Решение по делу № 2-316/2023 от 22.06.2023 - о признании незаконными действий по удержанию налога на доход физических лиц и возложении обязанности по возврату удержанного налога.

Дело №2-316/2023 УИД 13RS0015-01-2023-000310-04

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 22 июня 2023 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Ибрагимовой Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Фокиной А.В.,

с участием:

прокурора Краснослободского района Республики Мордовия,

соистца ФИО1,

ответчика – администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Общество с ограниченной ответственностью агропромышленное объединение «Мокша»,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах ФИО1 к администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконными действий по удержанию налога на доход физических лиц и возложении обязанности по возврату удержанного налога,

установил:

прокурор Краснослободского района Республики Мордовия обратился в суд с указанным исковым заявлением.

Требования мотивирует тем, что по обращению ФИО1 о нарушении его трудовых прав прокуратурой Краснослободского района Республики Мордовия проведена проверка. В результате проверки установлено, что 03.09.2021 между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, администрацией Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, ООО АПО «Мокша» и ФИО1 заключен четырёхсторонний договор о представлении последнему, как молодому специалисту, пособия и подъемных. В соответствии с условиями договора ФИО1 обязался проработать у работодателя (ООО АПО «Мокшка») не менее пяти лет с момента назначения пособия и подъемных. В свою очередь администрация Краснослободского муниципального района Республики Мордовия обязалась выплачивать ему в течение первых трех лет со дня трудоустройства ежемесячное пособие в размере 6000 руб., а также ежегодно в течение первых трех лет работы подъемные в размере 70 000 руб..

С момента заключения договора ФИО1 добросовестно исполнял свои обязанности по осуществлению трудовых функций у работодателя. Между тем, за это время с выплачиваемых ему компенсационной выплаты и ежемесячного пособия ответчиком удерживался НДФЛ в размере 13%, а именно за 2021 год – в размере 11 600 руб.. Считает, что администрация Краснослободского муниципального района Республики Мордовия незаконно удержала налог на доходы физических лиц с выплат, производимых ему по вышеобозначенному договору о предоставлении молодому специалисту пособия и подъемных, так как данные выплаты относятся к мерам социальной поддержки, следовательно, налогообложению не подлежат. В связи с чем, просит суд признать незаконными действия администрации Краснослободского муниципального района по удержанию суммы налога на доход физических лиц в размере 11 600 руб. с выплат, производимых по договору от 03.09.2021 о предоставлении молодому специалисту ежемесячного пособия и подъёмных; обязать администрацию Краснослободского муниципального района Республики Мордовия возвратить ФИО1 излишне удержанную сумму налога на доходы физических лиц в размере 11 600 руб. с выплат, производимых по договору от 03.09.2021.

Прокурор в судебном заседание не явился, в заявлении от 22.06.2023 просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Соистец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен своевременно.

Представитель ответчика администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Общества с ограниченной ответственностью Агропромышленное объединение «Мокша» в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 41 Налогового кодекса Российской Федерации доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в отношении налога на доходы физических лиц, в соответствии с главой «Налог на доходы физических лиц».

Пунктом 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло.

Перечень доходов, не подлежащих обложению налогом на доходы физических лиц, содержится в статье 217 Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, согласно пункту 79 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц доходы в денежной и (или) натуральной формах, полученные отдельными категориями граждан в порядке оказания им социальной поддержки (помощи) в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, законами и (или) иными актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Данная норма применяется в отношении доходов физических лиц, полученных ими начиная с налогового периода 2019 года.В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 102-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия» Глава Республики Мордовия вправе устанавливать иные меры социальной поддержки граждан.

Пунктом 2 Указа Главы Республики Мордовия от 27 февраля 2015 года № 91-УГ «О дополнительных мерах по подготовке и закреплению молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве» установлена компенсационная выплата молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации и организации системы государственной ветеринарной службы не позднее года окончания образовательных организаций либо после завершения военной службы по призыву и взявшим на себя обязательство отработать не менее 5 лет с даты заключения договора о предоставлении выплат. Указанная выплата производится ежегодно в течение трех лет работы с даты заключения договора о предоставлении выплаты для выпускников с высшим образованием в размере 100 000 руб., со средним профессиональным образованием по 70 000 руб.. Пунктом 3 того же Указа Главы Республики Мордовия также установлена ежемесячная денежная выплата молодым специалистам, указанным в пункте 2 настоящего Указа, в размере 8000 руб. для выпускников с высшим образованием и 6000 руб. для выпускников со средним профессиональным образованием. Указанная выплата производится в течение трех лет работы с даты заключения договора о предоставлении выплаты.

Судом установлено, что 03.09.2021 между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, администрацией Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, ООО АПО «Мокша» и ФИО1 был заключен четырехсторонний договор о предоставлении соистцу, как молодому специалисту, пособия и подъемных.

В соответствии с пунктом 1.1 указанного договора ФИО1 освоивший программу среднего профессионального образования, обязался проработать в ООО АПО «Мокша» не менее 5 лет с момента назначения пособия и подъемных.

Согласно пункту 1.2 данного договора ФИО1, как молодому специалисту предоставляется:

- пособие в течение первых трех лет со дня трудоустройства после окончания образовательной организации либо после завершения военной службы по призыву в размере 6000 руб. ежемесячно;

- подъемные в течение первых трех лет работы с года окончания образовательной организации либо после завершения военной службы по призыву в размере 70 000 руб. ежегодно.

В силу пункта 2.2.1 вышеназванного договора администрация Краснослободского муниципального района Республики Мордовия взяла на себя обязательство по обеспечению предоставления пособия и подъемных ФИО1, в установленных договором размерах (л.д.6-11).

Распоряжением главы Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 06.09.2021 №277-р постановлено выплачивать ФИО1 ежегодную компенсационную выплату (подъемные) и ежемесячное пособие в установленные договором сроки и размерах (л.д. 16).

Из материалов дела следует, что за время работы ФИО1 в вышеуказанной сельскохозяйственной организации с выплачиваемых ему компенсационной выплаты и ежемесячного пособия администрацией Краснослободского муниципального района Республики Мордовия удерживался НДФЛ в размере 13%, а именно: за 2021 год - в сумме 11 600 руб. (л.д.18,46).

01.12.2022 ФИО1 в адрес ответчика было направлено заявление о возврате излишне удержанного налога на доходы физических лиц, которое оставлено ответчиком без внимания (л.д.21).

С учетом изложенного, судом установлено, что ФИО1 на основании соответствующего договора «О предоставлении молодому специалисту пособия и подъемных» ответчиком по делу производились ежемесячные и ежегодные выплаты в виде пособия и подъемных, с которых администрацией Краснослободского муниципального района за определенный налоговый период (2021 г.) был удержан НДФЛ на общую сумму 11 600 руб..

Вместе с тем, данные выплаты прямо предусмотрены Указом Главы Республики Мордовия от 27 февраля 2015 года № 91-УГ «О дополнительных мерах по подготовке и закреплению молодых специалистов в сельскохозяйственном производству» следовательно, они относятся к мерам социальной поддержки, которые в соответствии с пунктом 79 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц.

При таких обстоятельствах действия ответчика по удержанию налога на доходы физических лиц с выплат, производимых ФИО1 по договору от 03.09.2021 о предоставлении молодому специалисту пособия и подъемных, по мнению суда, являются незаконными, а поэтому суд признает их таковыми.

В связи с этим суд, принимая решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований, возлагает на администрацию Краснослободского муниципального района Республики Мордовия обязанность возвратить ФИО1 сумму незаконно удержанного налога на доходы физических лиц с выплат, производимых по указанному договору, в сумме 11 600 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах ФИО1 к администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконными действий по удержанию налога на доход физических лиц и возложении обязанности по возврату удержанного налога удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (ИНН №) по удержанию налога на доходы физических лиц с выплат, производимых ФИО1 по договору от 03.09.2021 года о предоставлении молодому специалисту пособия и подъемных.

Обязать администрацию Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (ИНН №) возвратить ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) сумму незаконно удержанного налога на доходы физических лиц в сумме 11 600 (одиннадцать тысяч шестьсот) рублей с выплат, производимых по договору от 03.09.2021 года о предоставлении молодому специалисту пособия и подъемных,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Судья Краснослободского районного

суда Республики Мордовия Р.Р.Ибрагимова

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2023 г.

Судья Р.Р.Ибрагимова