Дело №а-475/2023

27RS0012-01-2023-000531-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чегдомын 30 июня 2023 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рябова О.В.,

при секретаре Ковалевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Займер» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Верхнебуреинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов но Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя, заинтересованное лицо – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Займер» (далее – ООО МФК «Займер») обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. ООО МФК «Займер» является взыскателем по судебному приказу № 2-3104/2022 от 09.09.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 51 Верхнебуреинского района Хабаровского края о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 7 674,97 руб.. Данный судебный приказ с заявлением взыскателя был направлен в ОСП Верхнебуреинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения. Судебный приказ № 2-3104/2022 от 09.09.2022 в отношении ФИО2 был предъявлен по заявлению взыскателя, подписанному в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» усиленной квалифицированной подписью генерального директора ООО МФК «Займер», действующим от имени общества без доверенности. 16.05.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по Верхнебуреинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 приняла процессуальное решение в виде вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. Данному постановлению присвоен №. 25.05.2023 ООО МФК «Займер» получен вышеуказанный исполните документ с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от 16.05.2023 №, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО1, при детальном изучении постановления установлено, что процессуальное решение принято в связи с тем, что к предъявленному исполнительному документу заявление не приложено либо оно не подписано взыскателем или его представителем. Административный истец считает постановление ответчика от 16.05.2023 № 27012/23/113199 об отказе в исполнительного производства незаконным. Просит:

- признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 16.05.2023 №, незаконным;

- обязать административного ответчика отменить постановление от 16.05.2023 № об отказе в возбуждении исполнительного производства и устранить допущенные нарушения путем рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 7 674,97 руб. в пользу ООО МФК «Займер».

В судебное заседание представитель административного истца не прибыл, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя.

Судебный пристав – исполнитель ОСП по Верхнебуреинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, представитель Главного Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не прибыли, ходатайств об отложении рассмотрения дела не предоставили.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Из сообщения ОСП по Верхнебуреинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области следует, что 15.05.2023 в отделение судебных приставов по Верхнебуреинскому району поступил исполнительный документ 2-3104/2022 от 09.09.2022 в отношении ФИО2 в пользу ООО Микрофинансовая компания «Займер» о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 7 674,97 руб.. 16.05.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного документа в связи с тем что Исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1). Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия (ч. 2).

В соответствии с ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.

Согласно ст. 54 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» полномочия руководителей организаций и органов, действующих от их имени, подтверждаются представленными ими судебному приставу-исполнителю документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами (ч. 1). Полномочия представителей организации могут быть оформлены в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации). Документы, которыми оформляются указанные полномочия, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации или иного уполномоченного на то лица. Полномочия представителей организации в случае их оформления в указанном порядке проверяются судебным приставом-исполнителем посредством единой системы идентификации и аутентификации с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (ч. 2.1).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 16.05.2023 отказано ООО МФК «Займер» в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 51 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» № 2-3104/2022 от 09.09.2022 о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 7 674,97 руб. При этом в установочной части указано следующие: «Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, либо заявление не подписано взыскателем или его представителем. К предъявленному исполнительному документу заявление не приложено либо оно не подписано взыскателем или его представителем».

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе (ч. 1). Если в соответствии с федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или обычаем делового оборота документ должен быть заверен печатью, электронный документ, подписанный усиленной электронной подписью и признаваемый равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью и заверенному печатью (ч. 3).

Пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» предусмотрено, что владелец сертификата ключа проверки электронной подписи - это лицо, которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке выдан сертификат ключа проверки электронной подписи. При этом, как следует из Закона № 63-ФЗ, таким владельцем может выступать как юридическое, так и физическое лицо.

Суд считает, что оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя в рассматриваемом случае не имелось, поскольку отсутствие документов, подтверждающих полномочия руководителя организации, действующего от ее имени без доверенности, на подписание заявления, в качестве основания для отказа в возбуждении исполнительного производства в ст. 31 Закона № 229-ФЗ не предусмотрено. При наличии у судебного пристава-исполнителя сомнений в достоверности представленных взыскателем сведений он вправе обратиться за их подтверждением в соответствующий орган. Названные сведения имеются в свободном доступе в сети Интернет на сайте налогового органа.

Заявление о возбуждении исполнительного производства подписано электронной цифровой подписью, оформленной на имя ФИО3, генерального директора ООО МФК «Займер», в сертификате которой указано, что владельцем является ФИО3, генеральный директор ООО МФК «Займер», сертификат выдан Центральным банком РФ сроком действия с 18.01.2023 по 18.04.2024.

На основании изложенного суд считает, что обязанность по устранению допущенного нарушения необходимо возложить на сам государственный орган – ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, который самостоятельно решит вопрос о том, кто (главный судебный пристав, старший судебный пристав или их заместители) вынесет постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 16.05.2023 №, а также решит вопрос о возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Займер» о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным Постановление судебного пристава исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО1 от 16.05.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 51 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» № 2-3104/2022 от 09.09.2022 о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 7 674,97 руб..

Обязать Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение путем отмены Постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 16.05.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 51 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» № 2-3104/2022 от 09.09.2022 о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 7 674,97 руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение 1 месяца через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края со дня вынесения решения суда.

Судья Рябов О.В.