УИД: 16RS0051-01-2025-013569-83

Дело № 5-440/2025

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>,

тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail:sovetsky.tat@sudrf.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2025 года город Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Агзам», имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда, радиационной гигиене и на транспорте Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> A.M., <дата изъята> в 11 час. 00 мин., при рассмотрении результатов контрольного (надзорного) мероприятия внеплановой проверки в отношении ООО «Агзам» на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> от <дата изъята> КНМ 16<номер изъят>, выявлено, что ООО «Агзам», осуществляющее свою деятельность по адресу: <адрес изъят>, офис 4, нарушает законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам, отсутствует технический паспорт на рентгеновский кабинет, персонал рентгеновского кабинета не прошел обучение по программе «Радиационная безопасность», при этом допущен к работе с рентгеновским аппаратом, что является нарушением статей 11, 27, пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения» и пункта 3.4.2 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», пунктов 6.2, 8.5 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований».

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде: при работе с источниками ионизирующего излучения, несоблюдение санитарных правил может привести к серьёзным последствиям для здоровья персонала и пациентов. У сотрудников, работающих без должной защиты, длительное воздействие даже малых доз радиации увеличивает вероятность развития рака, особенно щитовидной железы, крови (лейкемии) и молочной железы, чаще встречаются нарушения репродуктивного здоровья (бесплодие, выкидыши и врождённые патологии у детей), катаракта и повреждения кожи, хроническая усталость и ослабление иммунитета. Даже низкие дозы радиации могут угнетать кроветворение, приводя к анемии и частым инфекциям. При неконтролируемом использовании рентгена (например, при ошибках в настройке аппарата) растёт риск повреждения ДНК клеток у обследуемых пациентов, что может спровоцировать рак в будущем. При нарушении режима экспозиции возможны локальные повреждения тканей.

Должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан действия юридического лица квалифицированы по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, составленным главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда, радиационной гигиене и на транспорте Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО3, деятельность медицинской организации ООО «Агзам», расположенного по адресу: <адрес изъят>, офис 4, фактически прекращена <дата изъята> в 16 час. 00 мин.

Представитель ООО «Агзам» ФИО4 в судебном заседании вину признал и полностью согласился с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении, указав, что для устранения выявленных нарушений необходимо время, максимум до <дата изъята>.

Допрошенная в качестве свидетеля должностное лицо Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> ФИО5 в судебном заседании подтвердил факт совершения юридическим лицом нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в медицинской организации ООО «Агзам» по адресу: <адрес изъят>, офис 4, которые указаны в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав представителя ООО «Агзам» и должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно статье 27 названного Федерального закона, условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

Отношения, возникающие в области обеспечения радиационной безопасности населения и безопасности работ с источниками ионизирующих излучений, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>, составленным в отношении ООО «Агзам», которым установлен факт нарушения юридическим лицом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, поскольку в медицинской организации «Агзам» по адресу: <адрес изъят>, офис 4, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам, отсутствует технический паспорт на рентгеновский кабинет, персонал рентгеновского кабинета не прошел обучение по программе «Радиационная безопасность», при этом допущен к работе с рентгеновским аппаратом, что является нарушением статей 11, 27, пункта 3 статьи 39 Федерального закона от <дата изъята> № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения» и пункта 3.4.2 СП 2.<дата изъята>-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», пунктов 6.2, 8.5 СанПиН 2.<дата изъята>-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»; заявлением должностного лица Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> о привлечении ООО «Агзам» к административной ответственности; протоколом о временном запрете деятельности медицинской организации ООО «Агзам» по адресу: <адрес изъят>, офис 4; протоколом осмотра медицинской организации ООО «Агзам», расположенного по адресу: <адрес изъят>, офис 4, составленного главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда, радиационной гигиене и на транспорте Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> с участием должностного лица ООО «Агзам», в ходе которого обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; актом выездной проверки, согласно которой с <дата изъята> по <дата изъята> должностными лицами Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> проведена проверка помещений ООО «Агзам», расположенного по адресу: <адрес изъят>, офис 4, где выявлены нарушения требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: уведомление должностного лица о рассмотрении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Агзам» от <дата изъята>; акт от <дата изъята>, составленный главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда, радиационной гигиене и на транспорте Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> в присутствие директора ООО «Агзам» ФИО6, согласно которому на основании протокола о временном запрете деятельности от <дата изъята> и в соответствии со статьей 27.16 КоАП РФ проведено опечатывание силового кабеля, подающего электрический ток на установке рентгеновского стоматологического аппарата «Im-age X System (Xgenus»), заводской № С-103947, 2006 года выпуска в ООО «Агзам», расположенного по адресу: <адрес изъят>, офис 4; фотоснимки рентгеновского стоматологического аппарата «Im-age X System (Xgenus») в ООО «Агзам»; сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из единого государственного реестра юридических лиц и из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; копия технического паспорта на рентгеновский кабинет; копии удостоверений о повышении квалификации; счет и платежное поручение.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ООО «Агзам» в совершении вменяемого административного правонарушения. Суд считает, что у должностных лиц ООО «Агзам» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия ООО «Агзам» как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; раскаяние представителя юридического лица, суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность; также учитывает финансовое положение юридического лица.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить ООО «Агзам» административное наказание в виде административного приостановления деятельности медицинской организации ООО «Агзам», расположенной по адресу: <адрес изъят>, офис 4, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому лицу к административной ответственности необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ о том, что судья на основании ходатайства лица осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Признать ООО «Агзам» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности медицинской организации «Агзам» по адресу: <адрес изъят>, офис 4, сроком на 20 (двадцать) суток.

Период временного запрета деятельности медицинской организации «Агзам» по адресу: <адрес изъят>, офис 4, с 17 июля по <дата изъята> наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Исполнение постановления поручить судебным приставам отделения судебных приставов Вахитовского района г. Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Копия верна. Судья Р.С. Кашапов