к делу № 2а-3520/22 23RS0014-01-2022-003276-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Динская Краснодарского края 17 октября 2022 г.
Динской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Ромашко В.Е.
при секретаре Сологубовой Ю.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Динского сельского поседения о признании незаконным бездействие в части невыполнения требований законодательства о пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Динского сельского поседения о признании незаконным бездействий, а именно, обязать администрацию Динского сельского поселения, устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, обустроить источник наружного противопожарного водоснабжения устройством подъезда с площадкой из твердого покрытия размером не менее 12*12 метров для установки пожарной техники и забора воды по адресу <адрес>; путем приведения в исправное, рабочее состояние пожарного гидранта расположенного по адресу: <адрес>.
Все лица, участвующие в деле, в заседание суда не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо отложении слушания дела не просили. Судом явка указанных лиц обязательной не признана.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Изучив административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 3 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам сельских поселений относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» первичными мерами пожарной безопасности является реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
Статья 19 ФЗ «О пожарной безопасности» определяет полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности.
В частности, органы местного самоуправления наделены следующими полномочиями по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
Согласно информации ОНД и ПР <адрес> УНД и IIP ГУ МЧС России по краю от ДД.ММ.ГГГГ на территории Динского сельского поселения состояние противопожарного водоснабжения находится в неудовлетворительном состоянии.
В частности, установлено, что на территории поселения у источника наружного противопожарного водоснабжения не предусмотрено устройство подъезда с площадкой из твердого покрытия размером не менее 12 на 12 метров для установки пожарной техники и забора воды по адресу <адрес>, у. Кочетинская, 239б, а также пожарный гидрант в <адрес> - засыпан.
Статьёй 38 ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что лица органов местного самоуправления виновные в нарушение требований пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством. С учетом проведенных обследований в нарушение ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 63 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 48, п. 75 Правил Противопожарного режима, утверждённых Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил противопожарного режима, в РФ», источники наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты и пожарные водоемы) находятся в неисправном состоянии, гак как отсутствует возможность забора воды пожарной техникой для целей пожаротушения.
Указанные обстоятельства явились основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ главе Динского сельского поселения ФИО1 представления №.
Согласно ответу администрации Динского сельского поселения <адрес>, ими приняты меры по устранению выявленных нарушений.
Однако, в соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ № поступившей в прокуратуру <адрес> из ОНД и IIP <адрес> УНД и IIP ГУ МЧС России по краю, выявленные ранее нарушения до настоящего времени не устранены.
Доказательств устранения выявленных нарушений суду также не представлено, ввиду чего административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Динского сельского поседения о признании незаконным бездействие в части невыполнения требований законодательства о пожарной безопасности - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Динского сельского поселения <адрес> по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, отраженных в представлении прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности» и обязать администрацию Динского сельского поселения, устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, обустроить источник наружного противопожарного водоснабжения устройством подъезда с площадкой из твердого покрытия размером не менее 12*12 метров для установки пожарной техники и забора воды по адресу <адрес>; путем приведения в исправное, рабочее состояние пожарного гидранта расположенного по адресу: <адрес>.
Сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и прокурору <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия.
Председательствующий В.Е. Ромашко