54RS0010-01-2025-001581-22

Дело №2а-2904/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2025 года г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.,

при секретаре Борисовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУ МВД России по Новосибирской области о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать решение ГУ МВД России по Новосибирской области об аннулировании вида на жительство ФИО1 незаконным.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме, дополнительно дали пояснения.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями была не согласна, просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, дополнительно дала пояснения, предоставила письменные возражения.

Выслушав пояснение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (часть 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно статье 4 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Судом установлено, что решением врио заместителя начальника ГУ МВД России по Новосибирской области от 02.0.2024 в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, аннулирован вид на жительство на основании подп. 15 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из вышеуказанного решения следует, что в нарушении п. 11 ст. 8 Федерального закона №115-ФЗ гражданин Р. Таджикистан ФИО1 уведомления о подтверждении своего проживания в РФ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в 2021,2022,2023 году не подавал. Документы, подтверждающие уважительные причины невозможности подачи уведомлений, представлены не были (л.д. 34-35).

Из материалов дела следует, что административный истец ФИО1 имеет вид на жительство в РФ с 26.05.2020 (л.д. 10-14).

Федеральный закон N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, регулирует возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны.

Статьей 2 названного Федерального закона определено, что вид на жительство - это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

В силу подпункта 15 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если иностранный гражданин непрерывно в течение любых двух календарных лет после получения вида на жительство не уведомлял о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п. 11 ст. 8 названного Федерального закона, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Согласно п. 12, 13 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в уведомление, указанное впункте 11настоящей статьи, вносятся следующие сведения:

1) имя иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее - при наличии);

2) адрес места жительства (при отсутствии места жительства - адрес места пребывания) иностранного гражданина;

3) место (места) работы и продолжительность осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство;

4) период нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда);

5) размер и источники дохода иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство.

Уведомление, указанное впункте 11настоящей статьи, подается иностранным гражданином при предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и вида на жительство в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 14настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 N 21 утверждены Правила подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации".

В соответствии с п. 9 данных правил, отрывная часть бланка уведомления возвращается иностранному гражданину.

Из материалов дела следует, что такие уведомления подавались административным истцом в Отдел полиции №7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску 01.12.2022, 22.06.2023, 27.06.2024 (л.д. 15-17), о чем представлены отрывные бланки уведомлений.

Факт внесения данных уведомлений административным истцом также подтверждается сведениями из программы «Мигрант», представленными административным ответчиком.

Таким образом, материалами дела не подтверждается факт того, что административный истец в течение любых двух календарных лет после получения вида на жительство не уведомлял о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Доводы представителя административного ответчика о том, что уведомление за 2022 год в архиве не найдено, суд отклоняет, поскольку его подача в установленном законом порядке подтверждена материалами дела, а ненадлежащее хранение документов уполномоченными должностными лицами не может влиять на права административного истца.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение ГУ МВД России по Новосибирской области является незаконным.

Оценив все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли сроки обращения в суд. При этом обязанность доказывания данных обстоятельств, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что уведомление об аннулировании ранее выданного вида на жительство в РФ административный истец получил 23.12.2024, о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка.

С настоящим административным иском административный истец обратился в суд 06.03.2025.

Таким образом, судом установлено, что административным истцом не пропущен срок на обращение в суд с настоящим административным иском, то есть административный истец обратился в суд с настоящим административным иском в пределах установленного статьей 219 Кодекса административного судопроизводства РФ трехмесячного срока для оспаривания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ МВД России по Новосибирской области от 0209.2024 №1115/2020/54 об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Мотивированное решение суда составлено 05.06.2025.

Судья М.В. Стебихова