Дело № 2а-82/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ленинск 31 января 2023 года
Ленинский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Тельбухова В.С.,
при секретаре Перевозниковой Р.Ю.,
с участием заместителя прокурора Ленинского района Волгоградской области Колупаева А.А.,
представителя административного истца ФИО3,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору,
установил:
Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные ограничения по ранее установленному административному надзору в отношении ФИО1
Требования административного истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Р.А.В. освобождён из ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес>, где отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ, за что был осужден к лишению свободы сроком на 1 год 8 месяцев. Решением Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года (до ДД.ММ.ГГГГ), с административными ограничениями: обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства. За время нахождения под административным надзором Р.А.В. два раза в течение года привлекался к административной ответственности за нарушения, связанные с несоблюдением Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установленных судом ограничений. Так, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, Р.А.В. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1.000 рублей; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Р.А.В. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 550 рублей. По месту жительства Р.А.В. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, меры административного воздействия не воспринимает. Не работает и меры к трудоустройству не принимает, проживает за счёт случайных заработков. Ранее судим за тяжкое умышленное преступление. В связи с изложенным, административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения, в виде: возложения обязанности являться на регистрацию в Отдел МВД три раза в месяц, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях, запрещения посещения баров, ресторанов, кафе, где производится реализация алкогольной продукции.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 заявленные административные исковые требования поддержала полностью, по основаниям, указанным в заявлении.
В судебном заседании административный ответчик Р.А.В. административные исковые требования Отдела МВД России по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений признал частично, факты допущенных им нарушений признал, но просит оставить ему обязанность в виде двукратной ежемесячной явки в Отдел МВД, с остальными дополнительными ограничениями, заявленными административным истцом, согласен.
В судебном заседании прокурор полагает, что административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению, однако просит уточнить формулировку первого требования – вместо «Отдел МВД» следует указать «орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения».
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как усматривается из материалов дела, приговором Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Р.А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ФИО1 назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы.
Решением Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учёт в органы внутренних дел, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В период срока административного надзора, в течение одного года, Р.А.В. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: против порядка управления – ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1.000 рублей; против общественного порядка и общественной безопасности – ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к штрафу в размере 550 рублей.
Из характеристики УУП ОМВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО4 С.А. усматривается, что Р.А.В. по месту жительства характеризуется отрицательно, поступали жалобы и заявления со стороны соседей и родственников в Отдел МВД России по <адрес>, ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ст.20.25 КоАП РФ, состоит на учёте в ОМВД России по <адрес> как поднадзорное лицо.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Учитывая, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей; а дополнительно устанавливаемые ограничения в виде: - обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, - запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; - запрета на посещение баров, ресторанов, кафе, где производится реализация алкогольной продукции на разлив; направлены на предупреждение совершения Р.А.В. преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов; суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объёме, с учетом иной формулировки по первому требованию, не изменяющей его смысла.
При этом суд не может согласиться с доводами ответчика – поднадзорного лица ФИО1 о сохранении ему обязанности явки в орган внутренних дел 2 раза в месяц, поскольку материалами дела подтверждено, что проводимая с ним профилактическая работа положительных результатов не дает.
Также суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничениях.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения по ранее установленному административному надзору:
- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц;
- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях;
- запретить посещение баров, ресторанов, кафе, где производится реализация алкогольной продукции на разлив.
Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд Волгоградской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированный текст решения изготовлен 31 января 2023 года.
Судья: В.С.Тельбухов
Копия верна. Судья: