31RS0016-01-2024-003983-41 № 2-4733/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 03.12.2025

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сидориной М.А.,

при секретаре Тарасенко Д.В.

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Белгородской области о принятии к зачету трудовой книжки, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Белгородской области, просил, с учетом уточнения, принять к зачету свою трудовую книжку № №; возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды его работы на Украине, отраженные в указанной трудовой книжке, и назначить пенсию с даты обращения – с 04.05.2023.

Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 27.08.2024, оставленным без изменения при апелляционном рассмотрении дела 03.12.2024, постановлено:

исковые требования ФИО1 к ОСФР по Белгородской области о принятии к зачету трудовой книжки, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить в части.

Возложить на ОСФР по Белгородской области, ОГРН <***>, обязанность включить ФИО1, №, в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, периоды работы согласно трудовой книжке №

с 01.12.1978 по 20.10.1979, с 01.04.1982 по 01.08.1983, с 22.08.1983 по 19.06.1984, с 20.06.1984 по 15.03.1994, с 16.03.1994 по 20.09.2000, с 21.09.2000 по 11.04.2005, с 13.04.2005 по 06.11.2017 и назначить страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях с 04.05.2023.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23.06.2025 постановлено:

решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 27 августа 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 3 декабря 2024 года отменить в части возложения на ОСФР по Белгородской области обязанности включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 1.01.1991 г. по 11.04.2005 г., с 13.04.2005 г. по 6.11.2017 г. и назначить страховую пенсию по старости с 4.05.2023 г.

В указанной части дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Октябрьский районный суд г. Белгорода Белгородской области.

Указания вышестоящего суда являются обязательными для судов нижестоящих судебных инстанций.

Истец в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом (под роспись в справочном листе дела).

Представитель ответчика в суд не явился. Ответчик извещен своевременно и надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, достигнув возраста 62 лет, обратился 04.05.2023 в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ОСФР по Белгородской области решением от 07.08.2023 отказано в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости по причине отсутствия условий, необходимых для назначения пенсии.

Периоды работы истца на территории Украины после 01.01.1991 в страховой стаж не включены в связи с денонсацией с 01.01.2023 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ от 13.03.1992.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 названного Закона).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 175-ФЗ, который вступил в силу 30 июня 2022 года «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», действие Соглашения для Российской Федерации прекращено с 1 января 2023 года.

Таким образом, Соглашение между государствами-участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Судом установлено, что ФИО1 трудовая деятельность осуществлялась на территории Украины.

В условиях денонсации Соглашения при переезде граждан из Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию страховой стаж, приобретенный на территории Украины, учитывается только за период до 1 января 1991 года.

Обращение истца в пенсионный орган имело место 4 мая 2023 г., то есть после денонсации Соглашения от 13 марта 1992 года, в связи с чем положения данного Соглашения не подлежат применению при оценке пенсионных прав истца.

Денонсация Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., означает отказ Российской Федерации от данного международного договора.

То есть, при денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращении его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений).

Исходя из подлежащего применению к спорным отношениям правового регулирования после денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращения его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. в отсутствие международного договора между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», включаются в их страховой стаж в силу части 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Кроме того, согласно абзацу второму статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховым случаем для целей этого федерального закона признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца.

Следовательно, при обращении гражданина в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости обязательства по назначению и выплате гражданину пенсии возникают у пенсионного органа с даты достижения гражданином определенного возраста при совокупности всех других условий.

По сообщению ОСФР по Белгородской области в случае исключения из страхового стажа истца спорных периодов, его страховой стаж составит 16 лет 5 месяцев и 10 дней (требуется 13 лет), величина ИПК – 15,246 (требуемая величина 23,4), в связи с чем право на установление пенсии по старости с 04.05.2023 у него отсутствует.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для возложения на ОСФР по Белгородской области обязанности включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 1.01.1991 г. по 11.04.2005 г., с 13.04.2005 г. по 6.11.2017 г. и назначить страховую пенсию по старости с 4.05.2023 г., у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Белгородской области о возложении на ОСФР по Белгородской области обязанности включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 1.01.1991 г. по 11.04.2005 г., с 13.04.2005 г. по 6.11.2017 г. и назначить страховую пенсию по старости с 4.05.2023 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

<данные изъяты>

<данные изъяты>