выехал в установленный срок из Российской Федерации, до момента выявления находилась на территории Российской Федерации незаконно, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 Ю-О. административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

O объяснениями ФИО2 Ю-О. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он подтвердил факт совершения административного правонарушения

O выпиской из ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ, согласной которой ФИО2 Р.Ю-О. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ;

O выпиской ИБД-Р от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой, ФИО2 Р.Ю-О. не привлекался ни к уголовной, ни к административной ответственности на территории Российской Федерации;

O ППО "Территория" от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 Р.Ю-О. въехал на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, факт совершения административного правонарушения подтверждается объяснениями самого ФИО2 Ю-О. данными в ходе судебного заседания.

Таким образом, вина ФИО2 Ю-О., в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью нашла свое подтверждение в рамках рассмотрения настоящего дела.

Согласно статье 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относит признание ФИО2 Ю-О. своей вины и раскаяние в совершении административного правонарушения, а также наличие на иждивении троих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 Ю-О. в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий /в том числе для лица, в отношении которого они применяются/ тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность /Определение Верховного Суда Российской Федерации от 03 апреля 2017 года № 58-АД17-3/.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий /в том числе для лица, привлекаемого к ответственности/ тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида /юридического лица/ и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения /постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П, от 17 февраля 2016 года N 5-П/.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено и подтверждается свидетельствами о рождении детей, что ФИО2 Р.Ю-О. является отцом, троих малолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации и которым после рождения присвоено его отчество.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 Ю-О. на уважение семейной жизни.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2 Ю-О. его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих, длительность его незаконного нахождения на территории Российской Федерации без документов, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 4.000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку это будет соответствовать принципам справедливости и соразмерности содеянному, а также отвечать, целям и задачам административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 4.000 рублей, без административного выдворения его за пределы Российской Федерации.

Уплату штрафа произвести по реквизитам: УФК России по Ставропольскому краю /Отдел МВД России "Андроповский"/; л/с <***>; ИНН <***>; КПП 260301001; Код ОКТМО 07503000; БИК 010702101; номер счета 03100643000000013; КБК 18811601181019000140; УИН 18891269990127043211.

Назначение платежа: штраф по постановлению Андроповского районного суда Ставропольского края от 23 ноября 2023 года.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Н. Танчук